金融危机影响 贸易规模收缩

　　记者：资料显示，受国际金融危机持续影响，2009年两岸经贸交流规模出现收缩，并且幅度还不小。 

　　朱磊：两岸经贸往来规模的确出现了衰退。据大陆统计，2009年前三季两岸贸易额为736.3亿美元，同比减少29.7%；大陆对台出、进口分别为139.2亿美元和597.1亿美元，同比减少31.6%和29.2%。同期实际使用台资12.9亿美元，同比下降11.2%。据台湾统计，前10月两岸贸易额萎缩27%，核准台商大陆投资额出现-44.7%的近年来最大降幅。

　　两岸经贸往来受冲击严重的主要原因，是台湾对大陆投资以订单加工贸易为主，迄今仍超过60%，而以大陆市场为最终市场的一般贸易比重偏低。所幸的是，这种情况正在改善，2009年大陆已取代美国成为台湾外销订单的最大来源地，二者所占台湾外销订单比重分别为26.8%和21.4%。

　　实质突破连连 成果前所未有

　　记者：纵观2009年，两岸经贸交往的成果仍然可圈可点，其中有哪些特别值得关注？

　　朱磊：尽管国际经济环境严峻，两岸经贸关系发展还是不断取得突破，并且成果之丰硕前所未有。具体表现如下：

　　一是两岸通航完成正常化。4月26日两岸两会签署“海峡两岸空运补充协议”，8月31日实现定期航班；

　　二是两岸实现双向投资。6月30日，台湾当局宣布开放陆资投资192项岛内产业，结束了长期以来只能台商赴大陆投资的单向通商局面；

　　三是两岸互相开放金融市场。11月16日，两岸签署银行、证券及期货、保险业监管合作备忘录，标志着两岸金融监管机构将据此建立监管合作机制；

　　四是大陆赴台游客快速增长。大陆赴台游客年增长率200%，预计明年将超过日本游客，成为岛内第一大旅游客源；

　　五是两岸股市联动性增强。近年来，随着台湾上市公司在大陆投资迅速增多，其业绩与大陆经济关联度不断增强，台股与大陆A股走势关联度日益紧密，越来越多的岛内投资者开始参考大陆股市动向进行操作，2009年这一现象更为明显，台股与大陆A股相关系数比台美股市高出一倍；

　　六是大陆组团赴台采购刺激台湾景气回升。2009年大陆组织多批团次赴台采购，总额约200亿美元，规模之大前所未有；

　　七是两岸着手研究签署两岸经济合作框架协议（ECFA），并取得积极成果。

　　记者：如何理解两岸贸易中的萎缩与突破并存？

　　朱磊：在量的层面上，两岸经贸往来是萎缩的，在质的层面上，又是不断加强的。而萎缩的原因也是国际经济大环境使然。

　　政治互信增强 领跑经贸交流

　　记者：两岸经贸不断取得突破有着怎样的背景？

　　朱磊：两岸一贯互有经济需求，为什么往年总是“政冷经热”？就是因为政治关系不好。因此，以上实质性突破的最重要原因就在于，两岸政治互信的初步建立和逐步加深。

　　2008年，国民党在岛内重新执政后，两岸重新具有对话协商的政治基础，为恢复两会商谈创造了有利条件。本着“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的精神，两岸携手互助，共同应对国际金融危机的冲击，并取得重要成果，不断迈出历史性步伐。

　　记者：截至目前，海协会和海基会领导人已举行过4次会谈，签署了多项惠及两岸、特别是岛内的经贸协议，2010年两会更将商签ECFA作为重点。然而我们注意到，其间岛内总会传出杂音，质疑两岸经贸交往的这些成果。怎样理解这一现象？

　　朱磊：这其中的原因是多方面的。首先，经贸交流合作成果对社会的影响是有滞后性的。人们尚不能感受到成效，自然难以做出积极的评价。

　　其次，惠台举措在力度和深度方面还有待加强，两岸经贸交流合作成果尚存在片面性。目前，岛内民众能够直接受惠于两岸经贸往来的人数有限，广大“三中”（中小企业、中低阶层、中南部）民众获益较少。比如，大陆对台湾农产品收取零关税，中间商从中受益最大，台湾农民收入的提升幅度并不大。两岸农产品交流可以采取多种方式，或许今后能够找到办法，减少、替代农产品流通的中间环节。

　　第三，在发展两岸经济关系问题上，台湾当局内部意见不统一，宣传不够，未能凝聚岛内民众的共识。目前两岸正在热议的ECFA，台湾从中获得的好处将多于大陆，但是很多岛内民众对这个问题不清楚，说明台湾当局对ECFA的宣传不到位。而且即便在蓝营内部，也有人质疑这个协议，认为“鸡蛋不能放在一个篮子里”，“台湾经济会过度依赖大陆”，“开放步伐过快”等等。

　　两岸经贸交流的确还存在一些现实问题，经贸交往对两岸关系的推动作用也应得到客观评估。总的来看，两岸经济关系正向好的方向发展。这种发展势头有利于台湾经济走出困境并不断提升竞争力，有利于增进台湾同胞福祉，有利于促进两岸交流与合作，有利于两岸关系和平发展，也有利于维护台海地区的和平稳定。大陆作为全球最有潜力的市场，将为台湾经济发展提供巨大的机遇和想象空间。同时，大陆作为台湾“利益制造者”的角色将日益显现，两岸经济命运共同体正逐渐形成。（本报记者 王 昭）