魏紫川：共同构建持久安全、繁荣发展的和谐网络世界[文字]
很高兴参加今天的论坛。在这里，我首先代表新华网对本届论坛的成功举办表示热烈的祝贺。
一个多月前，国际互联网迎来了它的40岁生日。作为人类历史上最重要的技术进步之一，互联网已经并且还将继续深刻改变世界。15年前，中国正式成为国际互联网这个“大家庭”中的一员。15年来，中国和世界都发生了很大变化，网民规模、宽带网民数、国家顶级域名注册量三项指标稳居世界第一。互联网已经深入到人们日常生活方方面面。
目前中国互联网正步入一个非常重要的时期，既面临着很多战略机遇，也面临着严峻的挑战；既步入了一个黄金发展期，也步入一个风险凸显期。
一、当今中国互联网发展具备的三个有利条件
1、党和政府非常重视互联网工作。去年6月，胡锦涛总书记来到人民网同网友在线交流；今年2月，温家宝总理也通过中国政府网和新华网与网友在线交流。越来越多的政府官员通过网络拉近与民众的距离。网络问政、“网络反腐”趋于常态。
2、人民群众对互联网的需求日益增长。互联网克服了社会鸿沟，实现了无障碍的信息共享，为现代人获取信息提供了极大的方便，让人们的精神文化生活变得更加丰富多彩，工作也变得高效便捷。网络参与的平等性和主动性，使民众的知情需求、参与需求、表达需求和监督需求得到了很大程度的实现。网络实实在在地走进了人们的生活中。
3、3G通讯技术的发展与应用。2009年被称为中国的3G元年，使用手机上网的中国网民已达到1.55亿，占网民的46%，上半年增长了32.1%，增速十分迅猛。3G的出现将满足中国庞大的城乡手机用户群随时随地利用手机上网获取资讯、娱乐和进行商务的需求，移动互联网必将迅速普及起来。
二、当今中国互联网还将面临“三大挑战”
1、“快”与“慢”并存的挑战。互联网已经渗透到社会的各个方面，但互联网是年轻的媒体，网络安全行业的发展还相对滞后。
2、“低”与“弱”并存的挑战。我国是世界上网民最多的国家，网民出现低龄化快速增长，但青少年欠缺安全防卫知识，自控与自我保护能力弱。
3、国际发展环境的挑战。国际发展环境的挑战有两大特点，一是“深化依存期”，互联网的重要特征是全球互联互通；二是“斗争多发期”，国际环境复杂多变，境外敌对势力利用互联网传播有害信息，对我国实施信息渗透，互联网上的信息渗透与反渗透是一场看不见硝烟的持久战。
三、 目前我国互联网安全问题日益突出，主要表现在三个方面
1、黑客攻击、网络病毒等严重威胁着我国网络运行安全和信息安全,我国每天有数百万台计算机受到网络病毒的干扰。
2、网络犯罪趋于多样化，特别是各类网上欺诈、盗窃等网络犯罪，严重破坏着网络诚信和秩序，损害了人们对互联网的信心。
3、极少数人为牟取利益利用各种方式在互联网上传播淫秽色情信息，利用网络诽谤和造谣等现象层出不穷，绯闻、恶搞流行，严重败坏社会风气，威胁、扭曲社会的法制和道德规范，危害广大青少年的身心健康和社会稳定。
目前，我国互联网应用已经从生活娱乐逐步向社会经济领域渗透，网民对网络信任和安全的要求也日渐提高。如何提高网民对互联网的信任程度，已经成为当前迫切需要解决的问题，而在“可用”的基础之上，构建“可信”的网络环境则是未来的必然趋势。本次论坛以“同筑安全互联网 共建和谐E世界”为主题，无疑是对社会关切的积极回应。
四、新华网加强互联网安全建设的一些主要做法。
作为网络媒体，我们觉得，新闻报道安全同样是网络安全中值得关注的重要方面。因为不安全的内容将可能直接造成信息与事实不符，从而误导公众，危及党、政府和国家的形象声誉。
12年来，在中央外宣办和新华社的领导下，周锡生同志带领新华网全体员工团结拼搏、艰苦奋斗，新华网取得了跨越式发展，社会影响力迅速提高。12年间，新华网的流量增长了6000倍。在今年8月由北京师范大学等组织的“北京传媒公信力调查”中，新华网绝对公信力名列抽样网站榜首。今年上半年温家宝总理通过新华网与海内外广大网友在线交流，产生了巨大的影响力；前不久，奥巴马访问中国时在上海对话中国青年，新华网全球独家直播，这是中国互联网史上首次对外国元首来访进行直播，无论内容把握、技术保障还是组织协调，面临的挑战前所未有。新华网在此次特殊报道中经受了全面考验，捍卫了中国互联网的权威，为服务我国外交大局发挥了积极作用。可以说互联网引领各媒体潮流的时代已经到来。
