钱小芊：大力发展健康向上的网络文化
中央外宣办副主任、国家互联网信息办公室副主任钱小芊
在全党全国认真学习贯彻落实党的十七届六中全会精神之际，以“推动网络媒体新跨越 促进网络文化大繁荣”为主题的第十一届中国网络媒体论坛今日在武汉隆重开幕。中央外宣办副主任、国家互联网信息办公室副主任钱小芊出席论坛并发表题为“深入学习贯彻党的十七届六中全会精神、大力发展健康向上的网络文化”的主旨演讲。演讲全文如下：
各位同志、各位朋友：
党的十七届六中全会开启了建设社会主义文化强国的新征程，网络媒体在社会主义文化建设中肩负重大责任。今天，我国网络媒体业界同仁相聚美丽的江城武汉，举办第十一届中国网络媒体论坛，畅谈学习十七届六中全会精神的感想体会，共议发展健康向上网络文化的思路举措，共同展望网络文化繁荣发展的美好前景，很有意义。本届论坛的举办，标志着中国网络媒体论坛伴随着我们国家的发展进步进入了第二个十年，可喜可贺；本届论坛以“推动网络媒体新跨越，促进网络文化大繁荣”为主题，体现了网络媒体业界对发展健康向上网络文化历史责任的主动担当和高度的文化自觉、文化自信。在这里，我代表中央外宣办、国家互联网信息办，对第十一届中国网络媒体论坛的举办表示热烈祝贺！
党的十七届六中全会是我国文化发展史上具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的《决定》，是当前和今后一个时期推进我国文化改革发展的宣言和纲领。针对互联网等新兴媒体快速发展的新情况新挑战，《决定》提出了发展健康向上网络文化的重要战略任务，并作了专门部署，提出了许多新举措新要求，为我们加强网络文化建设和管理、更好地探索中国特色文化发展道路指明了方向，提供了遵循。
当前，互联网正处于一个新的发展应用的快速扩张期，互联网创新和普及应用速度前所未有，网络技术更新周期越来越短，新业务新业态层出不穷。其三个趋势值得我们高度关注：一是互联网的媒体化和深刻影响现实的特点日趋明显。互联网大大拓展了人们获取信息的渠道和视野，增强了人们获取信息的主动性和选择性。目前，我国网民人数已经达到5亿，互联网已经成为最具影响力的大众媒体，并具有巨大的发展潜力，网络空间对现实生活的影响日益广泛和不断加深。这为加快网络媒体发展提供了有利条件，同时网上海量的信息内容、纷繁的文化生态、多元的价值取向，也更加深刻地影响着人们的思想观念、行为方式。我们提供什么样的网络文化产品，开展什么样的网络文化服务，在网上倡导什么、反对什么，允许什么、禁止什么，关乎网络媒体的威权性和公信力，关乎互联网健康有序发展，关乎我国社会和谐稳定。二是互联网正在向“可移动”、“便携化”方向加速发展。不可移动，曾经是互联网的局限；把互联网“装进口袋”，曾经是网民的梦想。现在，随着3G网络日益普及，“云计算”研发和应用步伐加快，我国固网互联网加速向移动互联网延伸。据有关专家测算，目前，智能手机、笔记本、平板电脑、手持阅读器等移动上网终端，已经超过个人电脑正逐步成为人们接入互联网的主要方式。网络信息传播正逐步从以个人电脑为中心向移动智能终端为中心转变，手机搜索、手机新闻、手机即时通信等移动网络应用的用户规模不断扩大。我国手机上网用户已接近3.5亿，我国9亿手机用户都是移动互联网的潜在用户，移动互联网还有很大的成长空间。移动互联网的加快发展，催生了新的传播形态、产业形态、业务形态和商业形态，为网络媒体更好地创新网络文化产品和信息服务、更好地满足人民群众精神文化需求提供了有利条件，同时也对我们如何发展好、应用好、管理好移动网络传播、确保网络文化信息安全提出了新的要求。三是微博客等社交网络呈蓬勃发展势头。去年以来，我国互联网发展最具标志性的事件，就是微博客等社交网络的迅速兴起。目前，我国微博客用户已经超过3亿。微博客的发展，丰富了信息传播方式、传播内容，使网络信息形成机制、传播机制发生重大变化，人们利用微博客获取信息、加强沟通交流、进行休闲娱乐，企业利用微博客开展品牌推介和产品推广，政府部门通过微博客发布政务信息、回应社会关切，传统媒体、网络媒体通过微博客拓展新闻信息传播手段和渠道，提高传播实效和覆盖，微博客对经济社会发展的积极作用日益显现，为网络媒体更好地反映社情民意、传播正面声音、丰富信息服务、进行舆论监督提供了有利条件，同时如何推动微博客在发展中规范、在规范中发展，规范网上信息传播秩序，培育文明理性的网络环境，是我们面临的全新课题。
我们要认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，以更加高度的自觉担负起推动网络文化繁荣发展的历史任务，以更加强烈的自信把握好网络文化发展的难得机遇，以更加有力的举措来落实发展健康向上网络文化的各项任务。为此，我就学习贯彻十七届六中全会精神，推动网络媒体新跨越，促进网络文化大繁荣，讲几点意见和看法。
