为推动两岸农业合作，发挥大陆不同地区农业资源优势与台商资金、技术与管理优势，1997年起，国务院台湾事务办公室、农业部与外经贸部（现商务部）先后联合批准在福建省（福州市、漳州市）、海南省、山东省平度市、黑龙江省……多个县市与陕西杨凌等建立了9个“海峡两岸农业合作试验区”，开创了两岸农业合作的新模式。

　　福建省海峡两岸农业合作试验区是1997年由国家批准的第一个以促进海峡两岸农业经贸发展、扩大农业合作的试验区，也是成效比较好的试验区。此前，该试验区包括了福州与漳州两个试验区，也是目前成效最好的试验区之一。福州试验区以发展优质高效农业为重点，即发展水果、蔬菜、花卉、粮食、食用菌、畜禽、水产、林竹等8大产业，建立了亚热带优质高效农业合作区、山地综合农业合作区、沿海渔业合作区、城乡观光农业合作区、海岛综合开发合作区与绿色食品生产合作区等6个合作基地。福州试验区在启动福清、闽侯、浪岐3个示范区的基础上，2001年又新批准罗源、连江与晋安3个示范区。

　　漳州实验区以发展外向型农业为重点，主要包括发展粮食、水果、花卉、畜牧、林竹、食用菌、蔬菜与水产8大类产业，先后建立了农产良种引进隔离区、长桥农业园艺科技合作园区、南溪流域耕地综合开发合作区、东山湾水产养殖合作区、东山水产品加工贸易合作区及云洞岩、三平观光休闲农业合作区等8个合作试验区。
2005年7月，国务院台湾事务办公室、商务部、农业部批准福建将该试验区扩大至全省范围，设立海峡两岸（福建）农业合作试验区。

　　2006年6月，福建省委、省政府正式印发《鼓励和支持海峡两岸（福建）农业合作试验区建设的暂行规定》。同年7月，福建省正式出台《海峡两岸(福建)农业合作试验区发展规划》。

　　附件一：福建省海峡两岸农业合作试验区的重点项目

　　附件二：《鼓励和支持海峡两岸（福建）农业合作试验区建设的暂行规定》

　　　　　　《海峡两岸(福建)农业合作试验区发展规划》

　　1.福建福州海峡两岸农业合作试验区

　　福建福州海峡两岸农业合作试验区于1997年7月经国务院台湾事务办公室、商务部（原外经贸部）、农业部批准正式成立。

　　福州地处闽江下游，背山临海，耕地肥沃，河网密布，林木茂盛。福州海域辽阔，海岸线长达1137公里，占全省三分之一，水质良好，是祖国大陆重点渔区之一。福州海峡两岸农业合作试验区以优高农业为重点，包括水产、蔬菜、水果、食用菌、畜禽、花卉、林竹七大产业，建设六个区（南亚热带“优高”农业合作区、山区综合农业合作试验区、城郊农业观光合作区、沿海渔区合作区、海岛综合开发合作区、绿色食品生产合作区）和一个加工营销信息中心。

　　福州海峡两岸农业合作试验区成立以来，当地各级政府和实验区管理机构积极采取各种措施，在审批办证、通关验收、投资领域、投资形式、用地方式、产业扶持、税收减免等方面为投资试验区的台商提供法律保障和优惠政策，建立完善项目基建联合审批，联合年检、口岸联检、统一收费、统一受理投诉、重大项目领导联系服务、“一条龙服务”、“中国电子口岸”等规范化服务制度，为台胞提供良好的投资环境和社会服务体系，促进闽台农业交流与合作的不断发展。

