迟福林谈海南国际旅游岛
迟福林谈海南国际旅游岛 新华社记者姜恩宇 摄
新华网记者现场直播迟福林访谈 新华社记者姜恩宇 摄
迟福林回答网友提问 新华社记者姜恩宇 摄
迟福林与新华网友在线交流 新华社记者姜恩宇 摄
迟福林做客新华网海南频道 新华社记者姜恩宇 摄
[主持人]各位网友大家好！1月4日国务院《关于推进海南国际旅游岛发展的若干意见》刚刚公布，就立即引起了广泛的关注，海南国际旅游岛建设已经上升为国家战略，一个在更高层次上发展海南的大戏即将拉开帷幕。今天，我们荣幸地邀请到中国（海南）改革发展研究院院长迟福林做客新华网，与各位网友在线交流，谈谈海南国际旅游岛的“前世今生”。
[主持人]迟院长您好，我们知道您在2000年提出海南要建设国际旅游岛，在这里您能不能给我们介绍一下何谓国际旅游岛，建设海南国际旅游岛有何意义？
[迟福林]国际旅游岛的概念从提出到现在也是随着时间条件的变化，内涵不断地在提升。我们现在讲国际旅游岛是以旅游为龙头，以现代服务业为主导的国际性开放型的岛屿，这是现在的国际旅游岛的概念。
[迟福林]建设海南国际旅游岛对海南来说是一个历史性机遇，22年前，我还是一个年轻人初来到海南岛的时候，我们奔着海南的大开放，要建内地的香港，那个时候是这样的一个前景。到了22年后，我们重新审视海南的22年，海南如何开放，如何发展，如何形成独特的发展道路，国际旅游岛是找到了这样一个历史机遇。
[迟福林]首先它解决了在一个新的历史条件下海南实行开放的历史起点，国际旅游岛的主题是开放，是推动海南走向开放的一个战略选择。第二，国际旅游岛对海南意味着发展，解决了海南发展定位问题，我在海南20多年，到底海南怎么发展有过不同的讨论，不同的观点，甚至有争论，国际旅游岛的建设明确了海南就应该成为我们国家经济结构和发展方式转型的重要示范区，以现代服务业为主导的这样一个经济结构，解决了海南发展的定位，由此解决了海南可持续发展的重要的基础，海南的可持续发展建立在以旅游为龙头，以现代服务业为主导的基础上。
[迟福林]第三，对海南形成有特色有吸引力的发展之路，这就是绿色发展之路，要成为全国人民的大花园，要成为全国生态文明的示范区，要在实行绿色发展当中寻求自己又好又快发展的途径。国际旅游岛对海南意味着22年来第二次历史机遇，第二次加快发展的历史机遇，能不能抓住这个机遇，不仅对今天的海南重要，对海南后十年、后二十年、三十年都非常重要。
[主持人]现在国务院出台意见将海南建设国际旅游岛上升为国家战略，您认为为什么这个能上升为国家战略，成为国家重要的战略部署呢？
[迟福林]这个问题提得特别好。一个岛屿经济它的作用、位置、地位取决于在整个区域中或者全局中发展的定位。海南岛为什么要建省办特区，这是中央当时从全国整个对外开放整体格局中作出的重要的战略部署，那个时候尽管海南的GDP水平很低，财政收入还不到三个亿，但是决定海南建省办中国最大的经济特区，这是一个战略性的举措。
[迟福林]20多年过去了，新的时期、新的条件下，海南能不能重新站在国家战略的角度来寻求它的发展，这个是十分重要的，这决定海南岛发展的地位，决定海南岛的发展前途，也决定海南岛发展的活力，这是一个很大的问题。岛屿经济一定要和整个全局发展结合在一起。
[迟福林]我们看到在国务院的文件当中把国际旅游岛上升为国家发展战略，并且提出来是国家的重大战略部署。我理解，首当其冲的，国家要把振兴旅游作为未来扩大内需、调整结构的一个战略性产业，这个背景下，国际旅游岛的建设毫无疑问成为我国旅游振兴战略当中的一个重要棋子。
[迟福林]第二，我们也看到，尤其是未来几年调整经济结构，实现发展方式转型，这是一个我们国家的大局，海南岛要在建设国际旅游岛当中成为国家经济结构调整、发展方式转型的重要示范区。而且做出了具体规定，比如说2015年、2020年服务业比重占多大，国际旅游岛已经成为国家调整经济结构，实现发展方式转型的重要举措之一。
[迟福林]第三，我们现在进入低碳经济时代，走绿色发展之路，这不仅是国内发展需求，也是中国作为一个大国，面对国际环境所作出的战略选择。毫无疑问海南国际旅游岛应该成为我国低碳经济的示范区，在实现绿色发展当中，有条件做得更好，不仅在全国，在国际上都应该具有一定的影响力。
[迟福林]第四，我们现在讲中国和东盟自由贸易区建立了，区域一体化的新格局形成了，海南岛正处在我国和东南亚连结的一个重要位置，海南岛在这样一个背景下，区域一体化当中，国家明确海南岛应该成为面向亚洲或者立足亚洲面向世界的重要交流平台，其中一条就是在区域一体化中扮演重要角色。
[迟福林]从新时期国家发展大的战略出发，确立了海南国际旅游岛在这个战略当中的地位，我想这个是十分重要的。要跳出海南看国际旅游岛，然后才能够促进海南国际旅游岛的发展进程。
[主持人]您能给我们介绍一下海南国际旅游岛中长期发展目标吗？
[迟福林]我看这个文件提了很多，也提到了“四个岛”，成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。也提出了一个具体的总的发展定位，一台两区三基地。
[迟福林]“一台”就是成为国际交流的一个重要平台；“两个区”，一个叫旅游创新示范区，一个是全国生态文明示范区；三个基地是南海综合开发服务基地、国际性休闲旅游度假基地、热带现代农业基地，这已经把中长期发展目标讲得很清楚了。
