吉林：望京台两地有识之士能借势互补，精诚合作，共同把京台经济交流与合作推向更高的水平
在京台经济合作高端论坛上的演讲素材
北京市委常委、常务副市长 吉 林
（2010年5月31日）
尊敬的陈云林会长，
尊敬的张荣恭先生、王志刚先生，
各位嘉宾，女士们、先生们：
大家下午好！
值此北京台资企业协会成立二十周年之际，我谨代表北京市人民政府，对北京台协表示热烈的祝贺，对莅临庆典活动的各位嘉宾，表示诚挚的欢迎！
近年来，北京市不断推进产业发展，推动社会事业全面进步，促进民生持续改善，经济建设和社会发展发生了巨大变化。以圆满完成北京奥运会和新中国成立60周年庆祝活动、成功应对国际金融危机为标志，首都的现代化建设进入了新的发展阶段，经济和社会发展都呈现出勃勃生机。
经济快速发展。2009年，全市地区生产总值达到11865.9亿元人民币，增长10.1%，人均地区生产总值超过1万美元。2009年一、二、三次产业比重为1：23.2：75.8，服务型经济的特征更加突出。高新技术产业、现代制造业、现代服务业等高端产业对经济发展的支撑作用十分显著；中关村科技园区、金融街、北京经济技术开发区、商务中心区、临空经济区、奥林匹克中心区等六大高端产业功能区发展迅速，实现增加值占全市GDP比重已近四成。2009年全市社会消费品零售总额达到5309.9亿元人民币，增长15.7%。完成地方财政收入（一般预算）2026.8亿元人民币。到2009年，已有来自136个国家和地区的客商在北京投资兴业，实际投资总额近4000亿美元，有477家“世界500强”企业在北京设立企业、办事处或代表处。
城市现代化水平不断提高。2009年，北京市公路里程达到20670公里，北京机场通航城市超过200个；截至目前，轨道交通运营总里程达到228公里，在建线路12条，总里程232公里，预计到2015年轨道交通总里程达到561公里。城镇人均公园绿地面积14.5平方米，城镇绿化覆盖率为44.4%。1998年以来，持续开展大气污染治理，空气质量逐年改善，2009年，市区空气质量二级和好于二级天数的比重提高了78.1%。今天的北京，城市更加靓丽，山川更加秀美，空气更加清新，环境更加宜居。
城乡居民生活不断改善。2009年，北京市城镇居民人均可支配收入达到26738元人民币，农民人均纯收入达到11986元人民币，分别实际增长9.7%和13.4%。城镇和农村居民恩格尔系数分别下降到33.2%和32.4%。农村的快速发展和农民纯收入的大幅提高成为2009年经济发展的显著特色。城乡居住条件明显改善，截至2009年底，城镇居民人均住宅使用面积达到39.42平方米。社会保障体系加快建设，北京市率先建立城乡无社会保障老年居民养老保障制度、新型农村养老保险制度，实现了养老保障以及就业、社区卫生服务全覆盖。
社会事业快速发展。北京是科教智力资源最密集的区域。2009年有科技活动人员47.3万人，研究与实验发展经费支出700.2亿元，相当于GDP的5.9%；专利授权量2.3万件，各类技术合同成交总额达到1236.2亿元。全市有普通高等学校88所，在校生57.7万人；适龄儿童入学率始终保持在100%。全市有体育场馆6149个。医疗卫生机构6643个、床位8.7万张。科技、教育、卫生、文化等各项事业全面繁荣发展。
2009年，北京市积极应对金融危机带来的不利影响，实现了“保增长、保民生、保稳定”的目标，经济企稳向好。今年以来，面对着复杂的国内外经济环境，我们继续实施扩大内需的政策措施。在抓好重大工程项目建设，充分发挥政府投资引导带动作用的同时，把优化投资结构放在重要位置，抓紧产业项目的引进和落地。特别是认真落实国家有关政策，进一步做好扩大民间投资的各项工作，更加重视引进先进技术、管理经验和高端人才，不断提高产业投资比重和外向型经济发展水平。从一季度的情况来看，首都经济增势平稳，产业结构不断优化，企业效益持续好转，实现了全年发展的良好开局。
在这次应对国际金融危机的过程中，我们对首都的发展定位有了新的思考和判断，提出了建设“世界城市”的目标，并且把加快经济发展方式转变作为工作的重中之重，全面推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设。我们将更加注重自主创新，更加注重产业结构优化升级，按照“优化一产、做强二产、做大三产”的思路，在进一步巩固和发展以服务业为主导的产业结构的基础上，着力抓好电子信息、新能源、装备制造、生物和医药、汽车、都市型工业、物流业等产业的调整振兴，大力推动生产性服务业、文化创意产业、高新技术产业、现代服务业的发展。