　    截止2004年11月，试验区累计引进台资农业合作项目382项，合同利用台资3.76亿美金，实际到资2.8亿美金。   　

　　 福州海峡两岸农业合作试验区将一如既往地为台湾同胞提供创业的乐园和优质的服务。

　　2.福建漳州海峡两岸农业合作试验区

　　福建漳州海峡两岸农业合作试验区于1997年7月经国务院台湾事务办公室、商务部（原外经贸部）、农业部批准正式成立。    　

　　漳州地处闽南金三角，是祖国大陆首批14个沿海开放城市之一，也是台湾同胞的重要祖籍地。漳州海峡两岸农业合作试验区以外向型农业为重点，包括粮、果、菜、菌、花卉、水产、畜禽、林竹八大产业，设立2828工程，即建设两个中心（农业科技交流中心、闽台农产品集散中心），八个合作区（农业良种引进下蔡隔离区、长桥农业科技园区、南溪流域农业综合开发合作区、东山湾水产养殖合作区、芗江流域山地综合开发合作区、角美农产品加工合作区、东山水产品工贸合作区、云洞岩－三坪观光休闲农业合作区）以及包括台资农业企业和漳州市农业龙头企业在内的二十八个重点企业带动项目。

 　   漳州海峡两岸农业合作试验区设立以来，漳州市政府和试验区管理机构对台商投资提出了“优先审批、优先融资、优先验放、优先办证照；放宽投资领域、放宽投资形式、放宽经营方式、放宽用地方式”的“四个优先、四个放宽”优惠政策，为漳台农业交流与合作营造良好的投资环境和服务氛围。漳台两地农业合作形成了由点到面、由单项零星向产业整体配套、由沿海向内陆山区梯度推进的全面发展态势，漳州已成为祖国大陆地市一级利用农业台资最多的城市和台商投资农业的密集区。

  　  截止2004年11月，试验区累计引进881项合作项目，合同利用台资13.7亿美金，实际到资6.6亿美金。

 　   漳州海峡两岸农业合作试验区将进一步优化投资环境，推进“一站式”、“一条龙”便捷服务，竭诚欢迎广大台湾同胞到实验区投资兴业。

　　海峡两岸农业合作试验区内产业群建设情况

　　目前，福州、漳州已成为福建对台农业合作规模最大、项目最密集、功能最完善的重点区域。

　　龙海农产品加工产业群、仙游县甜柿种植基地、东山湾渔业合作密集区、厦门和南安的台湾农产品集散地、漳浦县和漳平市永福镇的台湾农民创业园等一个个特色区域崛起，又基本形成了沿海以蔬果、水产、花卉、食用菌为主和内陆以茶果、药材、畜牧、食用菌、木竹制品为主的闽台农业合作格局。

　　1.龙海农产品加工产业群

　　龙海市对台农产品加工合作优化了当地农产品的品种结构，全市引进的台湾优良品种覆盖面达90%以上。仅毛豆一项种植面积常年在6万亩左右，年产值达7000万元。对台农产品加工合作也推进了当地农产品加工的产业化进程。目前该市的农副产品加工企业多达1350家，总产值也达到了71.3亿元，成为当地乡镇企业的支柱产业。另外，对台农产品加工合作更促进了当地农产品实现优质高效，以及农业外向型经济的发展，带动了产业结构向高优农业和高附加值农业转化。

　　2.仙游县甜柿种植基地

　　仙游县以加强生态保护，发展生态产业为导向，大力发展畜牧、茶果、林业、水产、蔬菜、食用菌等主导产业，培育花卉、森林旅游、生态农业等新兴产业。建设台湾农民创业园，就是发展生态经济的成功模式。该园位于仙游县东北部，包括钟山、游洋、石苍等4个乡镇。目前已入园企业5家，总投资500万美元，开发山地1万亩，引进种植甜柿、早桃等20多个台湾名优水果品种。今年5月，县政府与10家台商企业签订投资50亿新台币的开发建设协议，从而拓展了地缘相近、人缘相亲的仙台农业合作的新领域、新空间。

　　3.东山湾渔业合作密集区

　　东山湾位于台湾海峡南口的西岸，海域总面积247.89平方公里，其中水域面积155.5平方公里，是闽南最大的海湾。该湾三面为山丘环抱，呈不规则的梨形伸入陆地，南北长20公里，东西宽约15公里，湾顶有漳江入海。湾口朝南，口门狭窄，宽仅5公里，其间还有塔屿等大小岛屿屏障，是个半封闭型的海湾。

