层峦叠嶂，涂抹出绿意盎然。全省12万多平方公里的陆地，森林覆盖率高达63.1%。

　　这就是山海相连的福建！一块与宝岛台湾隔海相望的福地。

　　今年5月，《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（简称《意见》）发布，为海峡西岸经济区确立了新的发展目标，福建迎来全新发展机遇！

　　统筹区域城乡发展，力争人均GDP赶上东部平均水平

　　“人均地区生产总值接近或达到东部地区平均水平”、“城乡居民收入显著提高”、“地方财政收入较大幅度增长”……对2012年的海峡西岸经济区，《意见》提出了加快发展的要求。

　　长久以来，福建面对着区域和城乡差距巨大的难题：经济活跃的福州、厦门、泉州3个市，经济总量是其他6个市的两倍；去年，农民人均纯收入6180元，远低于17850元的城镇居民人均可支配收入。

　　如何为欠发达地区、未富裕百姓创造一个加快发展、迎头赶上的舞台？《意见》指出，“统筹区域内协调发展，促进互动融合”。自2004年福建提出建设海峡西岸经济区战略构想至今，福建已经做出尝试。

　　“要致富，先修路。”到去年底，福建新铺农村公路水泥路面超过4万公里，比原计划提前两年让所有行政村都通上硬化道路；到明年，各县（市）都能实现一小时内上高速公路。山区的资源优势正转化为经济优势。

　　资源倾斜，资金汇集，人才支援！这些年来，福建在山区培育了50个山海协作示范工程和100个山海协作重点骨干项目，以特色资源加工、绿色产品开发、旅游生态经济为主导的产业特色正在形成。“兄弟手牵手，一起往前走。”在闽东北、闽西南和厦漳泉龙地区，三个优势互补、互惠互利的经济协作区或城市联盟先后成立。

　　集中财力改善民生，力争明显改善基本公共服务水平

　　“地方财政收入较大幅度增长”之后，干些什么？“城乡居民收入显著提高”之后，期盼什么？《意见》要求海峡西岸经济区，到2012年，“基本公共服务水平明显改善”。

　　披肝沥胆唯民重，着力民生情意浓。从教育到医疗，从就业到养老……5年来，福建集中新增财力，办了一桩桩实事。

　　农村孩子过上好日子！义务教育阶段，“学费不用交，课本不用钱”，家长轻松了；原本让人揪心的农村中小学危房完成改造，父母放心了；50万寄宿在农村学校的孩子，吃上了免费的营养早餐；60万跟随父母进城的孩子，和城里娃一样，就近入读公办学校。种种幸福的背后，是福建的教育支出占财政支出比重连续5年居全国首位。

　　医疗领域也有大手笔！今年福建各级政府医改资金，将比上年增加25.92亿元，增长近五成。

　　“就业，民生之本。”在福建，村里就有劳动保障协理员，乡镇能和市、县劳动力市场联网。城镇的零就业家庭人员，更能获得“零距离援助”和社会保险补贴、岗位补贴。5年间，福建新增就业300多万人，动态消除了零就业家庭。

　　“饱了肚子，不能饿了脑子。”文化服务，聚焦农村。1.4万个行政村，如今村村有一个土生土长的文化协管员，津贴由政府出，职责包括出墙报、放电影、张罗一支腰鼓队、组织一场篮球赛……总之要让大伙乐呵呵！

　　政府是基本公共服务的提供者。“财力不宽裕，效能补不足。”《意见》要求深化行政管理体制改革，着力转变政府职能，提高行政效能。福建年内将完成省、市、县（区）政府机构改革任务，事业单位分类改革、行政审批制度改革等工作也已展开。