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中新社北京六月二十四日电(记者黄少华)中共中央台湾工作办公室常务副主任、海峡两岸关系协会常务副会长李炳才今天在此间与国民党“海联会三通参访团”座谈时指出，把两岸“三通”看作是一个国家的内部事务，可切实充分保障两岸同胞利益。
李炳才说，在两岸“三通”问题上，我们有个基本原则，就是“一个中国，直接双向，互惠互利”。这样，两岸“三通”就有了坚实基础，也有了一个健康的发展方向。
为什么要把两岸“三通”看作是一个国家的内部事务？李炳才对此解释说，一个中国是不争的事实，在过去很长时间里，两岸对此没有争议，大陆和台湾同属一个中国。另一方面，把“三通”看作是一个国家的内部事务，则两岸同胞利益可得到切实充分的保障。以两岸海上通航为例，联合国“海上公约”有关规定，产生了两个对一个国家来说重要的权利：一是国家对本国的居民保留沿海运输和贸易权；二是沿海的渔业权。所以把两岸“三通”定位为一个国家内部事务，可以充分保证两岸民众和业界的切身利益。
他表示，如果是外国的资本、企业，外国的船公司就不能参与两岸间的直接“三通”，特别是两岸通航问题。所以，大陆方面现在提出，只要把“三通”看作是一个国家的内部事务，就可以通过民间对民间、行业对行业、公司对公司进行协商的方式，尽快地通起来。这是非常务实的，也是非常可行的。
李炳才指出，众所周知，现在两会之间，两岸的民间受权团体的对话还不能恢复，而两岸“三通”又是大家的共同愿望和迫切要求，在这种情况下，如果通过民间对民间协商，就业务技术问题形成共识，就可以通起来。
他说，这种做法是有先例可循的。一九九七年，福州、厦门与高雄间的试点直航，就是由大陆的海峡两岸航运交流协会和台湾的海峡两岸航运协会，通过多次协商，形成共识，就通了起来。
李炳才表示，两岸的民间行业组织，经由双方委托，就“三通”的业务技术性问题进行协商，达成共识，形成一些纪要或安排类的文件，然后双方各自解决纪要或安排的确认，和它具有的对共识实际实施问题。
至于协商的内容，李炳才说，还以两岸海上通航为例，如直航口岸、承运的船公司及承运船舶，都可以协商。只要是看作一个国家的内部事务，直接双向，互惠互利来协商，就可以了。这一点并不难。
他指出，当然将来的“三通”与现在的试点直航在具体做法上有不同。如试点直航用的是权宜轮，两岸直接通航就不能用了。因为直航是一个国家的内部事务，只能由两岸注册的资本、两岸注册的船舶来承运。再如现在试点直航只运外贸中转货物，将来两岸直接“三通”后，就不止是中转货物，还包括两岸直接贸易的货物。
他说，尽管如此，两岸“三通”的协商模式还是可以借鉴“试点直航”的。
李炳才表示，现在应是实现两岸直接“三通”的一个很好的机会。(完) |
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