——在第三届海西论坛上的演讲
中共中央台办、国务院台办主任 王毅（2008年9月7日） 　　

　　1979年特别是1987年底两岸同胞隔绝状态被打破以来，两岸交流交往从无到有、由小到大，逐步发展。两岸同胞，包括在座的许多台湾朋友，为此克服了各种困难，倾注了大量心血，作出了宝贵贡献。但是，由于众所周知的原因，多年来，两岸交流合作不时受到各种人为的干扰、限制和阻挠。尤其是过去的8年里，“台独”分裂势力倒行逆施，一度使两岸关系濒临危机的边缘。

　　让两岸同胞感到欢欣鼓舞的是，今年3月，台湾局势发生了重大的积极变化，两岸关系迎来历史性转机，出现难得的发展机遇。近半年来，两岸关系拨云见日，生机盎然。

　　4月，胡锦涛总书记会见中国国民党连战荣誉主席，就新形势下发展两岸关系，提出了“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”16字重要主张，为我们把握好两岸关系的方向提供了指南。

　　5月，胡锦涛总书记和中国国民党吴伯雄主席郑重表示，国共两党将共同努力，继续依循并切实落实“两岸和平发展共同愿景”，开创两岸关系和平发展新局面，不辜负两岸同胞的期待。

　　也就是在这个5月，汶川发生大地震。台湾各界感同身受，积极向受灾群众伸出援手，充分体现了两岸同胞患难与共的骨肉深情。

　　6月，中断近10年之久的两会协商，在“九二共识”基础上得以恢复，开启了两岸合作的新阶段。

　　7月，两岸周末包机和大陆居民赴台旅游顺利启动，谱写了两岸交往的新篇章。

　　8月，北京奥运会成功举办。两岸同胞共襄中华民族百年盛举。前来参赛的台湾运动员和观赛的台湾各界人士，宾至如归。赛场内外，传播着同胞爱、手足情。

　　过去的半年，两岸双方都抓住难得的历史机遇，作出了各自的努力，推动两岸关系逐渐步入和平发展的轨道，给两岸同胞带来了切实的利益。今后一个时期，两岸共同努力的方向已经明确，这就是：在坚持“九二共识”基础上，不断强化两岸关系改善与发展的良好势头，共同构建和平发展的新框架，开创和平发展的新局面，为两岸同胞谋福祉，为台海地区谋和平，维护中华民族的整体和长远利益。

　　当前，两岸交流合作正处在一个新的历史起点上。两岸同胞加强交流往来的愿望比以往任何时候都更为强烈，两岸各领域开展互利合作的条件比以往任何时候都更加具备，两岸关系发展的前景比以往任何时候都更加光明。我们欢迎并支持台湾方面一切有利于为两岸同胞谋福祉，为台海地区谋和平的积极表态和举措。我们愿与台湾各界人士一道，牢牢把握两岸关系和平发展这一主题，从中华民族和两岸同胞的根本利益出发，不失时机地开展两岸同胞大交流，推动两岸经贸大合作，促进两岸关系大发展。

　　第一，大力促进两岸人员往来。

　　从1987年至今20多年间，两岸人员往来快速发展。截至2007年底，台湾同胞来往大陆累计超过4703万人次，大陆居民往来台湾累计已达163万人次。现在，每年有超过430万人次的台湾同胞往返于两岸，据主管部门统计，有近70万台湾同胞常年在大陆工作、生活。两岸同胞交往由最初台湾同胞来大陆探亲、旅游逐渐扩大到投资、经商、就学、就业，进而发展到文化、教育、科技、卫生、体育、宗教、市政建设、乡镇发展等多领域的双向交流。正是这些每天都在进行着的交流交往活动，构成两岸关系保持总体稳定与发展的支柱和动力。同时我们也要看到，两岸人员往来仍然有着巨大潜力，目前的现状尚未满足两岸同胞的迫切需求。大陆同胞赴台旅游和交流蓄势待发，方兴未艾。台湾同胞来大陆的人次虽然很高，但绝对人数只有730万，不到台湾总人数的1/3，仍有很大的发展空间。

