两岸经贸进入制度化发展的新阶段
“2011年1月，海峡两岸经济合作框架协议的实施，标志着两岸经济关系进入了制度化发展新阶段。”海峡两岸经贸交流协会会长王辽平4月26日出席在厦门举行的“海峡两岸经贸论坛”时表示。
“一年多来，ECFA早期收获计划实施顺利、效果显著，已经并将继续惠及两岸民众。”王辽平透露，过去一年，大陆优惠进口、早期收获项下的台湾商品3万多批次，货值达到41亿美元。据台湾海关统计，台湾优惠进口、早期收获项下的大陆产品1.6万批次，货值10亿美元。
2011年度ECFA早期收获清单已为台湾厂商节省关税超过1.22亿美元，台湾方面已有267项商品降税，今年将再增加186项早收商品降为零关税。
数据显示，ECFA服务贸易早期收获计划实施一年多来，同样成效显著。共有122家台湾服务企业进入大陆，其中13家台湾金融企业享受了早期收获优惠。据台湾方面统计，过去一年台方核准服务业陆资企业入岛投资43件，其中核准4家大陆银行设立代表机构，核准2家筹设分行。
货物贸易、服务贸易早期收获计划成效初显的同时，两岸经济合作委员会也正式成立并开始有效运作，为两岸经贸领域的制度化协商搭建了稳定平台。
此外，ECFA后续四个单项协议的商签正在稳步推进之中。其中货物贸易、服务贸易、争端解决等三个单项协议双方已进行了数次沟通和业务磋商，取得积极进展。而台商关注的两岸投资保护协议，双方也密集展开了多轮商谈，并达成广泛共识。
“当前两岸经贸大交流、大合作、大发展的格局已经显现，为两岸携手参与国际竞争、开拓国际市场，提供了有力支撑。”王辽平说。
台湾综合研究院研究三所所长戴肇洋也认为，ECFA效应使两岸彼此互惠互利，台湾可以通过两岸资金、技术、贸易、投资等资源的整合、分工，以更加开放积极的态度联结大陆资源与市场。“ECFA的实施，为建立两岸经贸交流的新模式、整合两岸产业竞争力、共御外部市场风险提供了机遇。”
ECFA展望：成效初显 好戏在后
“对于ECFA效应，我们可以用‘成效初显、好戏在后面’来形容。”厦门大学台湾研究院经济研究所副所长唐永红分析，从早收计划来看，2011年只有14%的早收清单产品实现了零关税，从2012年1月1日开始，有945种早收清单产品实现零关税，关税优惠的受惠面正在大幅度扩大。
从整个ECFA来看，早收清单在整个ECFA中占的比例不是很大，对岛内开放的服务业也只涉及160多个服务贸易行业中的11个行业。等到ECFA全面实施，进一步扩大产品降税范围和开放更多服务部门的潜力将非常巨大。
可以说，ECFA为两岸经贸合作搭建了一个总体框架。“放眼未来，只要两岸关系保持目前良好的发展势头，大陆方面将继续积极推动ECFA后续议题的协商，使ECFA的实施促进两岸共同繁荣、共同发展，使ECFA的实施成果更多、更大范围地惠及两岸同胞。”唐永红说。（《半月谈》2012年第9期，记者 李慧颖）
