数据是发展最直接，也是最有力的诠释。
今年上半年，淮安经济技术开发区实现工业总产值逾600亿元，其中IT、盐化工、装备制造业实现429.1亿元、 56.2亿元和54.4亿元，分别增长18.2%、12.2%和14.4%，占工业总产值的85%以上。
不言而喻，IT、盐化工、装备制造三大产业在该区经济发展中发挥着不可替代的引领和支撑作用。近年来，该区坚持“做大产业龙头、延伸产业链条、拓展产业门类、彰显产业特色”理念，加快培育特色支柱产业，突破新兴产业，彰显产业特色，以富士康为龙头的IT、以实联化工为龙头的盐化新材料、以卧龙电机为龙头的高端装备制造三大支柱产业，和以敏实为代表的新能源汽车及零部件、以晟德药业为代表的生命健康两大新兴产业，“3+2”现代产业加速集聚；以京永自行车、卡地亚自行车等为代表的自行车产业也在加速崛起，为该区发展注入了不竭动力。
服务聚焦，扶摇直上有助力
2月11日，淮安经济技术开发区政务服务中心收到臻鼎科技控股股份有限公司台籍主管专程送来的“热情服务 廉洁高效”的锦旗，对政务服务中心在企业开工建设过程中的高效服务工作表示感谢，言谈之中充满感激之情。
据了解，为保证企业2015年下半年投产建设，赶上电子行业下半年订单旺季，臻鼎科技提出需要在2014年12月底前办齐土地证、施工许可证等项目主体开工前所需证照。了解情况后，政务服务中心主动对接国土局等相关部门，积极协调，原来需要近2个月才能准备齐全的土地预审、评估、挂牌等相关资料，只用了半个月就准备齐全，在合法合规的前提下，于2014年12月4日顺利摘牌119亩土地，为企业早日开工建设赢得了时间。
近年来，随着园区规模扩大、体量增加，淮安经济技术开发区迈入产业集聚、特色化、高端化的发展阶段。该区党工委书记周毅认为，利用固有产业特色，以创特色产业、错位产业为方向，通过科技创新加速转型、提质、升级，大力发展“3+2”特色产业，是开发区实现新一轮跨越发展的最强动力和最大支撑。
在推动“3+2”发展中，开发区继续挥动“101%”服务的“魔法棒”，围绕产业发展，他们明确服务责任、规范服务流程、完善服务机制，坚决做到真诚待商、团队帮商、高效为商，创造一个高效务实的政务环境和服务平台。
“企业在淮安经济技术开发区不用愁项目审批、市场开拓、科技创新、劳动用工，哪怕是安全生产、政策解答都有具体部门具体人员为我们处理解决！”落户在淮安经济技术开发区、由区领导成员直接挂钩服务的江苏和兴汽车科技有限公司、淮安富士康科技集团和华达利家具（淮安）有限公司等在内的14家重点企业真切体会到了开发区“保姆式服务”的温暖与贴心。台资企业——实联化工的负责人，每逢嘉宾前往考察观摩，总会发自肺腑地称“实联到开发区安家算是来对地方了”，不管企业是遇到环保监测，还是专利申请等等这样那样的问题，区领导总会在第一时间协调相关部门为他们及时打通环节、疏通渠道。
区招商局、外资招商局、经济发展局、项目审批服务中心、财政局、人事劳动局和建设房管等近十个部门，可谓疏而不漏、事无巨细地根据投资、报批、生产、生活四类服务内容分门别类地提供全方位、全天候服务——每天不是忙着为企业提供指南、传递政策，就是为企业争取扶持资金、指导科技创新、协同开拓市场、落实安全生产、办理企业员工医疗和教育手续……开发区热电厂新上200T/H的锅炉项目，急着铺设南马厂乡供热管道，经济发展局在基础建设和项目报批上兵分两路：一边及时为其提供项目报批和管道沿途铺设的协调服务，一边多次与企业一同跑省、市相关审批部门协调，使项目很快获得备案；为确保供热管道铺设进程不受影响，他们又及时与沿途的综合保税区、企业做好沟通协调，保证了管道的快速铺设。
企业进区后，如何做到了快建、快产和达效？这与开发区领导切实将服务层面细化落实密不可分，即分为一般性、难度较大、重大难题三类—— 一般性问题，则根据“属地服务、分片包干”的解决原则，由企业所属地（园区、乡办）会同相关职能部门共同解决；难度较大问题，开发区企业服务工作领导小组会同相关部门研究解决；重大难题，由党工委、管委会主要领导会办解决，全面形成上下畅通、纵横成网的“大服务”体系。
“敏实选择淮安经济技术开发区，重要原因是政府效率。”敏实集团董事长秦荣华说。在敏实落户淮安过程中，开发区规划分局局长带着设计师现场办公，一个小时就完成所有法定的程序；开发区项目服务团队把审图办专家请到开发区，“上门审批”，1天走完2个星期的流程……开发区开出的“效能快车”，引来了敏实集团，并通过敏实集团的带头，实现了“无中生有”——在开发区催生了新能源汽车及零部件新兴产业，也让“3+2”现代产业加速集聚、不断发展。
科技引领，浪遏飞舟势正猛
近日，省经信委公布2015年度江苏省首台(套)重大装备及关键部件名单，开发区苏达电气接地装置特性参数测试系统与校验装置和圣科智能的电机关键零部件加工生产线名列其中。至此，该园区累计已有6项产品入选江苏省首台（套）重大装备及关键部件目录，在全市占比达到54.55%。
开发区历年来在省首台（套）重大装备及关键部件认定上取得的成绩，既是对其装备制造业坚持科技创新举措的认可，也充分展示了该产业不断增强的整体实力。有数据为证，今年上半年，开发区装备制造业实现产值54.4亿元，较上年增长14.4%。