新华网正是由于严格按照中央要求，一手抓发展、一手抓管理，时刻重视内容安全和技术安全，积极履行党和国家赋予新华网的职责使命，为互联网安全和网络和谐做出了应有的贡献。这些年来，我们的主要做法有以下几个方面：
一是规范管理制度，严格发稿流程，确保发稿安全。
1、重视制度化建设。这些年来，新华网陆续制订了一系列规章制度，对报道类型、信息来源、发稿流程都进行严格规范，并根据实际不断修改完善，努力实现管理的制度化和科学化；2、实行终审发稿人制度。只有通过统一考试和考核，具有终审发稿人资格和丰富报道经验的编辑才有终审发稿权，确保了新华网12年来没有出现大的报道安全事故；3、加强业务培训。新华网通过每日编前会、重大报道专题会等多种形式，加强职工报道培训，增强了职工的政治意识、大局意识、责任意识，减少了发生安全事故的可能性。在今年上半年北京市公安局组织的治理网上低俗淫秽色情及不良信息专项治理行动中，共清理了十多万条不良信息，其中新华网没有一条，受到中央外宣办、北京市公安局和新华社领导的高度肯定。
二是确保嘉宾访谈活动的网络安全，营造和谐网络氛围。
新华网嘉宾访谈在网民中具有很强的权威性，新华网高度重视每次访谈的报道安全。比如在温家宝总理今年2月28日接受中国政府网和新华网联合访谈的报道中，当天有数百名编辑参与报道。由于策划细致，布置周密，对编辑值守、网络流量监控、技术安全防范等进行了全面准备，从上午10时发出访谈预告至下午5时访谈结束，平均超过340万网友同时在线，每秒种有数百条留言涌向新华网，页面访问量创新华网历史新高，当天所受到的网络攻击也是前所未有的。因技术部门保障有力，保证了新华网的访问顺畅，确保了报道平稳安全，维护了新华网在网民心中权威、可信的良好形象。
三是确保重大主题、重大活动的网络报道安全，营造和谐网络氛围。
重大主题、重大活动、重大突发事件的报道最能体现出网站的实力和水平，也是安全问题受到考验的重要时机。在四川汶川地震一周年、改革开放30周年、胡锦涛总书记出席G20峰会、人民海军建军60周年等诸多重大事件的网络报道活动中，新华网都做到了发稿安全与技术安全的统一协调，体现出报道的权威、准确、及时、丰富，赢得各方肯定。在今年新中国成立60周年的庆典报道中，据不完全统计，新华网当天综合运用30多种报道形式，对庆典同步展开多形式、多语种、不间断滚动播报。全球1000多家网站转载了新华网报道，参与新华网网上互动活动的网民超过2000万人次，流量达平常9倍。因安排精细，报道中坚持严格把关，积极封堵不良信息，没有出现任何差错，营造了隆重的喜庆氛围，赢得海内外网民广泛赞誉。
四是加强论坛、博客、播客等互动社区的安全建设和舆论引导，营造和谐网络氛围。
新华网一直重视与网民互动，并通过互动来贴近网民、吸引网民，从而达到深化报道、提高效果的目标。已经开通发展论坛、新华博客、新华播客、新华拍客等互动平台，并积极做好安全建设和舆论引导工作。在新中国成立60周年的报道活动中，新华网先后推出多个大型互动专题，引导网民交流讨论，删除封堵不良信息，拉近了网民与庆典的距离，营造了积极正面、团结上进的网络氛围。
五是与承建网站加强联动互动，共同营造和谐世界网络氛围。
新华网非常强调与承建的中国政府网、中国文明网、中国平安网、中国记协网、振兴东北网等国字头网站联动互动，每有重大活动或重要报道，各个网站相互协作，加强联动互动，走出一条形成合力、相互促进的新路子。
六是加强技术建设力度，为和谐网络世界增强安全防护能力。
12年来，新华网没有发生过大的技术故障，保证了网络服务的连续性和稳定性，维护了国家重点新闻网站的权威和声誉。
构建一个持久安全、繁荣发展的和谐网络世界，是我们共同的期盼和追求。新华网愿与各位同行携起手来共同努力，为中国互联网的安全与和谐，为促进互联网的快速健康发展，做出新的贡献！最后预祝本次论坛圆满成功!
