抗议气候大会议程 发展中国家暂退会
12月14日，在丹麦首都哥本哈根联合国气候变化大会会场外，注册人员在等待入场。当日，联合国气候变化大会进入第二阶段。数千名记者、非政府组织代表、观察员等大会注册人员被告知因为电脑系统故障，无法领取证件而不能进入会场。这些人员等待数小时后，绝大多数没能领取到证件，未能进入会场。新华社记者武巍摄
哥本哈根联合国气候变化大会14日进入第二周议程。为抗议发达国家试图“杀死《京都议定书》”，由非洲国家牵头，超过130个发展中国家的代表退出当天早间会议。
经过协商，发展中国家得到保证，大会继续讨论《京都议定书》目标。僵持大约5小时后，会议得以继续。
怒而退会
气候变化大会与会代表当天早晨参加“非限制、非正式”闭门会议。130多个发展中国家退出，以抗议当天议程搁置讨论《京都议定书》。
作为非洲国家首席谈判代表，阿尔及利亚官员卡迈勒·杰穆艾说，发达国家正试图“摧毁”联合国全体成员会谈。按发达国家打算，“我们得接受现存唯一一项具法律约束力减排协定死去”。
其他一些非洲国家代表说，发达国家意图“杀死《京都议定书》”。
发展中国家组织77国集团感到这几天谈判“憋屈”。77国集团协调员贝尔纳迪塔斯·米勒说，作为大会主席，东道主丹麦气候和能源大臣康妮·赫泽高上周末与48个国家非正式协商等举动，置77国集团于关键谈判之外，导致大会谈判进程“完全不民主、不透明”。
“谈判进程没有我们参与，我们非常忧虑，”米勒说，“如果未就《京都议定书》法律约束力达成协议，发展中国家会成为最大输家。”
《京都议定书》由《联合国气候变化框架公约》，简称《公约》第三次缔约方大会1997年在日本京都通过，2005年2月生效，迄今有184个《公约》缔约方签署，但美国自乔治·W·布什政府2001年3月宣布退出，至今拒绝接受它。
这项议定书向37个发达国家及欧洲联盟设立强制性减排温室气体目标，具体规定2008年至2012年第一承诺期发达国家减排目标。而2012年至2020年第二承诺期发达国家的减排目标应为本届气候变化大会主要议题。
“单”“双”激战
一些环境保护主义者在会场高呼口号：“我们支持非洲，现在就要京都目标！”
澳大利亚气候变化和水资源部长黄英贤评论这一退席举动：“这是在抵制大会进程和形式，而非抵制大会内容……众多发展中国家以行动表达他们的关切。”
非洲国家首席谈判代表杰穆艾说：“我们需要双轨谈判出成果。”他所穿夹克别着一枚装饰扣，上印“京都，对”字样。
退席的发展中国家认为，应按联合国气候变化大会2007年所定“巴厘路线图”双轨制要求展开谈判，即签署《京都议定书》的发达国家履行《京都议定书》规定，就2012年以后大幅度量化减排指标承诺展开谈判；同时发展中国家和未签署《京都议定书》的发达国家基于《公约》就长期、更广泛减排行动展开谈判。
日本共同社报道，日本等受《京都议定书》约束的发达国家反对继续讨论《京都议定书》新目标，理由为美国等碳排放大国不受这一议定书约束。
路透社报道，大多数发达国家希望“单轨”谈判，即把《京都议定书》并入一项新协定，进而展开谈判。
《印度时报》15日报道，发达国家上周“使尽各种花招”以阻止大会就《京都议定书》取得进展。这些国家竭力推动就应对气候变化长期合作行动展开谈判，无视各国历史责任不同，要求包括新兴国家在内所有国家承担相同减排义务。
报道说，眼看大会实质性谈判时间仅剩3天，非洲国家气恼发达国家还在玩手腕。因此，当发达国家要求会议搁置《京都议定书》，仅讨论应对气候变化长期合作行动时，以非洲国家为首，130多个发展的代表退席以示抗议。
谈判重启
经过大约5小时僵持，会议得以继续。
欧盟轮值主席国瑞典环境大臣安德烈亚斯·卡尔格伦说，发达国家与发展中国家代表经由非正式对话化解这一僵局，双方“找到一项合理解决方案”。
数名谈判代表告诉共同社记者，大会主席赫泽高决定在非正式部长会议讨论《京都议定书》目标后，会议继续。
杰穆艾说：“我们正在重新对话。”
大会当天指定分别来自发达国家和发展中国家的部长，在17日领导人会议开始前，找出争议最激烈议题的解决方案。
联合国秘书长潘基文呼吁世界各国加倍努力，在这届大会上达成“全面、公平”协议。 （吴铮）