没有产业支撑的城市是无根的城市，没有主导产业之城的城市是羸弱的城市，没有创新精神引领的主导产业，则是没有前途的产业。在淮安经济技术开发区，我们见到的是，不管是三大主导产业，还是新能源汽车及零部件、生命健康两大新兴产业，或是纺织、化纤、食品等传统产业，电子信息、先进制造与自动控制、新材料、节能环保等高新技术和先进实用技术等得到了广泛应用，创新的因子犹如一剂强烈的催化剂得到普遍注入，并催生了一波又一波的化学反应，剌激了产业的发展。
政策是产业创新发展的基石，也是产业创新发展的领航者。近年来，市开发区以推进现代服务业企业实现跨越为目标，出台了《关于促进工业企业加快发展做大做强奖励办法》，设立企业加快发展专项资金1000万元，用于对规模企业培植、科技创新、名牌名标创建等方面的奖励；出台了《2011年工业经济目标考核办法》，设立工业经济贡献单位、列统企业培植、科技创新等专门奖项；出台了《关于开展创新示范企业创建活动》等相关扶持优惠政策措施文件着力增强园区吸附力，从政策、措施和组织保障上强化了科技创新的战略主体地位。“目前，仅淮安软件园入园企业就逾300家，成为全区企业发展新引擎，成为淮安经济技术开发区企业升级、创新发展的重镇之一。”面对未来发展，淮安经济技术开发区党工委书记周毅充满自信。
为更好地促进台资转型升级，市政府也连连推出助力之举。近年来，我市不仅把高教园“搬进”了开发区，创造了人才与经济协同发展的新模式，而且引进了中科院水生所淮安研究中心、南京大学淮安高新技术研究院等一流研发团队，推动企业和院校“本地化对接”，为台资集聚转型提供一流的人力要素保障和智力支持。
耕耘总有收获，在转型升级已经成为企业、产业乃至宏观经济发展战略的今天，开发区交出的成绩无疑是令人“艳羡”的：仅今年上半年，完成专利申请量660件，专利授权量251件，百亿元GDP专利授权数达到280件，百亿元GDP发明专利申请数达到145件。新增国家高新技术企业5户，累计拥有国家级高新技术企业50户，是2010年的25倍。近年来新批高企总数占全市新批总量的三成以上，连续三年保持了10户以上的高速增长，在全市高新企业数量占比达到1/3。在全省开发区科技创新指标排名中已从2010年的114位上升到2014年的18位，在2011年以来新升级或新设立的41家国家级经济技术开发区科技创新指标排名位列第9位。
产业招商，如虎添翼共腾飞
IT产业，总投资10亿美元的臻鼎科技多层挠性板生产组装项目紧张施工，明年7月投产；生物制药产业，总投资1亿美元的晟德生物制剂项目加班加点，今年8月达产；新能源汽车及零部件生产产业，总投资10.5亿美元的敏实集团的首辆城市快递电动汽车下线；高端装备制造产业，总投资1亿美元的京永自行车施工现场如火如荼，今年9月竣工，占全国微型电机60%份额的威灵电机今年将增资500万美元……
“引进行业龙头企业，围绕产业链招商，拉长产业链条，形成产业集聚。”开发区相关负责人认为，正是这种独辟蹊径的招商策略，让开发区“3+2”产业迅速发展壮大。依托园区产业发展的比较优势，立足“3+2”产业定位，近年来，开发区坚持围绕产业的主导产品及其上下游产品实施产业招商，加速推进产业集聚。
今年初，他们专门邀请著名的产业研究专家董锡健教授就新常态下区域产业经济发展举办专题讲座。上半年他们又围绕新能源汽车及零部件、生物医药、光电产业、互联网及汽车电子应用等相关专题赴台湾、上海等地开展招商活动，在上下游配套上拓展延伸，分类梳理建链、补链、强链等关键环节和目标客户，着力引进一批龙头项目、高端项目、特色项目，力求形成产业集聚的“葡萄串”效应。据统计，今年新签约项目中，70%以上为产业链项目。
“今年达成后，年产制剂10亿袋，年产值20-30亿元，随后的片剂生产，产值将翻几番。”晟德生物医药旗下的锦乔生物科技总经理助理张乔智说，目前晟德旗下的生技农业企业也正向开发区“靠拢”，着手生技饲料生产，同时，晟德的研发中心也将落户开发区，为抱团发展的企业提供零距离配套。京永自行车淮安项目也是如此。该项目负责人林益加透露：“京永自行车今年竣工投产后，年生产碳纤维等高档自行车150万辆，产值2亿美元，目前，轮鼓、车把等配件供应厂家正在周边考察设厂，就近提供产业配套。”
新能源汽车及零部件产业是淮安经济技术开发区“3+2”产业中重点发展的新兴产业，是支撑开发区新常态下快速发展的“加速器”。目前，以总投资10.5亿美元的敏实集团为龙头的新能源汽车及零部件制造基地正在加速形成，其中，“开发区造”的零部件已成为奔驰、宝马、通用、福特、奥迪、雷诺-日产、丰田、克莱斯勒等越来越多名车身上不可或缺的印记。“电动汽车附加值高，是新能源汽车及零部件产业终端产品，产业链长，需众多厂家配套。”江苏敏安电动车负责人张学平认为，随着首辆城市快递电动汽车下线，开发区新能源汽车及零部件产业整体规模将得到有效提升，经济带动作用将进一步显现。
在产业招商的助推下，“3+2”特色产业加速发展。据了解，目前，开发区的“3+2”特色产业占开发区工业总产值的85%以上，其中以富士康为代表的IT产业，每年产值达900多亿元。
