瑞金是享誉中外的"红色故都",红军二万五千里长征的出发地,被誉为共和国的摇篮。但是长期以来,严重的水土流失制约着瑞金经济社会的可持续发展,成为当地农民生活贫困和生态环境恶化的重要原因。这座著名"红都"曾经一度被称为南方的黄土高原。
充分利用山地资源、因地制宜地发展高效山地经济林果是实现瑞金经济发展和生态环境改善"双赢"的有效途径。但是由于水土流失造成山地贫瘠,发展高效经济林果所需的投资大、周期长,单纯依靠当地群众的有限投入只能是杯水车薪。为此,瑞金市委、市政府决定把在水土流失区进行开发治理作为重点招商引资项目,并为这些项目的招商引资制定了一系列优惠政策和扶植措施:一是规定对在水土流失区种树种果进行治理开发的招商引资项目,实行"免二减五",即从所种树果获利之年起,两年内免征农林特产税,第三至第八年减半征收农林特产税;二是在水土流失区进行的治理开发项目,实行五十年长期不变的承诺,以"四荒"拍卖的形式出让土地使用权,拍卖价格在50元/亩以下,租赁土地的年租金为10元/亩以下;三是外商需办理证照的,免收当地政府可支配的行政事业性收费,实行零规费服务;四是规定农口部门和乡镇的招商引资任务,要以水土流失小流域综合治理开发项目为主,并达到引进项目总数或资金总额的50%以上。
由于实行了一系列优惠政策,2000年以来,该市招商引资治理水土流失的项目达60多个。每个项目少则治理三五百亩,最多的华南理工大学投资治理开发种植脐橙的项目达到1万多亩。目前,该市共计招商引资3000多万元,在水土流失区治理开发面积达3万多亩,有力地推动了该市水土保持工作的蓬勃开展。
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