江苏连云港开发区形成新兴产业集群
时间:2010-10-13 10:04 来源：经济日报
日前，江苏省连云港经济技术开发区国土分局与连云港青年专用汽车制造有限公司签署协议，收回其在连云港开发区临港新兴产业园闲置的877.17亩土地。自2005年以来，连云港开发区共“抠”出7498.64亩闲置土地，利用“抠”回的土地，重点发展新医药、新能源、新材料、新型装备制造等“四新”产业，先后引入了恒瑞医药研发中心、正大华凌原料药等多个科技含量高的重大项目。在不占用新地的情况下，加快经济转型升级，挖掘持续开发的空间。
近年来，连云港开发区土地清理和处置力度上下大力气，持续不断地调查各类闲置未用和低效利用的土地，建立台账并逐宗制定具体的收回盘活方案，根据闲置土地和用地单位的不同情况，采取协议收回、无偿收回、部分收回、限期开发等多种方式，清理闲置土地，积极盘活存量用地，提高土地利用率。目前，该区已建成项目平均投资强度达到220万元／亩，高于全国国家级开发区平均水平，一批科技含量高的“四新”项目入驻该区。该开发区江宁工业集中区内有4家小企业受市场影响无法建设，而康缘药业公司扩大生产规模又急需土地，该区在一个月内或收回、或置换，保证了投资10亿元的康缘产业园项目顺利开建。该区还通过盘活钱氏奶油、海珍品、包装制品厂等小企业的95亩闲置土地，引进建设总投资4.8亿元的恒瑞医药研发中心项目。该项目今年下半年建成后，将成为江苏省一流的药品研发基地。
连云港开发区提高招商引资门槛，促进集约用地。从今年3月起，该区提高进区项目用地门槛，新招引项目固定资产投资强度原则上全部参照苏中标准执行，即平均每亩土地投入不低于167万元；对总投资低于300万美元的外资项目及3000万元的内资项目不单独供地。同时，对占地面积较大的项目根据建设进度实行一次规划、分期供地、分期办证。
为了避免走“捡到篮子里都是菜”的粗放式发展道路，该区明确“以城市总规为引领，以产业布局为指导，以投入强度作控制，以环境标准作限制”的开发理念，围绕“一主导、四新型、两促进”的产业发展定位，按照《开发区产业发展总体布局规划》，严格筛选项目，注重项目质量，实行大项目优先、好项目优先、推进快的项目优先的“三优先”选址供地原则，保证科技含量高、产品附加值大、市场前景好、竣工投产快的项目用地需求，“四新”主导产业加速聚集。
集约发展最终体现在产业结构的优化和产业层次的提升上。面对江苏沿海开发上升为国家战略带来的重大发展机遇，连云港开发区努力扬长展优，高点起跳，错位竞争，加快培育自己的优势支柱产业。在全面推行“项目包扶制”的同时，加大经济调控力度，促进企业加快建设，提高土地的使用率。一批规模较大的高新技术项目不仅得以先行进区落户，而且建设进程明显加快。仅今年上半年，就新竣工了总投资3.96亿美元的华磁商用电器、总投资2.15亿元的佑源药业等31个工业项目。（记者薛海燕、通讯员严维新）
近年来，连云港开发区土地清理和处置力度上下大力气，持续不断地调查各类闲置未用和低效利用的土地，建立台账并逐宗制定具体的收回盘活方案，根据闲置土地和用地单位的不同情况，采取协议收回、无偿收回、部分收回、限期开发等多种方式，清理闲置土地，积极盘活存量用地，提高土地利用率。目前，该区已建成项目平均投资强度达到220万元／亩，高于全国国家级开发区平均水平，一批科技含量高的“四新”项目入驻该区。该开发区江宁工业集中区内有4家小企业受市场影响无法建设，而康缘药业公司扩大生产规模又急需土地，该区在一个月内或收回、或置换，保证了投资10亿元的康缘产业园项目顺利开建。该区还通过盘活钱氏奶油、海珍品、包装制品厂等小企业的95亩闲置土地，引进建设总投资4.8亿元的恒瑞医药研发中心项目。该项目今年下半年建成后，将成为江苏省一流的药品研发基地。
连云港开发区提高招商引资门槛，促进集约用地。从今年3月起，该区提高进区项目用地门槛，新招引项目固定资产投资强度原则上全部参照苏中标准执行，即平均每亩土地投入不低于167万元；对总投资低于300万美元的外资项目及3000万元的内资项目不单独供地。同时，对占地面积较大的项目根据建设进度实行一次规划、分期供地、分期办证。
为了避免走“捡到篮子里都是菜”的粗放式发展道路，该区明确“以城市总规为引领，以产业布局为指导，以投入强度作控制，以环境标准作限制”的开发理念，围绕“一主导、四新型、两促进”的产业发展定位，按照《开发区产业发展总体布局规划》，严格筛选项目，注重项目质量，实行大项目优先、好项目优先、推进快的项目优先的“三优先”选址供地原则，保证科技含量高、产品附加值大、市场前景好、竣工投产快的项目用地需求，“四新”主导产业加速聚集。
集约发展最终体现在产业结构的优化和产业层次的提升上。面对江苏沿海开发上升为国家战略带来的重大发展机遇，连云港开发区努力扬长展优，高点起跳，错位竞争，加快培育自己的优势支柱产业。在全面推行“项目包扶制”的同时，加大经济调控力度，促进企业加快建设，提高土地的使用率。一批规模较大的高新技术项目不仅得以先行进区落户，而且建设进程明显加快。仅今年上半年，就新竣工了总投资3.96亿美元的华磁商用电器、总投资2.15亿元的佑源药业等31个工业项目。（记者薛海燕、通讯员严维新）
编辑:王伟
