本文对上世纪90年代以来大陆与台湾的新闻交流过程进行了阶段划分，总结了每个阶段的特点，以及每个阶段新闻交流与两岸关系互动的影响。然后，具体分析了两岸新闻交流对两岸关系的良性影响作用。本文认为，新闻交流可以产生有利两岸关系发展的思想力，有利稳定、推动和支撑两岸关系。在当前两岸关系尚未正常化时期，两岸新闻交流作用特别重要。

　　关键词：两岸关系  两岸新闻媒体  两岸新闻交流

　　1997年10月，台湾陆委会编辑出版的一本研究文集《跨越历史的鸿沟：两岸交流十年的回顾与前瞻》，其中刊登了一篇研究两岸新闻交流的文章。该文在全面探讨了前后10年的两岸新闻交流状况后，得出有沟通就有了解，两岸新闻交流之门宜开不能关的重要结论。这个结论，至今仍然具有现实意义。

　　两岸新闻交流的过程

　　两岸新闻交流史，源远流长，但如果从上个世纪90年代起，且以1991年两岸实现双向新闻交流开始作为开端，则可以划分为如下几个阶段：

　　接触期（1991年至1995年）

　　在这4年中，是两岸新闻媒体的接触期，从完全陌生，到开始合作，4年中走
过了十分重要的路程。在这个时期，两岸新闻媒体都处在接触的发烧期、互访的频密期。虽然时间短，互相了解还不深入，但是两岸新闻媒体构建了稳定的接触架构，建立了良好的合作关系。在这个时期，完成了两岸新闻双向交流，两岸新闻媒体从互相抹黑的批判时期走出来了，客观的、务实的、全面的新闻报道观基本在两岸新闻媒体之间建立起来了。

　　磨合期（1996年至2000年）

　　因为台湾政局的重大变化是在这4年中完成的，国民党大分裂、丢失政权，民
进党执政，导致两岸关系进入紧张对峙期。而且这5年中，台湾的支持民进党的绿色新闻媒体正式诞生，且发展很快，使得原来两岸新闻媒体交流中不存在的障碍出现了，如一中原则问题，不仅影响到交流，也影响到言论、新闻报道，蓬勃的双向的新闻媒体人员交流热暂时降温了。但是，两岸新闻媒体的实质交流更加深入。两岸的新闻交流法规在这个时期基本成形，1996年12月1日，国务院台办公布了《关于台湾记者来祖国大陆采访的规定》。台湾也以小步快跑的方式，逐步撤除障碍，如放宽大陆记者赴台的身份等等。两岸的新闻媒体交流排除了绿色媒体，或者说绿色媒体不参与两岸新闻交流，所以两岸新闻交流没有停滞，磨合是成功的。

　　发展期（2001年以后）

　　经历了两岸关系最困难的时期后，两岸新闻媒体迎来了交流合作的发展期。有两个数字，表明了交流进入了更高层次：

　　1）至今台湾新闻媒体来大陆采访人员累计首次突破1万人次。（注1）

　　2）2001年台湾批准4家大陆新闻媒体赴台驻点采访。此前，大陆累计批准13家台湾媒体在大陆驻点采访（注2）。

　　相信在今后一定时期内，两岸媒体在设立分支机构、合作办报办刊等方面会有突破性进展。如果2008年台湾能够实现政党轮替，两岸新闻交流的势头一定更好，一定能走进更高层次。

　　在两岸新闻交流的进程中，1991年至1995年之间的接触期至为重要。此时期两岸新闻界交流之密集、交流之深入、交流之高层次，都是历史以来罕见的。两岸记者的双向采访参观，两岸新闻媒体共同举办经济贸易研讨活动，两岸新闻界高层深入交往，以及两岸新闻理论的学术交流，都是在这几年实现的。可以说，两岸新闻界后来的互动、互信、互助的牢固基础，就是在这几年中打下的。

　　两岸新闻交流是两岸关系的思想力

　　何谓思想力？在此指的是促进两岸关系持续发展的思想动力。这种促进两岸交流的思想力，不是凭空而生的，需要经过信息交流、信息沟通，乃至思想踫撞与交汇，最后才能由共识进入到共同发展的思想力出现的阶段。

　　两岸新闻交流之门打开后，给两岸之间带来了什么？大部分人会认为，带来了两岸的更多更客观的信息交流。这是肯定的。此外还有什么呢？最重要的应该是带来了两岸民众的思想、思维的沟通和交流，并且由此产生新的关于促进两岸关系发展的思想力。

　　两岸的长期隔绝，使两岸民众处在一个鸡犬相闻，但老死不相往来的环境之中，彼此非常陌生，误解不断，对两岸关系未必是有利的。所以，通过两岸新闻交流沟通双方民众的思想、思维的重要性就凸现出来了。

　　举例而言，在两岸新闻交流之前，台湾民众对大陆的水果市场不甚了了，经过长时期交流后有了全面的认识，这是思想、思维活动。当大陆决定零关税进口台湾水果，而台湾政府不同意的时候，台湾民众起来抵制，坚决要求拓展大陆水果市场。这就是从思想、思维升华而产生的思想力。通过新闻交流沟通两岸思想、思维，并且产生思想力，并不能一蹉而就，注定要走过长期的历程。
   
