这份包括了九大部分内容、长达四十页的“实施意见”，在阐述“构筑两岸交流合作的前沿平台”中明确提出，要为建设两岸经贸合作的紧密区域，“探索两岸经贸关系制度化”。

　　在“实施意见”中，福建表示，积极开展两岸区域合作试点，推进在促进两岸贸易投资便利化、台湾服务业市场准入等方面的先行先试，率先探索两岸避免双重征税安排、建立两岸税务纠纷处理机制，为两岸建立更紧密的经济合作机制积累经验。

　　为建设两岸经贸合作的紧密区域，福建决定促进闽台双向投资，支持有条件的福建企业到台湾投资兴业；实行更加开放的对台贸易政策，研究制定有利于小额贸易发展的政策，扩大对台贸易；探索在沿海有条件的岛屿设立两岸合作的海关特殊监管区域。

　　推进福州(平潭)综合实验区建设，已经提上日程。对于开发区和海关特殊监管区的发展，“实施意见”也显示，福建将推动设立福州保税港区和泉州保税港区，加快对接台湾自由贸易港区；推进厦门、福州台商投资区扩区和新设立泉州、漳州等台商投资区，促进台商投资区与各类开发区、海关特殊监管区域功能整合。

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