近两年中央与国务院发出的几个重要政策性文件,都将发展食品工业提高到战略高度,并提出了明确要求和一系列优惠扶持政策。中央有关部委和各省市政府都采取了许多具体政策措施,并加大了对食品工业政策扶持,国家发改委食品专项工程去年已完成115个项目的立项批复,今年还将继续进行。“十五”期间国家12项重大科技攻关项目中,安排了农产品深加工、食品安全、奶业技术等三个大项目,国拨资金五亿元,并带支地方配套资金十五亿元。国家出台的对农业产业化重点龙头企业的一系列优惠扶持政策,绝大多数覆盖规模化食品龙头企业。
国家为了扶持农业产业化和龙头企业的发展,在财政、税收和信贷等方面相继出台了许多扶持政策。去年中央有关文件又确定了五项政策:
第一是中央和省级财政,要列专项资金扶持农业产业化。中央财政已安排了专项资金。据了解全国已有三分之二的省份安排了专项资金,2002年省级财政安排资金10亿元,去年为13亿元。
第二是税收政策,国家对国家级重点龙头企业的农产品进项抵扣率由10%提高到13%,这对国家级重点龙头企业是一项非常重要的扶持政策。
第三是国家技改贴息项目,对国家级重点农业产业化龙头企业进行扶持。去年国债技改贴息总投资31亿元。
第四是信贷政策。国家农业银行有计划地安排一批货款,对龙头企业进行扶持,同时,将资产超过亿元的1000多家龙头企业纳入重点支持范围。去年农业银行贷款客277亿元。
第五是农产品加工企业的贷款担保进入我国中小企业担保体系,并优先予以考虑。
北京市政府制订了率先实现现代化的总体发展战略:以高新技术为主导产业,一手抓现代制造业,一手抓以食品、服装为代表的都市型企业。食品工业总体发展思路:是以发展奥运经济为契机,以市场为导向,以提高食品工业技术水平、经济效益和食品质量与安全为目标,充分发挥首都优势,加快北京食品工业发展。发展的重点是八大领域,一是饮料行业;二是乳品行业;三是酿酒行业;四是肉类加工业;五是调味食品;六是方便食品;七是粮油与大豆加工业;八是保健食品。 |