三网融合使广电和电信可以实现优势互补,扩大用户规模,从而促进产业的发展。此前,电信和广电行业已经形成了各自完整的产业链,包括在网络、终端设备、业务模式及内容供应等方面。三网融合势必打破原有的格局,形成新的产业版图。

　　当今社会,电视、电脑、移动电话已经成为人们日常生活和社会生活中的主要电子媒体,其规模巨大,现有数量已达到5亿部移动电话、3.5亿台家庭电视机、1.22亿台宽带上网的个人计算机。这些电子设备构成了一个巨大的终端群体,形成了一个覆盖多种消费人群的终端体系。

　　当广电企业进入电信行业时,将加速电信宽带发展;当电信企业进入广电行业时,电信企业在内容生产制作和传播方面将获得积极帮助。从长远来看,尤其是终端和内容产业,将成为三网融合的最大受益者。

　　在网络大规模建设、终端迅速普及、运营商广泛介入三个因素的推动下,出现了更多新媒体形态,如有线数字电视、地面移动数字电视、移动多媒体广播、直播卫星电视、移动通信媒体、互联网和IPTV等等,还有更多新事物蓬勃发展。庞大的终端规模,更为复杂高效的传输网络,为中国数字内容产业的发展提供了强有力的技术平台。中国数字内容产业,也拉开了发展的序幕。

　　数字内容的发展,同其依托的基础信息网络密不可分,如同我们现在看到的汽车和高速公路的关系。从数字内容产业角度来看,三类终端最重要,即电视、电脑、移动电话,而联通这些终端的就是各种网络。针对这三种终端的运营力量,要推动以三种终端为对象的网络发展。这三种网络,大约可以分成电信和广电两个系统:一个系统就是电信运营系统,以光缆为主、卫星和数字微波为辅的电信长途骨干网络;另外一个系统就是广播电视系统,即有线、无线、卫星等多技术、多层次混合覆盖的全国广播电视网。

　　发展数字内容产业,针对网络运营商,一要鼓励竞争,二要加强管制。这两种手段在国内外都已经比较成熟。保持竞争、加强管制,关键在于宏观调控手段,要给数字内容产业发展以足够利益空间。促进内容产业发展,就需要掌握资源的电信或者广电的网络运营商,从长期发展角度着眼,让出眼前利益,培育数字内容产业,实现内容和网络的长期共存发展。

　　数字内容产业是一个大的产业集群,涉及多个细分行业,有传统的,也有新兴的。数字内容产品生产、交易、传输、技术支持、服务支持等多个环节也需要重新架构。因此,针对数字内容产业的政策及监管需要多个部门的配合与协调,在行业规范和政策制定方面,更是要打破藩篱,全面兼顾。

　　移动电信运营商大力提倡移动增值业务,广播电视运营机构提出了新媒体内容,出版社打造多媒体出版物,其他社会资本也正在以各种方式广泛渗入到数字内容产业之中。数字内容产业的新生力量,以互联网上的各种内容公司最具典型性,他们凭借技术优势、资金优势或者巧妙的商业思路,不断发展。