　　东山港是祖国大陆最早开放对台小额贸易的一个港口，过去由于手续繁杂等原因，运销台湾的都是冰鲜鱼虾和贝类。06年，随着“两岸经贸论坛”、和中央出台的15项惠及台胞的政策措施的落实，台湾活鱼和台湾渔轮自捕水产品首次登陆福建以及“两岸农业合作论坛”开幕之后，东山口岸联检等部门为活鱼输台的网箱养鱼场获得注册资格，提供了更加灵活的优惠政策、简便手续等措施，促成了台湾活水渔船前来福建东山运载活鱼。为了使活鱼顺利运销台湾，东山口岸部门等部门，提前到网箱养鱼场对活鱼进行抽样、检验，为台轮入港、活鱼出境等办好一切手续。

　　4.厦门台湾农产品集散地

　　厦门拥有成为台湾农产品进入大陆集散地的诸多优势。厦门离台湾最近、厦（门）金（门）航线可以保证台湾水果以最快速度、最低成本运抵。目前，已在中埔果品批发市场划出5000平方米作为台湾进口水果批发专属区，并配套建设350平方米的进口水果查验场以及300吨冷库设施。

　　为保障台湾农产品通关畅通，厦门海关已对台湾水果采取了“提前报关，船边验放”等便捷措施；厦门检验检疫局也设立了“绿色通道”，对台湾农产品快速检验、随到随验；厦门出入境边检总站也采取了“网上报检”等措施，对台湾水果“特事特办”。

　　06年10月，厦门还组建了厦门海峡两岸农业交流合作协会，积极与台湾农业中介组织对接，合作建立两岸农产品市场营销网络，形成两岸农产品网络化营销渠道。

　　5.南安的台湾农产品集散地

　　南安市位于福建省东南沿海，与台湾、金门隔海相望，是民族英雄郑成功的故乡。南安是中国著名侨乡，有台港澳侨胞300多万，遍及世界30多个国家和地区。

　　随着南安石井镇闽台农产品交易市场一期工程的投入使用，以及泉金直航开通，石井闽台农产品交易市场成为台湾农产品进入大陆的新中转枢纽，众多台湾农产品企业和食品企业纷纷在石井设物流中心或发货中心。目前，台湾满固、云林、唐领、澎湖成龙等３０多家农产品企业和商家已签订长期入驻市场的协议。此外，南安闽台农产品市场旅客免税携带的台湾商品价额也可提高到3000元，台产卷烟从台湾进口到交易市场后也无需交验《自动进口许可证》，可按照特殊政策销售。

　　6.漳浦县台湾农民创业园

　　漳浦台湾农民创业园规划总面积为30000亩，设立科技服务中心和创业孵化中心两个中心和花卉产业区、果蔬产业区、茶叶产业区、渔业产业区、农副产品加工区和农畜产品加工区等六个产业区。目前已有55家农业企业入园投资，总投资金额达8100万美元。创业园力争五年内实现产值100亿元，建成台湾农民创业的平台，两岸农业合作的平台，农业科技孵化的平台，两岸农民感情交流的平台；吸纳台湾农业外移基地，引进台湾农业科技示范基地，农业科技交流培训基地，两岸农业合作政策试验基地。

　　7.漳平市永福镇的台湾农民创业园

　　永福台湾农民创业园规划总面积7万亩，总投资1.3亿元。已入驻台商投资农业企业24家，总投资超亿元，其中茶叶企业16家，果树企业2家、竹木加工企业3家、花卉企业3家，预计今年底，台资农业企业将超过35家。目前，园内高山茶产业区、反季节蔬菜种植区、花卉种植园区、台湾农民住宅区、避暑休闲及培训园区在抓紧规划建设中。园区建成后，将成为吸纳台湾农业外移基地、引进台湾农业科技示范基地、农业科技交流培训基地、两岸农业合作政策试验基地。

　　相关数据

　　据统计，福建已累计引进台湾农业良种二千五百多个，规模化推广和应用良种一百五十多个，形成大陆最大的台湾良种引进繁育基地；引进农产品加工、生产设备五千多台(套)，栽培、养殖、加工先进适用技术八百多项。资金、品种、技术、经营管理等一揽子引进，显见对福建传统农业改造起了示范带动作用。

来源：中国台湾网综合

编辑：weim