一是加快发展现代服务业。继续发挥现代服务业对经济发展的稳定器作用。积极承接国际服务业转移，增强服务功能和辐射力，稳定提升具有比较优势的金融、文化创意产业、房地产等支柱产业，积极培育发展空间较大的旅游会展、现代物流、商贸服务等潜力产业。重点来说，在金融产业方面，充分发挥北京市作为金融管理中心的资金、信息和人才等优势，积极推进金融体制改革和金融工具创新，大力拓展中间业务，增强理财服务、资本资产定价、风险管理、衍生产品研发和交易等功能。不断拓宽金融服务领域，健全金融中介服务体系，争取建成以货币市场和产权交易市场为核心的全面开放、监管有力、交易便利、竞争有序的多层次金融市场体系。创造条件，完善环境，吸引海内外银行、证券、保险、信托、基金等各类金融机构落户北京。在文化创意产业方面，整合优质资源，积极培育发展一批具有竞争力的大型文化企业集团和文化产业集群。做强做大文艺演出、出版、广播影视、广告等优势产业，不断壮大动漫、网络传媒、网络游戏等新兴产业，打造一批具有一流国际水准、浓郁北京特色的文化精品和知名品牌。大力发展建筑设计、咨询策划、时尚消费等创意行业。充分利用奥运财富，加快发展体育休闲健身、竞技体育表演、体育彩票等体育产业。
二是大力发展高新技术产业。抓住中关村建设国家自主创新示范区的契机，以提升自主创新能力和整体产业竞争力为核心，重点发展以软件、研发、信息服务业为主的高新技术服务业和以电子信息产业、生物产业为主的高新技术制造业。具体来说，在软件产业方面，加快中关村软件产业园等产业基地建设。以系统集成带动软件开发，重点突破嵌入式软件、中间件、信息安全、数字内容等关键技术，扩大软件外包出口。在研发产业方面，以改善公共技术支撑和服务支撑为重点，建立一批具有国际一流研发环境的专业性研发基地，吸引跨国公司和大型企业设立研发中心和决策运营中心，鼓励测试、咨询等科技中介服务发展。在信息服务方面，大力发展软件服务、信息增值服务和网络服务，重点推进第三代移动通信、数字电视、下一代互联网等一批关键技术的应用。在集成电路方面，以设计为重点，以制造和测试为支撑，带动集成电路产业资源集聚，完善半导体材料和集成电路设计、制造、封装、检测共同发展的产业链。在光电显示方面，依靠龙头企业带动光电显示产业链的形成，重点发展ＬＣＤ（液晶显示）、ＯＬＥＤ（有机电致发光显示）、ＬＥＤ（发光二极管）等显示产业，加快建设光电显示产业基地。在现代生物产业方面，积极开展基因工程、生物芯片、动物疫苗等生物工程技术和新产品研究，促进生物医药、生物农业、生物环保等产业加快发展。在新型环保产业方面，大力发展低碳经济和循环经济，推动低碳生产、倡导低碳消费，重点是开发、推广混合动力公交车、纯电动汽车等新能源汽车，开发利用风能、太阳能等新能源，推动农村生物质能应用，运用新型环保节能建材、光伏发电等技术建设节能建筑，减少对自然资源的消耗。在推动上述产业发展的同时，积极培育数字电视、汽车电子、新材料、新能源等潜力产业。
三是发展现代制造业。大力发展实体经济，增加现代制造业对工业总产值的贡献率，进一步扩充北京的经济总量，提升综合经济实力。加快培育具有自主知识产权的技术、品牌、龙头企业和支柱产业群，形成“龙头企业—产业链—产业群”相互衔接的产业格局。重点发展技术含量高、就业容量大、对经济增长贡献明显的汽车、装备制造、石化新材料、医药等产业和都市型工业，充分发挥产业聚集效应和比较优势，提高工业整体素质和竞争力。
四是推进农业产业化经营。完善农村基础设施建设，切实搞好生态环境建设，推动城区大院所、大企业的优质资源向城市发展新区和浅山区流动和集聚，推动生态涵养区的发展。坚持都市型现代农业的发展方向，重点发展籽种农业、加工农业和观光休闲农业，培育符合区县经济特点的新型农民合作组织。支持龙头企业做大作强，促进农业规模化、集约化、精细化。着力发展无公害、绿色、有机农产品和满足个性化需求的高端农产品，创建名优品牌，提高农产品附加值和农业的比较效益。
各位来宾，各位朋友，京台经济具有很强的互补性，具有广阔的合作发展空间。台湾在电子信息、生物医药、新能源、休闲观光农业等产业具有较强的技术基础和丰厚的产业积淀，有一大批具有世界领先水准的生产服务企业。北京具有产业政策扶持力度大、信息物流方便迅捷、科研技术人才众多、产业功能区齐备、消费市场空间巨大、区域辐射效应明显等诸多优势。近年来，随着两岸关系和北京经济社会的不断发展，京台两地经贸交流规模和领域持续扩大，合作层次不断提高。希望两地有识之士能借势互补，精诚合作，共同把京台经济交流与合作推向更高的水平。
谢谢大家！