　　两岸新闻交流是两岸关系的稳定器

　　近20年来两岸关系最危险的时期，大致有这么几个：1995年李登辉访问美国；2000年民进党选举获胜，台独政党执政；2004年枪击事件后，民进党再度执政。几次重大危机发生后，两岸关系从最激烈的动荡中，最后缓和下来，原因非常多。和平统一的方针政策，使大陆最终能够容忍克制。维持现状的民意，也迫使民进党及分裂人士在最后止步不行。

　　然而，新闻媒体的长期的交流、信息的充分沟通，在两岸民众心目中确定的地位十分重要，两岸民众彼此通过传媒的互动，已经有了初步的认识，不会完全受情绪煽动。因为互相了解，两岸新闻媒体大多能够理性报道，有所克制，绝对没有火上浇油。所以，不管在台湾还是在大陆，民意没有被政治舆论撕裂，敌意没有被政治舆论操弄。两岸新闻交流对两岸关系起到了稳定器作用。

　　2000年民进党赢得选举后，两岸正式与非正式的所有沟通管道全部中断，连海基会、海协都停止接触了，两岸处在盲目状态，互相不明情况，这是非常危险的时刻。在这个时刻，两岸新闻媒体发挥了重要的沟通作用，通过大量的新闻报道、分析，透露了大量信息，基本上能够使得两岸当局避免误判，使两岸关系始终停留在稳定阶段。这就是最典型的稳定器作用。

　　两岸新闻交流是两岸关系的推动力

　　两岸新闻交流不仅是人员的往来，更重要的是内容的传播。两岸新闻交流对两岸关系发展的推动力不可以低估。两岸关系中几次重大的历史步骤，都是新闻媒体推动的。最具有象征意义的，是1991年8月的闽狮渔事件，因为两岸渔事纠纷，大陆派出了红十字会两名官员以及新华社、中新社两名记者赴台，此举一下子就推动了两岸交流的重大突破：1，大陆公务人员首次得以因公进入台湾本岛。2，实现了两岸新闻双向交流。

　　两岸新闻媒体，是两岸交流的重要桥梁。如台北中国时报与北京的中新社，在1990年代连续举办多次两岸经济贸易研讨会，以此为桥梁，大陆的部长级官员、著名经济学家、企业家得以入台，亲自接触瞭台湾。相信很多有利于两岸关系发展的政策措施，都出自于两岸新闻媒体的共同推动中。

　　如果没有两岸新闻交流，两岸关系的发展动力势必受到严重损害，后果不堪设想。

　　两岸新闻交流是两岸关系的支撑点

　　两岸关系是十分脆弱的，因为两岸执政党的互信没有建立起来，两岸政府层面的交流没有建立起来。更加严重的是，统一与分裂的斗争贯穿在两岸关系之中，两岸关系中，危机大、麻烦多、问题重。所以，官方关系无法成为两岸关系的支撑点。在这样特殊的状态中，两岸新闻媒体就起到了特殊的支撑作用。

　　沟通，是两岸新闻媒体起到的重要的支撑作用之一。两岸之间，隔阂太深，沟通是至为重要的。经贸交流、文化交流等等，都是在沟通，但是最重要的还是新闻沟通。

　　解读，也是两岸新闻媒体起到的重要的支撑作用之一，如何透过现象看本质，是两岸间有责任、有能力的新闻媒体重要的任务。对峙中的两岸，只有新闻媒体才能有效地解读。

　　2005年5月，中国国民党主席连战访问大陆，大陆对媒体的新闻报道采取了完全公开、全面开放的政策，连战的演讲、访问、会晤等等，全部报道。大陆受众通过新闻报道，发现国民党仍是反对台独、支持一个中国原则的政党，尤其是连战的大中国意识、情怀，令人感动。这次的新闻报道，基本缓和了大陆民众对长时期来对两岸关系的焦虑心态和紧张气氛，防止了和平统一方针受到严重干扰，同时也有效遏制了极端民族主义情绪借台湾问题蔓延，有力地支撑了两岸关系。

　　结语

　　两岸新闻交流至今，曲曲折折，道路坎坷，但是令人欣喜的是，两岸新闻交流终究担负起了促进两岸关系、稳定两岸关系、维护两岸关系的重任。

　　但是，两岸新闻交流现在仍然面临诸多困难，所以，正视与重视两岸新闻交流，为两岸新闻交流创造更多更好的条件，这是为两岸民众好，为两岸关系好。台湾应该迅速恢复新华社、人民日报记者驻点采访同时，开放更多的大陆新闻媒体到台湾驻点采访，开放香港的中资媒体设立办事机构。大陆则应该更加全方位为台湾记者采访创造优良条件，早日批准台湾新闻媒体在大陆设分社。

　　两岸新闻交流之门宜开不能关。这句话，今天的两岸仍然要珍惜之。

注释：
注1：新华社2005年8月30日电讯稿
注2：国务院台湾事务办公室网站2005年6月29日新闻发布会实录

参考文献：
《跨越历史的鸿沟—两岸交流十年的回顾与前瞻》
台湾大陆委员会编着发行  1997年10月出版

《中国台湾问题》
中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室
九洲图书出版社   1998年9月出版

《两岸交流与新闻传播》
吴高福  郭伟锋 主编
  武汉大学出版社    1995年1月版

作者：郭伟峰  （中国评论通讯社社长、中国评论新闻网总裁）