近日,中共中央颁布了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(以下简称:《意见》),这是我国政治文明建设进程中的一件大事。在《意见》的制定过程中,中共中央多次征求各民主党派和无党派人士的意见,中国致公党也就多党合作制度化、规范化、程序化建设进行了深入调研,提出了一些建议和意见,这些建议和意见有些已经在制定《意见》时被采纳,可以说,《意见》制定过程本身就是发扬社会主义民主的过程,是中国共产党同各民主党派和无党派人士进行充分协商的过程,是多党合作的光辉典范。
《意见》是在充分总结1989年《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》颁发以来我国多党合作事业实践经验的基础上形成的。15年来,我国爱国统一战线和多党合作事业蓬勃发展,在促进我国改革开发和社会主义现代化建设、推动祖国统一大业的过程中,发挥了重大作用。实践证明,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度符合我国国情,具有巨大的优越性和强大的生命力。
15年来,1989年文件在为我国政治文明的发展提供强有力的制度保证的同时,也为各民主党派切实履行职能,充分发挥参政党作用提供了广阔舞台。作为具有“侨”、“海”特色的参政党,中国致公党与中国共产党通力合作,积极履行参政党职能,紧紧围绕建设中国特色社会主义这一目标,把广大党员的智慧和力量凝聚到改革与建设的伟大实践中,见证和参与了我国多党合作事业不断发展壮大的光辉历程。中国致公党党员以高度的政治责任感、使命感和饱满的政治热情,对国家改革和建设中的重大事件以及人民群众普遍关心的现实问题,提出了许多建设性的意见和建议。近年来,中国致公党精心选题,与政府有关部门合作,就“三农”问题、发展循环经济与建立生态补偿机制、区域经济协调发展、弘扬中华优秀传统文化、侨务资源的可持续发展等课题进行深入调研,提出的意见和建议许多都被中共中央和政府相关部门所重视和采纳。
15年来我国经济和社会发生深刻变化,多党合作和政治协商制度存在的国际环境、体制环境、社会环境和社会经济基础等都发生了深刻的变化。面对复杂多变的国际形势、艰巨繁重的改革开放和现代化建设任务,中国特色的政党制度面临着许多新的课题和新的任务。在这种背景下,中共中央制定并颁发《意见》,是十分及时、正确、必要的,我们表示完全赞同和拥护。
《意见》的内容非常丰富,既有经验的总结,又有理论的创新,还具有很强的可操作性,是指导我国多党合作事业进一步制度化、规范化、程序化的又一份纲领性文件。《意见》以邓小平理论、“三个代表”重要思想、中共十六大和十六届三中、四中全会精神为指导,从发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的高度,对政治协商、参政议政和民主监督的内容、形式和程序,以及加强中国共产党同党外人士的合作共事、支持民主党派加强自身建设、加强和改善中国共产党对多党合作和政治协商的领导等问题作了具体、深入、细致的论述,使中国特色政党制度的特点和优点更加鲜明、更加突出。
《意见》对于加强多党合作制度化、规范化和程序化方面有许多新的思想、新的观点和新的论述。如进一步对新时期民主党派的性质、地位和作用做出了明确、清晰的定位;进一步明确了包括“三个代表”重要思想在内的多党合作事业所必须坚持和遵循的重要政治准则。文件对充分发挥民主党派参政议政作用也做出了更为具体、操作性更强的规定。如对人大、政府部门和司法机关配备党外干部,对民主党派成员在政协中所占比例等做出了具体规定;对政府部门如何加强与党派的联系提出了具体要求;明确规定要将民主党派考察调研工作制度化,支持民主党派针对国家经济与社会发展全局性、战略性的问题展开调查研究等。
《意见》对民主党派的参政议政工作提出了更高的要求,也寄予了更大的希望。我们将组织本党党员认真学习、深入贯彻《意见》精神。我们将按照《意见》的要求,把发展作为参政议政的第一要务,树立和落实科学发展观,紧紧围绕经济建设这个中心,自觉服务于改革发展稳定大局,把全党的智慧和力量凝聚到实现全面建设小康社会的奋斗目标上来。
我们将按照《意见》要求,继续加强自身建设,尤其要加强各级组织的领导班子队伍建设,提高领导班子成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。最近,我们将按照《意见》精神制定《关于加强中国致公党的参政能力建设的若干意见》,引导和动员广大党员不断加强自身建设,提高参政能力。
我们将按照《意见》要求,继续发挥致公党“侨”、“海”特色,充分利用与海外洪门等华侨、华人社团的联系,“请进来”、“走出去”,加强与港澳台同胞和海外侨胞在经贸、科技、文化等领域的交往,参与侨务对台、反“独”促统工作,为祖国统一大业的早日完成贡献力量。我们还将继续做好留学人员工作,吸引更多的留学人才为国服务。
回首15年来我国多党合作事业所取得的成绩,展望《意见》颁布后我国社会主义政治文明建设的美好前景,我们有理由相信,在以胡锦涛同志为总书记的中共中央领导下,多党合作和政治协商制度必将会在我国全面建设小康社会、不断开创中国特色社会主义事业新局面的进程中发挥出更大的作用。(原载4月5日《团结报》)
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