1992年10月,纽约哈得孙河畔,秋风乍起,波诡云密。当时,苏联解体不到一年,冷战的阴云尚未散尽,动荡不安仍笼罩着地球。在第47届联合国大会的讲台上,正值盛年的哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫郑重呼吁:建立亚洲相互协作与信任措施会议,共同维护亚洲和平与安全。一时间,会场雷动,应者云集。
从原苏联一路走过来的纳扎尔巴耶夫,对“信任”和“安全”有着常人体会不到的特殊感受。苏联时期,苏军曾在位于哈萨克斯坦境内的中苏边境囤积重兵,地区紧张气氛曾持续多年,纳扎尔巴耶夫为此深深感到不安。哈萨克斯坦独立之后,中哈两国很快展开边界谈判并达成一致,武装对峙彻底成为历史。纳扎尔巴耶夫曾亲口告诉记者:“两国的边界终于成为友好和贸易的地界”。
国土面积相当于7个云南省或者15个广东省的哈萨克斯坦,是中亚地区幅员最为辽阔的国家,也是上海合作组织的重要成员。当年,作为苏联的一个加盟共和国,它曾在美苏全球争霸的地缘安全漩涡里苦苦挣扎。今天,它所在的中亚地区仍被暴力恐怖势力、民族分裂势力和宗教极端势力所困扰。独立以来,哈萨克斯坦集精兵出重拳,同“三股势力”展开了艰苦卓绝的斗争。在亚信会议和上海合作组织框架内,哈萨克斯坦同本地区国家不断深化双边和多边合作,坚决打击非法势力,维护社会秩序,为巩固地区安全、保障稳定发展和持续改善民生做出重要贡献。
亚信从初建到今天,全球和亚洲安全形势已发生深刻变化。冷战的岁月早已远去,但冷战意识在国际舞台上仍时有闪现,地区冲突、教派纷争、资源争夺此起彼伏,各种非传统安全问题日益突出。亚洲安全如何保障?作为今后两年的亚信主席国,中国应推动哪些理念和措施,维护亚洲和平,共筑亚洲安全?
亚洲安全理应由亚洲人主导。增强亚洲意识,提高亚洲责任,倡导亚洲方式,是推动亚洲安全建设的重要内涵。亚洲是全球最具潜力和活力的地区,但也是安全形势最为复杂的地区。亚信20多个成员国国情各不相同,宗教信仰众多,地理跨度较大,治国理念千差万别,有的国家之间甚至兵戎相见。然而,一条共同的纽带将它们串联到一起,让大家得以齐聚于亚信的平台上,力求消弭分歧,共谋发展。这条纽带,就是对安全环境的期待和对繁荣富足的渴望。
但是,如果缺乏高瞻远瞩的安全理念、包容共生的气度胸襟和利益与共的责任意识,任何真诚美好的愿望都将脆弱不堪。基于对亚洲安全格局区块化和碎片化的认识,以及对亚洲地缘文化与政治格局多元化的了解,中国以创新思维提出了“亚洲新安全观”,强调共同安全、综合安全、合作安全和可持续安全,鼓励亚洲各国在加强对话、增进了解、相互体谅、深化合作的基础上实现共同发展,而安全将是这一进程自然而然的产物。
哈萨克谚语云:力量不在胳膊上,而在团结上。中国也有一句古话:天时不如地利,地利不如人和。只有加强交流,求同存异,坦诚相待,团结协作,方能成就伟业。各国应以共存共生的大局为念,着眼长远,冰释前嫌,打造亚洲安全与发展新格局。
2014,中国接过亚信的接力棒,任重道远。作为世界上最大的发展中国家和东方大国,中国维护亚洲安全责无旁贷。在亚信上海峰会上,中国正由亚洲安全事务的“积极参与者”向“直接推动者”进行角色转换。
可以期待,中国将发扬东方智慧,秉承亚洲精神,维护国际公平,在亚信框架内不断扩大政治互信,倡导多边主义,尊重多样文明,促进共同发展,以团结之力、合作之力和集体之力,与地区各国共同肩负起捍卫和平、共创繁荣的历史使命。
