温家宝总理在政府工作报告中提出:"抓紧研究制定促进中部地区崛起的规划和措施。充分发挥中部地区的区位优势和综合经济优势,加强综合交通运输体系和能源、重要原材料基地建设;加快发展有竞争力的制造业和高新技术产业。"近日,43名中部6省的全国政协委员,联名向全国政协十届三次会议提交提案,建议把促进中部崛起纳入国家"十一五"规划。
中部崛起的提出,缘于"中部塌陷"。从1996~2002年,我国东部地区所占GDP比重上升了1.1%,环渤海地区上升了0.83%,珠三角地区上升了0.3%,惟独中部地区(不含山西)下降了1.01%。中部地区发展受到影响的原因是多方面的,有自身的问题,也有发展不平衡的问题。
上世纪70年代末,国家重点发展珠三角地区,广东省曾享受到开放及税收包干政策,得到了快速发展。80年代末国家倾力打造长三角地区,给予优惠的开放政策,大力吸引外资进入上海、浙江、江苏等省市,带动了长三角地区的经济腾飞。90年代末,国家实施西部大开发战略,鼓励外资及东部地区企业投资发展,西部12省的基本建设得到根本性的改变。
2003年,国家又提出了振兴东北等老工业基地政策措施,使东三省老工业基地的经济发展出现转机。而中部却一直处于非战略重点的不利地位,与政策机遇擦肩而过,成为国家政策的"边缘地带"。
中部6省地处内陆腹地,土地面积占全国的10.7%,人口总数占28.1%,生产总值占22.5%。中部地位重要,承担着承东启西的重担。中部崛起已列入政府工作的议事日程。温家宝总理在政府工作报告中说:国家要从政策、资金、重大建设布局等方面给予支持。中部面临着前所未有的发展机遇。
在机遇面前,中部崛起重要的是要破除阻碍本地区发展的思想束缚。一是要大胆地探索适合本地区发展的模式。二是要大胆地"走出去",在更广大的地盘上与兄弟省市共赢。三是要敞开襟怀"请进来",以开放引进人才、信息和资本。
实现我国中部崛起战略,重要的是充分利用中部地区在区位、资源和发展时机方面的后发优势,汲取经验,扬长避短,走出一条有中部自己特色的协调发展之路。 |