六大经济学家:让上海自贸区成为新一轮改革试验田

随着中国(上海)自由贸易试验区挂牌进入倒计时,涉及自贸区的一举一动无不牵动各方敏感的神经。昨日,多家金融机构首席经济学家齐聚上海浦东,针对上海自贸区的改革使命、开放尺度和风险管理,展开了一场头脑风暴,为心目中改革开放新的试验田建言献策。

　　为未来10年中国改革探路

　　交通银行首席经济学家连平认为,上海自贸区将是这一轮市场化改革的试验田和先行者。在这个自由贸易区当中推进改革,取得经验,然后在全国复制推广,这是一个非常重要的目标。花旗银行首席经济学家沈明高则认为,上海自贸区将为未来10年中国改革探路,其核心是开放,并逐步实现自贸区与国内经济的双向有序对接。

　　当前,我国经济增速降至7.5%左右,过去多年的粗犷型增长方式难以为继,“调结构、促改革”任务艰巨。而在国际金融危机之后,新的国际经济贸易秩序正在形成,对经济开放、环保和知识产权等提出了很高要求。若我国不能抓住机遇顺势改革,国际贸易和投资都会受到很大影响,将会在未来国际竞争中处于劣势。

　　在上述背景下,需要尽快启动改革,打开新的局面。目前改革都有共识,问题是如何更好地推进。连平认为,任何改革需要有抓手,因此,上海自贸区就是一个很好的抓手。上海自贸区是一个试验田,试验各个方面机制的改革。沈明高的意见是,上海经济现在面临一些挑战,迫切需要寻找新的增长点。上海经济现在面临的问题,就是中国经济未来要面临的问题,从这个角度来讲,选择上海建设自贸区就是中国未来整个改革和发展的一个探索。

　　要成为中国未来改革的一个手术台

　　目前来看,政府过多干预市场和金融滞后问题已成为拖累经济增长的两大因素。

　　中国社科院金融重点实验室主任、前华泰证券首席经济学家刘煜辉说,上海自贸区的设立是为打造中国经济转型提供一个积极的模板,在这个改革的过程中,政府权力要做很大让步。他认为,自贸区要成为中国未来改革的一个手术台,要深入去解剖这个体制的弊端,找到正确的出路。

　　在自贸区拟议中的负面清单管理、减少行政干预之际,对于企业而言,则是真正进入了“炼钢炉”。企业可能要面对一个门槛更高的国际标准。因此,企业练就内功,在国内获利也能在国际盈利,成为取胜根基。

　　金融开放改革或是最大机遇和挑战

　　自贸区最大的机遇同时也是挑战,可能还是金融的开放改革。连平说,一定会有一批银行在自贸区开展经营,银行的离岸业务会得到发展,这个会涉及人民币自由兑换。澳新银行中国区首席经济学家刘利刚表示,上海自贸区最大的核心问题就是离岸与在岸资金的管道问题。也就是说,自贸区里面资金怎么流到在岸市场,在岸市场的资金如何流到自贸区内。如果管控得不好,很容易出现金融风险甚至是危机。

　　“很多新兴市场国家在进行国内金融改革,同时进行资本账户改革的过程中,60%的国家都出现了国内金融的危机,在风险的管控方面,也应该更加注意。”刘利刚说。

　　法律不反对的,都可以做、可以试

　　但不管怎样,改革总得有股闯劲。刘煜辉、博道投资首席经济学家孙明春都建议先行先试,先干起来再说。包括开发创新金融产品、设立分支机构等等。只要按照国际规则,法律不反对的,一切都可以做、可以试。

　　在东方证券首席经济学家卲宇眼里,上海自贸区蓝图看起来非常美,但就是因为太美,所以不像真的,所以接下来两三年之内也会面临很多挑战。但如果能够攻克,则孕育着非常多的机会。

　　经历30多年的高速增长,中国经济的“第二季”从哪破题?28平方公里的上海自贸区,将肩负起寻找新一轮改革动力的历史重任。(卢晓平 王媛)