台湾“国安会秘书长”邱义仁日前表示，开放台湾本岛兑换人民币的规划方案涉及修“法”、建立清算机制，“还有很长的路要走”。这番话无疑给热盼兑换人民币的岛内民众泼了一盆冷水。

　　“国安会”大唱反调

　　开放人民币在岛内兑换，一直是岛内各界、尤其是工商界的强烈愿望。亲民党“立委”刘忆如提案修正“两岸人民关系条例”，进一步为人民币合法兑换铺路。此提案获得122名“立委”的支持，其中包括陈水扁嫡系、中评会主委高志鹏等24名民进党“立委”。

　　迫于压力，“行政院长”谢长廷10月20日在参加工商早餐会时称，如果金门、马祖试办人民币兑换业务取得成功，将尽快推动台湾本岛兑换人民币；禁止兑换如同掩耳盗铃，助长黑市交易，减少当局财政收入。10月31日，他又重申，开放人民币在本岛兑换，没有技术性问题；开放时间最快在明年初，但需经“陆委会”与“国安会”确认。

　　但“总统府”方面却放出风声说，“两岸金融议题十分敏感，必须审慎”，听命于陈水扁的“国安会”赶紧出来踩刹车。“国安会秘书长”邱义仁称，金马试办人民币兑换业务才刚开始，缺乏进一步研讨的基础，“行政院的说法讲得快了一点”。“陆委会主委”吴钊燮也称，两岸必须签订清算协定，“由两岸官方协商”，由民间做风险太大。此外，“陆委会”还宣称，两岸金融业务量大，开放人民币在岛内兑换不仅存在金融安全隐患，而且有矮化台湾之嫌。

　　岛内对人民币的需求量很大

　　虽然台湾本岛兑换人民币短期内难以实现，但金马地区试办人民币兑换业务却相当红火。据台湾“中央银行”统计，从10月3日到10月20日，金马分行累计买入人民币约59万元，卖出人民币1100多万元。以12个营业日计算，平均每天交易额近100万元。卖出人民币的金额远远大于买入的金额，显示民众对人民币的需求量很大。

　　台商穿梭往来的金门，成为两岸的另类金融中心。曾经见证烽火岁月的金

　　门民众，如今开口闭口就是“人民币”。家住金门的蔡姓退休公务员表示，他现在有一项新的生活乐趣，就是在金门的银行将一笔笔新台币换成人民币（4元新台币约合1元人民币），再存入厦门的银行，“在人民币有望继续升值的情况下，当然能多买就多买”。如今，人民币兑换已被台商称为“小四通”，人民币也被岛内媒体称为“台湾第二货币”、“和新台币、美元并列为岛内钱币市场的三大流通币种”。持有人民币的民众和商家越来越多，公开使用人民币的现象越来越普遍。

　　人民币的地下交易也相当火暴，兑换渠道不断增多，数量越来越大。据台《工商时报》报道，某地经营人民币、美元与新台币汇兑业务的大型地下钱庄，至少有20个以上，多数都是台湾人在经营，其中规模最大的业者，每个月交易金额达20亿美元。2002年4月，台北警方破获一个两岸地下汇兑钱庄，从事新台币与人民币兑换业务已达两年之久，营业额近50亿元新台币。钱庄主人从中赚取的汇差和手续费，至少达2400万元新台币。

　　阻挠人民币在台兑换背后的政治企图

　　随着两岸经贸交流逐渐扩大、人员往来日益频繁，禁止人民币在岛内兑换必将带来一系列后遗症。台“中央银行”总裁彭淮南坦承，如果台湾本岛不开放兑换人民币，民众私下兑换的情况会越来越严重。工商界人士也担心，当局这么做只会造成黑市猖獗，不法分子将趁机夹带人民币伪钞进入台湾，如果伪钞大量增加，必将冲击岛内金融市场稳定。

　　既然岛内民众对人民币的需求量这么大，为什么台当局仍然推三阻四，其背后的政治用意又是什么呢？分析人士指出，台当局主要担心两岸经贸关系越来越密切，会增加台湾经济对大陆的依赖，增强岛内民众对大陆的向心力。阻挠人民币在台湾地区直接兑换或进行其他交易，正是台当局阻挠两岸交流的重要一环。人民币兑换新台币的“清算机制”，如果通过银行和银行之间直接进行清算，就属于民间性质的自发清算机制。但陈水扁当局显然企图通过让台湾“中央银行”与中国人民银行签署“具有主权国家间性质的清算协定”，落实“一边一国”。“陆委会”坚持“两岸官方协商”，反映的正是陈水扁的这种心态。当然，陈水扁也想借机打击谢长廷，防止其夺权。

　来源：《环球时报》 (2005年11月04日 第十三版)
 

编辑：木樨