　　多年来，我们为便利两岸民众往来，做出了不懈努力。今年7月，大陆居民开始赴台湾旅游，这是两岸民众交往的又一重要进展。我注意到，台湾各界近来反映，希望有更多的大陆同胞到台湾观光游览。对此，我们也怀有同样的愿望。在这里，我愿意告诉大家，为进一步推动大陆居民赴台旅游，在首批开放13个省市居民赴台旅游基础上，我们正积极研究继续扩大开放范围。我希望并相信，只要两岸双方共同努力，及时采取积极措施，大陆居民赴台旅游事业一定能够很快兴旺发展起来。

　　近来，我们一直在规划通过两岸“小三通”渠道扩大两岸同胞往来。9月4日，台湾有关方面宣布“小三通”正常化推动方案，放宽大陆居民经金门、马祖、澎湖往来两岸的限制。我们对此表示欢迎。在此，我谨受权宣布大陆方面为便利两岸同胞交往采取的五项新的政策措施：第一，凡持有效往来台湾的通行证及签注的大陆居民，今后可以经金门、马祖、澎湖往来大陆与台湾本岛。第二，首批开放赴台旅游的大陆13省市居民，今后可以赴金门、马祖、澎湖旅游，并经金门、马祖、澎湖赴台湾本岛旅游。第三，调整现行5年有效台胞证的号码编排规则，自今年9月25日起，实行台胞证号码“一人一号，终身不变”，以方便台湾居民持证在大陆办理相关手续。第四，自今年10月20日起，增加北京、南京、重庆、杭州、桂林、深圳6个口岸为台胞证签注点。第五，继上海、江苏、福建之后，从今年10月20日起，增加北京、天津、重庆市和浙江省公安机关出入境管理部门，位在大陆的台湾同胞补发、换发5年有效台胞证。这些举措的实施，将为两岸同胞的交往创造更好的条件，提供更多的便利。

　　第二，积极推动两岸直接、双向、全面“三通”。

　　尽快实现全面、直接、双向“三通”，是两岸同胞最关心的问题，事关两岸同胞的切身利益，也是推进两岸交往的当务之急。我们希望，在已有成果基础上加紧两岸协商，加快推进直接“三通”进程。在两岸空中直航方面，我们希望尽早建立两岸空中直达航路，实现真正意义上的两岸空中直航。尽快开通货运包机、增加周末包机航点和班次、实现包机常态化和两岸定期航班。在两岸海上直航方面，我们希望尽快改变目前“船通货不通、货通船不通”的不正常状态，扩大开放通航港口，实现两岸海上直航和通航便利化。在两岸直接通邮方面，我们希望尽快开办邮政包裹、快件、汇兑等项业务，增加双方邮件总包互换点，建立两岸邮资结算关系。

　　第三，大力推进两岸产业合作拓展领域、提高层次。

　　海峡两岸经济同为中华民族经济。我们将切实执行“同等优先、适当放宽”的政策，继续鼓励台商到大陆投资，帮助和支持台资企业实现可持续发展。着力提高两岸工业、农业合作的层次，加强高科技领域的合作。支持和协助传统产业类的台资企业加快转型升级，实现产业转移。充实惠及台湾农民的政策措施。积极推动建立优势互补的两岸产业合作机制，形成合理的产业分工与布局。继续改善投资环境，更好地维护台湾同胞投资的合法权益。在这里，我要告诉大家，只要台湾方面有需要，我们愿推动大陆企业参与台湾岛内经济建设项目。我们愿意看到两岸企业在共同开发油气资源、共同开拓国际市场等方面携手合作。

　　第四，切实推动两岸金融合作取得实质进展。

　　金融是现代经济的核心。为加强两岸金融交流与合作，推动两岸经济关系发展，我们愿与台湾方面就建立两岸银行业、证券业监管合作机制，尽快展开协商。继续鼓励和支持台资企业在大陆资本市场上市，推动建立两岸货币清算机制，为台湾地区的银行和券商到大陆设立经营机构逐步创造条件。鼓励和推动两岸金融业者开展多形式、多渠道的人才培训和学术交流，共享经验，共同发展。

