11月18日，国务院台办公布了2006年两岸春节包机安排，此时距2006年春节尚有两个多月时间。包机安排如此提早敲定，既方便广大乘客安排出行计划，又令民航业者欢欣鼓舞。此事对于乘客、民航业者，乃至两岸未来的“三通”，正如一位台湾民航业者的评价———

　　■一赢：乘客方便

　　搭载对象包纳台生

　　夏雯震是正在北京大学攻读博士学位的台湾学生。他告诉记者，包机安排刚一出台，身边的许多学弟学妹就在忙着询问搭包机的细节了。而安排出台仅一天，他自己已经去询问过票务事宜。“我去北京台资企业协会问过他们关于包机订票的事情。不过还没有确切的消息。”夏雯震说。

　　11月21日，北京台资企业协会秘书长陈国原告诉记者，由于2006年包机安排刚刚出台，协会还没有得到任何进一步的信息。2005年春节期间，北京市台资企业协会曾成立义工小组，专门为台商提供票务咨询。事实上，此时就连民航业者也没有拿出包机计划的最后方案。

　　夏雯震显然有些心急。他告诉记者，台生们往返两岸尝试过各种方法———金厦“小三通”、日本转机、先坐火车到深圳，走陆路到香港，然后从香港飞台湾，即便采取最快也最昂贵的飞经港澳返台，前后也要搭4趟飞机，花掉5000多元人民币。“我们当中大多数是研究生，到了这个年纪，谁也不愿在经济上多依靠家里。为了省钱，就只能在路途上多费周折，辛苦有谁知道。”夏雯震说。

　　与前一年春节包机安排相比，2006年包机安排除了增设厦门航点外，更将搭载对象扩大到所有台湾同胞。于是，以往被台湾方面拒载于包机之外的大陆台生也获得了搭包机的资格。

　　“如果搭包机，我真的可以在路上省去许多时间和麻烦，机票也能便宜1000多元人民币。”夏雯震说：“在大陆念书的台湾学生对搭包机还是蛮期待的，所以我一定要去早早订票！”

　　此外，包机扩大搭载对象，除了直接惠及台生，也方便台湾游客春节期间来大陆旅游。据报道，包机安排的消息一发布，在台北国际旅游展上，不少岛内经营赴大陆旅游的旅行社代表立即表示将抓住这一商机，加紧揽客组团赴大陆旅游。据岛内媒体报道，目前已有许多民众询问春节期间赴大陆旅游团的情况，岛内旅游业者估计，春节包机将带动台湾人过年期间到大陆旅游的风潮。

　　■二赢：业者从容

　　冀望春节包机“满员”

　　2006年春节包机安排出台，令期待已久的民航业者欢欣鼓舞。谈到对于上座率的预期，台湾长荣航空公司驻北京总代表周宝裕说：“去年包机期间，长荣的上座率有八成五。我们预计今年会满员。”

　　周宝裕这样分析对上座率感到乐观的原因：航点扩大，客源自然增加；搭载对象扩大，岛内游客搭机到大陆旅游可以保障航班不至于空位太多。此外，他特别强调，2006年包机安排提早定案，使大量旅客有时间选择搭乘包机，直接保障了上座率。“去年距离包机起飞只有半个月时，包机安排才定案。当时大量台商都以为包机飞不成了，早就选择了其他线路返台。而包机安排迟迟出台令航空公司在机组安排、线路规划等工作上也都比较紧张。”周宝裕说。

　　周宝裕还透露：“长荣计划于1月27日分别从北京、上海和广州首航，2月5日自台湾返航。至于新增的厦门航点，考虑让立荣（长荣子公司）去飞。”显然，长荣期待春节包机，早已订出相应计划，只待两岸民航业者协定就立即和盘托出。

　　至于台湾中华航空公司，其大陆代表处行销经理李志强告诉记者，总部对于包机也一直有所计划。2005年“华航”经营的包机在上海达到100%上座率，北京则大概仅有一半。李志强表示，今年包机安排早早确定，往年提早选择曲路返台的乘客一定会被包机所吸引，相信今年“华航”包机的上座率肯定会大幅提高。

　　与台湾民航业者一样，大陆民航业者也对包机充满期待。对于包机的商业效果，他们没有进行公开预期，但在包机准备工作中，他们也展示出极大热情。

　　据了解，由于2006年春节包机安排新增厦门航点，使得厦门航空更“欣喜甚过其他同行”。其湖南籍总经理阳广华向媒体表示，自己将乘坐厦航首趟包机航班送台胞回台湾，并且已经开始学说闽南话，学唱闽南语歌。

　　上海航空则表示，早在今年8月就制定了春节包机预案，并向民航总局等有关部门申报。同时上航与台湾各航空公司保持紧密联系，一直就春节包机的申请程序、地面代理方式、销售办法、飞行航路等一系列细节进行着磋商。

　　■三赢：小步迈进

　　“三通”面临更多期待

　　搭乘对象延及所有台湾同胞，增加厦门航点，是2006年春节包机安排相比之往年的明显进步。对此，“长荣”的周宝裕评论道：“这一小步是在为将来的大‘三通’铺路。对于今后两岸全面‘三通’，是个好兆头。”

　　“华航”的李志强说，2006年春节包机安排体现了两岸间进一步开放的态势，见证了两岸交往是大势所趋。“从某种意义上说，包机安排是未来‘三通’的一种铺陈。”

　　接受媒体访问时，国民党大陆事务部主任张荣恭也表示，春节包机给在大陆的台商吃了定心丸，他期待此次春节包机商谈的顺利能为今后包机常态化打下基础。

　　出台及时、进一步开放，2006年春节包机安排一经颁布，立即引来各方好评。然而这一安排毕竟是个案，相对于两岸民间往来的实际需求而言，其局限性十分明显。

　　谈及包机安排的局限性，周宝裕说：“遗憾的是，包机不允许大陆乘客搭乘。包机只有惠及到两岸所有人才是‘三通’精神的真正所在。”他还表示，此次包机安排没有提到货运包机，让民航业者颇有期待。

　　此外，此次春节包机的安排也不能尽如人意。据天津台商汤先生讲，2005年虽然有幸搭上春节包机，免去不少舟车劳顿，但包机票源紧张，很不好买。再有，春节包机仍然不是真正意义上的两岸空中直航。包机飞航地点仍然有限，并且需要绕经港澳飞行情报区。面对庞大的两岸人员交流需要，包机节日化、周末化、常态化，乃至两岸全面“三通”早已为民众千呼万唤。

　　即便对于新被纳入的台生等其他台胞，针对台商的春节包机安排也不能恰切满足需要。正在北京大学攻读博士的游国龙告诉记者，包括自己在内的许多台生为了方便和省钱，早已购好往返两岸的OPEN机票（期票）。对于他们来说，搭乘春节包机便意味着放弃早已买好的机票，从经济角度讲反而不划算。

　　“我5年前来大陆时买的是单程票，因为当时我以为两岸马上就要‘三通’了。可是这么多年过去了，‘三通’都没实现。我往来台湾和大陆还是要绕道，所以只能提前买好双程票。”

　　在北大中文系攻读硕士学位的孙维璐也告诉记者，学校放假早，等春节包机起飞时，自己早就回到台湾了。

　　谈及自己理想的乘机方式，游国龙说：“当然是真正的‘三通’！”

　　《人民日报海外版》 (2005年11月23日 第三版) 

 来源：人民网-《人民日报海外版》 作者：王昭