加快推进创新型城市建设 努力开创经济社会新局面
12月2日，江苏省委常委会第14次到南京集体调研，听取南京市工作汇报，专题研究南京市工作以及支持南京发展的政策措施，省委书记梁保华主持会议。会议要求南京市坚定不移走科学发展之路，紧紧抓住新机遇，积极应对新挑战，大力发展创新型经济，加快经济转型升级，提高城市建设和管理水平，努力走在科学发展的前列。
在宁省委常委参加集体调研。梁保华和省委副书记、省长罗志军在会上分别讲话。省委常委、南京市委书记朱善璐，南京市委副书记、代市长季建业汇报了南京市工作情况。省人大、省政府、省政协有关领导和南京市负责同志列席会议。
梁保华在讲话中充分肯定了一年来南京市工作取得的成绩。他说，今年以来，南京市委、市政府团结带领全市人民，认真贯彻中央的重大决策和省委、省政府的工作部署，深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机带来的挑战，紧紧围绕保持经济平稳较快发展这个首要任务，全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作，经济运行回升向好的趋势日趋明显，经济结构调整和自主创新取得新进展，城市建设和管理有了新进步，人民生活继续得到改善，学习实践科学发展观活动有力有序开展，经济社会发展和各方面工作都取得了新的成绩。
梁保华指出，当前，南京正处于转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期，挑战前所未有，机遇也前所未有。能不能把握机遇、战胜挑战，实现更好更大发展，走在新一轮发展前面，对南京市来说是面临的重大考验。谋划新一轮发展，必须认清国内外形势的新发展新变化，坚持与时俱进，创新发展思路；必须联系省委、省政府提出的发展创新型经济的战略任务，进一步明确目标定位，把“两个率先”的要求落到实处；必须立足于南京的发展实际，既要看到有利条件和比较优势，又要分析面临的严峻形势和困难，深入思考改革发展的重大问题，提出更加扎实的举措。面对百舸争流的发展态势，面对日趋激烈的竞争压力，一定要坚定不移走科学发展之路，增强忧患意识、紧迫意识、责任意识，自加压力，负重奋进，努力向更高目标攀升，把各项工作做得更好。
梁保华对南京市工作提出四点要求。一要巩固经济企稳向好的发展势头，继续千方百计保增长。围绕提高经济增长的稳定性、协调性、可持续性，着力发展战略性新兴产业，加快培育新的经济增长点；着力建设龙头型、基地型重大项目，加快形成产业发展新优势；着力提升基础设施现代化水平，加快形成经济转型升级的强有力支撑。二要大力推进自主创新，加快经济转型升级。南京科教优势突出，人才资源丰富，要进一步采取有针对性的政策措施，把各类人才的积极性创造性充分发挥出来，把创新能量充分释放出来，把科教优势转化为创新优势和竞争优势，使科技创新成为发展的主要驱动力，使创新型经济成为南京最突出的亮点和最主要的增长点。要推动新兴产业发展与自主创新更加紧密结合，推动产学研更加紧密结合，推动创新载体和服务平台建设更加紧密结合，进一步形成有利于创新创业的发展环境。三要努力提高集约发展水平，加快构建新的竞争优势。加大资源整合力度，促进产业集聚、企业集群、土地集约利用，在加快开发园区转型升级、建设特色产业基地、培育大企业大集团三个方面下更大功夫，大幅度提高投入产出率、劳动生产率、资源能源利用率。四要坚持以人为本、和谐发展，进一步提高城市建设管理水平。加强城市功能建设，提升城市品位，彰显城市特色；加强城市环境建设，改善人居环境，提高人民群众生活质量；加强社会管理和建设，深入开展法制建设和平安建设，把南京建设成为最安全的城市；加强市民素质建设，巩固文明城市建设成果，提高协调发展的水平，把南京建成经济发达、文化繁荣、环境优美、社会和谐的城市。
梁保华强调，南京要走在新一轮发展的前列，奋斗目标和发展任务都已明确，能否落到实处，关键取决于各级领导班子和领导干部的执政能力、领导能力与工作作风。要按照党的十七届四中全会提出的要求，大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的作风，奋发向上、奋勇争先，开阔眼界、拓宽思路，自加压力、超越自我，求真务实、埋头苦干，推动南京实现转型发展、创新发展、跨越发展。
梁保华要求，省级机关和驻宁单位要进一步强化共同建设南京的责任意识，积极主动地关心和支持南京的发展，尽心尽力地为南京发展办实事、解难题，形成建设美好南京的强大合力。
罗志军在讲话中对南京一年来经济社会和各项事业发展取得的新成绩给予充分肯定，并着重就南京加快发展创新型经济提出了要求。他指出，南京市要把创新发展思路作为发展创新型经济的前提，以前瞻的思路制定经济结构调整和转型升级的“路线图”，以全新的发展理念引领科技创新和产业发展，更加注重转变发展理念，更加注重体现自身特色，更加注重增创竞争优势，推动经济发展尽快步入创新驱动、内生增长的轨道。要把培育战略性新兴产业作为发展创新型经济的主攻方向，掌握一批关键核心技术，做大一批龙头企业，培育一批特色产业基地，逐步使战略性新兴产业成为南京经济发展的主导力量。要把增强自主创新能力作为发展创新型经济的支撑，在放大科教优势中提升创新能力，在优化创新环境中培育创新主体，在改革体制机制中整合创新资源，加快形成富有活力的区域创新体系。要把不断完善提升城市功能作为发展创新型经济的保障，不仅要加快完善基础设施、做强做大产业，进一步增强“硬实力”，更要大力推进科技创新、金融创新、服务创新、文化创新、管理创新，进一步增强“软实力”，使南京成为一个发展活力更强、对各类要素更具吸引力的新型城市。要更高水平推进开发区建设，更快步伐推动郊县发展，使开发区和郊县成为发展创新型经济的重要载体。
省委副书记王国生，省委常委、常务副省长赵克志也分别就南京市工作发表了意见。
列席会议的还有省和南京市有关部门负责同志。
