海峡两岸日前同时公布了节日客运包机、运送紧急医疗救援包机、残疾人等急难救助包机和有特殊需求的货运包机四项包机方案，这标志两岸又向直航迈进了一步。不过，对两岸民众来说，就这个利好只能莞尔一笑，还不能开怀大笑。
包机方案中，几乎每个方案都有对应案例可查。例如，紧急医疗救援包机被岛内称为“林志玲条款”——去年台湾艺人林志玲在大连坠马受伤，经过百般协商，仍须落地香港；而有特殊需求的货运包机则被称为“台积电条款”——两年前台积电到大陆投资８吋晶圆厂，若经香港换机，精密仪器可能受损，台积电一直盼望货运包机能够成行。这一切，既说明包机方案是应需求而定，也反映了包机方案已经大大落后于需求。这次开放的４个节日包机总计１６８个班次，以每架飞机可搭乘４００人估算，可运载６．７万人次，而去年台湾赴大陆就达４１０．９万人次，按照这个数字，只有１．６％的人在特定的日子里可以享受到包机的直航，实在是百里挑一。
２００１年台湾开放金门至厦门、马祖至马尾的“小三通”航线，２００３年台商春节返乡包机首次成行……海峡两岸走向直航的路途犹如电影中的慢动作，一个简单的动作令人惊讶地被分解成多个步骤。比如包机飞行，从单向飞行、中停香港的台商春节返乡包机，到双向飞行、绕道香港的台商春节包机，再到扩及所有台湾同胞的包机，再到现在的清明、端午、中秋包机。按照这个速度，何时能够真正实现两岸直航，没有人能预估出确切期限。
直航被分解成若干个动作，与其说出于谨慎的尝试，不如说更像拖延的技巧、权谋的手腕。成功营运５年的“小三通”虽然在ＳＡＲＳ期间也能畅通无阻，但除了不时出现在台湾当局领导人的政绩单上外，无法作为推动两岸全面“三通”的有力证据。
台湾当局推动直航的每个分解动作仿佛有其特定时机，比如，民进党当局支持率低迷时，台湾政局纷扰时，选举在即需要吸引选票时，等等。所以我们宁愿善意揣度，四项包机案的通过与目前台湾波诡云谲的政局之间没有关联，只是偶然的时间巧合。考虑到每年两岸４００多万人次往返、超过９００亿美元的贸易往来，希望与民众利益息息相关的直航，没有被当成政治砝码讨价还价，而是更快地、更完整地得到推动，让两岸民众真正开怀大笑。
来源：《人民日报》 (2006-06-21 第10版) 作者：孙立极
