“不沿江，不靠海，接不上东陇海”。曾几何时，淮安人有点“自卑”，为“苏北腹地”离江苏“四沿”发展战略比较远而无奈。
“淮安也可以是‘沿海’！” 结合推进学习实践科学发展观活动，淮安干群解放思想，重新审视发展的条件和机遇。6月10日，国务院常务会议通过《江苏沿海地区发展规划》的消息一传来，古楚大地备感振奋。沿海开发也是淮安抓住科学发展上水平，又好又快发展取得新突破的难得机遇！
淮安市委书记刘永忠说：“江苏沿海发展规划，不仅涵盖连云港、盐城、南通3个沿海市，实际上整个苏北都在其中。淮安像其他三个市一样张开双臂来拥抱这个千载难逢的战略机遇。”
“沿海开发，是淮安最大的发展机遇”
淮安经济开发区，全国最大的帐篷企业“长青轻工”的车间里，1000多名工人忙个不停。“金融危机没影响到我们。今年还增加了2000多万美元的订单。”公司副总经理徐彩虹告诉记者，“七八月出货高峰，每天都是十几个标箱，用卡车运到上海，再乘船出海。”
为什么舍近求远？到连云港只要1个小时，到上海要4个多小时，每个集装箱多花两三千元的运费。徐彩虹说，公司的帐篷和圣诞树外销40多个国家和地区，连云港港欧美航班数量没上海港多，有些货运还接不了，只好绕远路，多花钱。
像长青轻工这样舍近求远的企业在淮安还不少。2008年，淮钢特钢、韩泰轮胎、富士康等企业通过连云港港实现了190万吨、2万多标箱的货物吞吐量，但理论上淮安可以为连云港提供1200万吨货源。
连云港港建设中的30万吨深水航道不仅是连云港发展的契机，也是苏北各地临港工业发展的“蓝色引擎”。连云港吸纳、辐射能力的增加，也是周边地区发展的福音。
“沿海开发的机遇，是淮安最大的发展机遇。”刘永忠认为，江苏沿海的大发展，不仅仅是连云港、盐城、南通三个沿海地区的大事，也是整个苏北的喜事。江苏沿海要成为中国东部重要经济增长极，离不开腹地强有力支撑。
“这里的潜力比苏南大，至少昆山已经没有多少地可以开发了。沿海开发的消息一出来，我们就在这里设立了分公司。”张荣，昆山人，一年多前，总公司派他担任新成立的淮安华东物流公司副总经理。他说，公司很多原来在昆山上海的客户也结伴来到了淮安发展。
“打通对外通道，抢搭‘沿海快车’”
“离海岸线100公里以内的陆地，都属于沿海。”淮安市经贸委主任童玉祥说，淮安离连云港只有100公里，是标准的“直接沿海”地区。循此思路，打通对外通道成为淮安搭上“沿海快车”的当务之急。
1300年前，武则天开凿出盐河，将运河和大海连接在一起。1300年后，这条几近荒废的航道将再次畅流，承载起让苏北腹地成为“沿海”的梦想。
今年6月，连通淮安、连云港两市的盐河航道整治工程获得省发改委工程许可批复，淮阴区、涟水县等地相关河段的拆迁立即启动。拓宽、加深、拉直，33亿元投资，三年后的盐河将成为直通连云港港的三级航道，千吨大船畅行无阻。盐河，将让淮安拥有一个梦寐以求的出海大通道。
盐河通了，从连云港出海，淮安企业物流成本减低8%！
淮钢特钢每年购入600万吨铁矿砂，如果不经长江走盐河，一年运费至少要节约2亿元。
建设中的对外通道，淮安不只有一条盐河。淮安市抢抓连云港港口开发上升为国家战略的机遇，积极推动“大交通”建设。开工建设涟水机场；即将开工淮连、淮扬镇等5条铁路，形成米字型铁路骨架；建设连淮一级公路……淮安市交通局唐道伦局长告诉记者，淮安大手笔建设“大交通”，去年27亿元，今年40亿元，明年60亿元。“淮安将成为南来北往，东进西出的区域交通中心，安徽等地都会利用我们作为奔向大海的‘出海口’。”
“资源高地，都是淮安要借的‘港’”
“这里就是连云港港口！”6月24日，淮安海关关长徐兆光指着窗外说。窗外海关堆场上，载着集装箱的货车正驶出海关大门。“在淮安完成报关、验放手续，直接开往连云港装船出海。淮安堆场相当于连云港的堆场。”2008年11月底，淮安、连云港两市签署共建共用连云港口岸的合作协议，淮安和连云港海关之间“无缝连接”。连云港港口集团的人就常年驻扎在淮安，连云港港口的货代公司也在淮安，淮安企业产品外销订船、订舱，都可以在淮安完成。
“资源高地，都是淮安拥抱大海要‘借’的港！”刘永忠说。
6月1日，淮安市委书记刘永忠、市长高雪坤率淮安市党政代表团赴上海考察，签下总额超过100亿元的投资项目。“上海是一个‘国际渔港’，淮安打渔要到‘国际渔港’去打。”6月9日，淮安市委常委宣传部长刘希平率团赴上海与沪上卫生系统对接，商谈合作。20日下午，“沪上名医淮上行”成行，并签署沪淮两地14个医学合作项目。沪淮医院挂钩，合作培养人才，开通上海治病“直通车”，让苏北淮安的老百姓享受到上海的医疗资源。
对接上海这个“国际渔港”，还不够！淮安市卫生局局长吉文桥告诉记者，去年以前，淮安1000多名具有高级职称的医生中，出国学习过的总共才30多人。今年前5个月派出国学习的就有30多人。
“借港出海”，淮安正通过扩大开放，努力完成各种发展资源的集聚，并开始迎来集聚后的“井喷”。淮安今年在建亿元以上项目增加48个，总数达到173个，其中10亿元以上的项目20个。
淮安经济开发区管委会副主任曹曙春说，“借港出海”淮安开发区受益最大。“富士康、达方都来了，今年又来了台玻、世界最大家庭制品制造企业膳魔师、世界知名家具制造企业华达利。”
“今年我们市到台湾招商的就去了20多批。来淮台资项目已经超过50亿美元。”淮安市外经贸局局长李璘介绍，淮安已经成为名副其实的“台资高地”。
海关报关量是衡量一个地区外经贸水平的硬指标。去年全年，淮安海关的报关单共1.05万笔，今年前5个月，报关单就超过1.2万笔。今年前5个月，新批外资项目33个，注册外资实际到账2.22亿美元，同比增长21.65%，增幅居全省第三位。
8个月，从全省第13名跃升为第5名，这是淮安出口加工区创造的发展奇迹。去年10月淮安出口加工区正式封关运行，今年前5个月完成进出口总额4.4亿美元。3年后，这里将实现100亿美元年加工贸易额，成为全国一流出口加工区。
“苏北腹地”淮安正迅速崛起为一个沿海开放的新淮安！ (金厚勋 张建闯 王建国 彭广余 陈炳山)
