评论:以国际旅游岛为载体当好改革开放排头兵
省委书记、省人大常委会主任卫留成近日指出，海南要以科学发展观为统领，以国际旅游岛为载体，当好改革开放排头兵，实现又好又快发展。在刚刚启动的深入学习实践科学发展观活动中，要把建设国际旅游岛作为我省的学习载体，作为实践科学发展观的抓手。
卫留成的讲话阐明了国际旅游岛建设，对于在新的历史起点上海南实现科学发展、当好全国改革开放排头兵的重要意义。我们要深刻领会这一重要意义，自觉投身到海南国际旅游岛建设的实践中来。
建设国际旅游岛，是省第五次党代会确定的重点改革之一。日前，省委、省政府出台了《关于加快推进国际旅游岛建设的意见》，标志着这项改革从构想进入了实质性运作阶段。这项重大决策，是省委、省政府立足省情全面落实科学发展观，着眼于海南长远发展做出的，对海南的发展大局和改革开放事业，乃至对全国旅游业的发展，都具有非同寻常的意义。
今年4月，胡锦涛总书记来海南视察，对海南的改革开放事业寄予了厚望，明确指出海南要“更好地发挥改革开放的排头兵作用”。认真贯彻落实总书记对海南的重要指示精神，充分发挥全国最大经济特区的优势，为全国改革开放事业担当起排头兵的作用，是海南经济特区新时期的重大历史使命。要完成这个光荣的使命，我们必须进一步解放思想，在改革开放上取得新的突破、新的进展。
为此，省委、省政府经过认真研究，科学、准确把握住了当前海南发展的关键点，即以建设国际旅游岛为载体，通过旅游产业的升级、开放，带动航空、商业、出入境等相关领域的开放，再通过这些领域的开放，带动海南的全面开放。这样，通过建设国际旅游岛这个有效抓手，由点及面，海南改革开放这盘棋就活了，海南的发展路子就宽了、直了。所以对海南而言，建设国际旅游岛，意义不仅在于它是全省旅游产业升级换代、提高国际化水平的必由之路，更在于这是推动全省新一轮改革开放，构建更具活力的体制机制，更好地发挥改革开放排头兵作用的一个重要突破口。通过这个突破口，海南可藉此打开改革开放的新局面，步入发展的新天地。
海南建设国际旅游岛，其意义已经远远超出海南，对全国性的新一轮对外开放也将是一个有力的推动。国际旅游岛是一个崭新的概念，它的目标和标准的提出，为全国旅游业转型升级和对外开放提供了一个全新视角。建设国际旅游岛，需要更加开放便利的出入境政策、更加优惠的旅游购物政策、更加开放的航权政策、更加开放的海洋旅游政策、更加灵活的的融资政策、更加开放的旅游相关产业发展政策等，这些政策的赋予与使用，都是没有先例的。海南率先实践，可以为全国旅游业积累宝贵的经验，充分发挥出先行先试的试验田作用。
站在中国改革开放30周年、海南建省办经济特区20周年的新的历史起点上，海南正面临着一次新的发展机遇。建设国际旅游岛，就是海南把握发展机遇的重大举措之一。我们要以科学发展观为统领，以国际旅游岛为载体，当好改革开放排头兵，实现海南又好又快发展。