　　第五，探索推动建立两岸经济合作机制。

　　由于众所周知的原因，两岸经济交流合作曾受到严重干扰。我们希望尽早实现货物直接运输、双向直接投资和资金直接往来，实现两岸经济关系正常化。两岸经济交往发展到今天的规模，需要建立两岸经济合作机制，推进两岸经济关系的规范化和稳定化。通过机制的运作，双方可以商讨两岸经济交流合作的重大问题，确定交流合作的重点领域和重点项目，协调两岸之间的投资和贸易政策，为深化两岸经济合作提供更好的环境和条件，开展合理的资源配置和分工合作，发挥优势互补的经济效果。我们愿就此问题与台湾方面沟通，遵循双向互惠、共同繁荣、先易后难、逐步推进的原则，积极为此创造条件。机制的运作，既要立足于当前，也应着眼于长远；既要体现两岸经济的特点，又应适应两岸关系发展的需要，从而逐渐构筑起长期稳定的、具有两岸特色的互利双赢总体框架。

　　各位嘉宾，各位朋友，

　　开创两岸关系和平发展新局面，不仅要有两岸经济交流合作的支撑，还应当大力推进文化、教育、体育、科技、卫生、宗教以及工人、农民、青年、妇女等各领域各界别的交流合作。为促进两岸同胞的相互了解与认同，尤其要大力开展以共同弘扬中华文化为主线的文化交流，使中华文化薪火相传、发扬光大。只有全方位地开展多种形式的交流，只有两岸同胞最广泛地参与其中，两岸关系的发展才能获得生生不息的动力。我相信，只要我们坚持不懈努力，始终相向而行，两岸交流就一定能够取得大发展，就一定能够形成人员往来更加密切、同胞感情更加融洽、合作领域更加广泛、经济联系更加紧密、文化纽带更加坚韧、共同利益更加扩大的新格局。

　　各位嘉宾，各位朋友，

　　无论是过去、现在还是将来，两岸同胞都是血脉相连的命运共同体。在促进两岸关系和平发展进程中，我们始终关心、尊重、信赖台湾同胞，充分考虑他们的愿望和要求，切实维护和照顾他们的正当权益。我们贯彻寄希望于台湾人民的方针，不仅长期坚持不变，而且体现在各项政策中，落实到具体行动上。只要是关系到台湾同胞切身利益的事情，我们都会认真对待。只要是对台湾同胞作出的承诺，我们都会切实履行。只要是台湾同胞遇到的困难，我们都会真心诚意地帮助解决。目前，与厦门近在咫尺的金门，面临淡水和电力的供应短缺，我们愿积极努力，做好向金门供水、供电的准备。

　　各位嘉宾，各位朋友，

　　海峡西岸地区与台湾一水相隔，具有诸多特殊优势，在两岸关系发展中发挥着独特的重要作用。改革开放以来，海峡西岸地区经济社会发展取得巨大成就，综合实力不断提升，对台经贸合作和各项交流不断扩大。福建省委、省政府以科学发展观为指导，提出并不断完善海西发展战略，积极拓展闽台经贸交流与合作，取得了令人瞩目的成绩。当前，海峡西岸地区构建一个更具吸引力、功能更完备的两岸交流合作前沿平台，具有更好的条件。中央台办、国务院台办将一如既往地支持福建省实施海西发展战略，积极推动闽台经贸合作、文化交流、人员往来，鼓励和支持福建省努力探索一条具有海西特色、造福海峡两岸的先行先试之路。

　　各位嘉宾，各位朋友，

　　中华民族复兴正面临难得的历史机遇，两岸关系发展也面临难得的历史机遇，两岸同胞交流同样面临难得的历史机遇。我们衷心希望，两岸同胞和衷共济，团结奋斗，促进两岸交流合作大发展，共同开创两岸关系和平发展新局面，共同实现中华民族伟大复兴！

　　再过几天，中华民族的传统佳节——中秋节就要到来，我衷心祝愿各位嘉宾、各位朋友，节日愉快、阖家幸福！

　　谢谢大家！