5月20日，合肥召开市委常委中心组理论学习会议。17份调研报告，1天半集中学习。 21日上午，省委常委、合肥市委书记孙金龙在总结发言中首次提出：合肥将以武汉、长沙为新“参照系”，加快发展。这预示着不久的将来，合肥将出台一系列有效举措，拉动经济继续高速增长。
全新的城市“参照系”
此次市委常委中心组理论学习会议为期一天半时间。这一会议通常被认为是市级最高决策层统一思想认识，决定政策方向的先期举措，将为下一步出台重大决策打下基础。而今年5个月来，这已经是合肥市第3次召开中心组学习会议。
就在今年年初，省委书记王金山在肥调研省会经济圈建设时曾要求：“力争通过若干年的努力，把合肥建成与长沙、郑州甚至武汉相媲美的中心城市，为全省的争先进位、加速崛起作出更大贡献”。这是合肥成功赶超太原、南昌后，首次提出了更高的要求。
“继续玩命地干！ ”这是省委常委、市委书记孙金龙常挂在嘴边的话。这一次，从四大班子的一把手，到所有市委常委，每个人都拿出了一份专题调研报告，共谋合肥下一步发展走向。孙金龙拿出的专题调研，课题是《合肥与武汉、长沙经济社会发展比较研究》。他开篇明义地表示：确定这个课题，旨在以武汉、长沙为参照系，推动合肥进一步加快发展。
在过去几年中，合肥以在中部地区争先进位为目标，大拆违、大建设、效能革命……每一次都掀起巨大的风暴。而新的城市发展目标一旦确立，政策体系和决策出台都将登上一个新的水平，同时也正式吹响了合肥继续大超越、大发展的号角。
比新目标落后几何？
要想以武汉、长沙为参照系，进一步加快发展，首先必须摸清合肥目前所处的位置。孙金龙坦承：“虽然这几年我们一直在不停地奔跑、不断地加油、不懈地赶超，但与武汉、长沙这样的历史厚重的城市相比，差距仍然不小。 ”
报告中表示，从经济总量规模上看，2008年合肥实现GDP1664.84亿元，分别是武汉 和长 沙的 42%和55.5%，相当于武汉市2003年的水平，落后5年；相当于长沙市2006年的水平，落后2年多。
从工业经济实力上看，差距也比较明显。 2008年合肥规模以上工业增加值仅相当于武汉的43.7%，长沙市的65%；合肥规模以上工业企业1365户，比武汉、长沙分别少788户和726户。
而至于从县域经济发展，目前武汉市城市行政区划中已没有县域；长沙下辖4个县(市)，2008年县域GDP占全市比重近40%。而合肥县域GDP仅为长沙的34%，占全市比重仅有24.3%。
报告还从其他如经济首位度、固定资产投资、地方财政收入等多个方面，全方位对三市进行了比较。
孙金龙用这么多数字，向在场所有领导干部强调合肥面临的任务之艰巨，并给少数干部的“小进则满”重重敲响了警钟。
3~5年赶超黄金期
不同城市的人口不一样，地域面积不一样，历史基础不一样，在总量上往往不具备可比性，其发展水平如何，最终体现在人均指标上。数据也显示，“十一五”以来，合肥与武汉、长沙的差距正在明显缩小。
2006～2008年，合肥市GDP年均增长17.6%，比武汉、长沙分别高出了2.4和2.3个百分点。工业增加值、固定资产投资、实际利用外资等重要经济指标更大大超出。 2005～2008年，合肥7项主要人均指标相当于武汉的比例全部上升，6项主要人均指标相当于长沙的比例上升。
孙金龙进一步为领导干部们“打气”。他表示，合肥可以发挥自己的优势，保持经济增速领先，并在生态环境、城市建设等重要领域与武汉、长沙相媲美。而这些发展优势中，在区位、重点产业、制度创新、效能优先、生态保护等方面，合肥的表现可圈可点。
据专家分析预测，未来3~5年是东部沿海地区产业加速转移的重要时期，合肥必将首当其冲、首得其利。孙金龙说，合肥必须抓住这一轮产业资本转移的机遇，始终保持经济发展速度的领先优势，进而在总量上大幅缩小与武汉、长沙两市的差距，在人均指标上努力实现赶超。
首批“招商县长”出征
“如果不提高紧迫感，谈好的项目也会被别人‘挖墙角’！ ”昨天会上，市委副书记、市长吴存荣大声疾呼。他更尖锐地指出：合肥缺少的不是战略决策，而是政策的执行力。
此次，吴存荣提出的调研报告是《合肥市承接产业转移若干问题研究》。在省发改委正在牵头编制的皖江城市带承接产业转移示范区规划中，省会合肥无疑是9个城市的核心。而要主动承接产业转移，招商引资的任务非常紧迫。
孙金龙表示，要加强基层招商力量，对重大项目的引进，要建立“接力招商”机制，从市领导直至具体办事人员，层层落实责任。吴存荣则严厉批评个别干部仍然有“潜规则”，“言而无信最可恨，对企业作出承诺却不兑现”。
吴存荣还直截了当地表示，合肥目前的招商政策，与上海等地区新近出台的优惠力度“没法比”，合肥在与先进地区的政策对接上还要“动手术”。此外，基础设施对接、服务软环境的对接等，都需要合肥作出更大努力。
据了解，合肥已要求县、区的领导班子成员中，至少派出一名，全脱产在外招商一年，为的是“提高招商谈判的有效性”。这意味着，合肥将出现10位甚至更多的专职“招商县长”和“招商区长”。这与此前合肥倡导的“一把手做第一服务员”相比，执行力度已跨越了一大步。
即将再度掀起的招商风暴，或将成为合肥调整赶超目标后的首次大动作。
评论
目标：下一个
奥运会历史上，曾有一位默默无闻的日本马拉松选手成为黑马。事后他对记者说，自己成功的秘诀，就是提前勘察整个路程，并在奔跑的沿途中，不断寻找自己为自己设定的“下一个目标”，这个目标可能是一棵树，也可能是一座桥，但总是在还未抵达的前方。就这样积少成多，一个又一个新目标，一段又一段新超越，成为他跑完漫长的42公里195米的不竭动力。
眼下，“弯道超越”是一个热门词汇。这既是城市竞争白热化的体现，也是在金融危机的特殊背景下，一些城市积蓄多时的力量集中爆发。难怪合肥市市长吴存荣，把这座城市面临的前景比喻为“沉默者的长跑”。想超越强大的对手，需要清醒认识和用心谋略。
合肥曾是中部的“锅底”。 5年前开始，这位“小老弟”突然发力，连续追赶太原、南昌，至今仍跑得最快。中部六省一市多年维持的座次格局为之一变。现在，合肥宣布：更换新目标，追赶“下一个”。
这不是某位体育狂人的叫嚣，而是一位沉默的思考者对自我的内省和施压。安逸的日子谁都可以过，但历史的机遇却永不能重头再来。在过去改革开放30年的记忆中，合肥人曾经束手束脚，痛失良机，等回过神来，当年只比自己高半个头的邻家兄弟，已然长成了小巨人。这才有如今的痛定思痛，以拼命三郎的劲头奋力追赶。
下一个目标是谁，并不重要。重要的是作出决断后，不但眼中紧盯着远方的“下一个”，更能跨过一切障碍，虎虎生风，埋头奔跑。这里面最大的考验，就是各级政府和部门的政策执行力。我们期待着，一场新的行政效能风暴即将到来。(记者 雅妮 实习生 刘春)
