2005年我国企业所得税收入额首次突破4000亿元,这是个可喜的数据。
首先,它显示了国民经济的持续较快稳定增长,为企业所得税提供了充足税源。在这一背景下,重点税源企业和重点行业保持了强劲增长,特别是石油、煤炭、有色金属等能源、资源类产品价格的持续上涨,带来企业利润的大幅增长,带动了企业所得税快速增长。据统计,仅原油行业就实现企业所得税468亿元,比上年增收112亿元。国有商业银行改制也带来企业所得税的大幅增长。2005年全国金融保险业企业所得税累计入库545.8亿元,比上年增收350.98亿元,增幅高达180.2%。
其次,企业所得税的增长也包括了上一年度和当年一季度增长因素在内。由于企业所得税采取当年预缴、次年4月底前汇算清缴的征收管理办法,2005年企业所得税收入增长既得益于2004年企业实现利润增长,在2005年一季度汇算清缴收入较多,也得益于2005年企业实现利润继续保持了增长。
根据国家税务总局统计,2005年企业所得税汇算清缴集中入库1102亿元,比2004年的555亿元增加547亿元,增幅高达98.56%,占2005年企业所得税总增收额的44.8%,直接拉动企业所得税增长17.4%。
第三,各级税务机关加强征收管理也是企业所得税增长因素之一。2005年各级税务机关加强税收征管,强化对重点行业、重点税源企业的检查和监控,加大清欠力度,进一步规范和严格减免税审批、税前扣除审批程序,有效地将税源转化为税收,促进了企业所得税收入的增长。
值得一提还在于,在企业所得税收入增长结构中,国有企业所得税增幅最大,达到59.2%,私营企业和股份公司所得税分别同比增长41.3%和31.9%。与上述数据相关联,财政部提供的数据显示,2005年,全国国有企业累计实现利润9047亿元,同比增长25%;实现税金9957亿元,同比增长20%。
企业所得税增长背后值得注意的是,长期以来粗放式经济增长方式所带来的问题目前已经显现,一些行业面临着产能过剩、供需失衡、成本上涨、价格下跌等问题的考验,盈利空间受到挤压。这些因素都对今年企业所得税收入保持稳定增长形成考验。
国家税务总局局长谢旭人要求,今年要加强企业所得税管理。按照“核实税基,完善汇缴,强化评估,分类管理”的要求,充分运用各种管理手段,对纳税人申报的收入、成本、费用以及纳税调整项目进行有效的审核和控制,以正确核实应纳税所得额,堵塞征管漏洞,不断提高企业所得税征管质量和效率。
据了解,为加强企业所得税征收管理,国家税务总局不久前公布了新的《企业所得税汇算清缴管理办法》。《办法》规定,自2006年1月1日起,实行查账征收和实行核定应税所得率征收企业所得税的纳税人,无论是否在减税、免税期间,也无论盈利或亏损,都应进行企业所得税汇算清缴。纳税人在进行企业所得税汇算清缴时,应按照税收法律、法规和企业所得税的有关规定进行纳税调整。(孙勇) 来源:《经济日报》
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