一、以社会主义核心价值体系为引领，牢牢把握网络文化发展的正确方向。社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓。网络媒体作为承载文化精神价值的物质基础和传播形态，必须保持崇高的精神价值和精神追求，始终坚持以社会主义核心价值体系为指导、为引领，始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，始终坚持正确舆论导向，高扬主流舆论，唱响奋进凯歌，并使之成为网上时代最强音。要加强和改进舆论引导工作，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力，努力在网上不同思想文化的交流交融交锋中形成共同的思想道德基础，在网络舆论的多元多变多样中增进社会共识，更好地把体现党的主张与反映人民心声统一起来，把坚持正确导向与通达社情民意统一起来。广大网络媒体工作者要自觉做社会主义核心价值体系的倡导者、传播者、推动者、实践者，充分利用网络优势，运用各种传播手段，大力宣传科学理论、传播和谐理念、传递美好情感、守护道德良知，真正使社会主义核心价值体系这一网络文化之“魂”广为传播、深入人心。
二、以服务群众为宗旨，更好满足人民群众对网络文化的新期待。网络文化本质上是人民大众的文化。网络媒体必须始终坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，把保障人民文化权益、满足人民精神文化需求作为一切工作的出发点和落脚点。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，充分认识我国发展的阶段性特征，自觉服务国家改革发展稳定大局。要准确把握社会文化生活的新特点，关注人民群众对网络文化的新期待，更多采用人民群众喜闻乐见的形式，更多反映和谐社会建设的积极进展，更多提供广大群众需要的文化产品，真正使网络文化建设与和谐社会建设相协调、与人民群众需求相一致，更好地满足人民群众求知求美求乐的文化追求。要深入持久扎实地开展“走基层、转作风、改文风”活动，大力开展面向基层、服务群众的宣传报道，把目光和镜头对准群众，把版面和栏目留给群众，多组织经济、民生、文化、科技等群众关注关心的正面报道，多宣传广大群众中的平凡英雄和凡人善举，多提供网上政策咨询、信息资讯等与群众生产生活息息相关的便民利民为民服务信息。要大力加强网上内容建设，实施网络内容建设工程，科学规划网络文化产业结构和布局，推动优秀传统文化瑰宝和当代文化精品网络传播，把网络文化建设成为适合不同群体需求，丰富多彩、生动活泼的先进文化、精品文化、大众文化。要发挥好、引导好、保护好网民在网络文化共建共享中的积极性创造性，鼓励创作格调健康的网络文化作品，引导做文明网民、倡文明表达、创文明空间，坚决抵制攻击诋毁、传谣信谣、低俗恶搞等网络不文明行为，使网络文化真正成为健康向上、向真、向善、向美的文化。
三、以阵地建设为依托，打造既大又强又优、影响广泛的网络文化平台。发展健康向上的网络文化，需要一大批综合实力强、影响力大、覆盖广泛的网络文化平台。互联网设备制造、基础电信运营、信息内容服务等网络文化企业要加强资源整合和相互合作，延伸拓展产业链，进一步提高网络文化创作、生产、传播的专业化集约化水平。要完善网络媒体发展布局，根据经济社会发展需要和人民群众意愿，推动网络媒体进一步向新闻资讯、文化娱乐、电子商务、教育医疗等不同领域和行业细分，向专业化、地域化、个性化发展，打造一批在国内外有较强影响力的综合性网站和特色网站，构建定位清晰、功能互补、模式多样、特色鲜明的网络媒体群。新闻网站是网络文化建设的骨干力量，要加快推进转企改制，创新体制机制，增强内在活力，提升综合实力，在网络文化建设中更好地担当主力军的使命。商业网站是网络文化建设的重要力量，要正确处理经济效益和社会效益的关系，始终把社会效益放在首位，坚持依法办网、文明办网、诚信办网，健全管理制度，完善绩效考评体系，多提供健康向上的网络文化产品，在网络文化建设中发挥建设性作用。政府网站和专业类网站都要发挥自身优势，加快发展步伐，提高服务水平。有实力的重点新闻网站和有影响的商业网站要积极“走出去”，加强品牌建设和海外推介，增强对外传播能力，扩大国际知名度，提高国际舆论竞争力，努力打造具有全球影响的网络媒体，更好地展示中国的良好形象，更好地传播中华文化，更好地把中国声音传向世界。
四、以技术创新为动力，不断提高网络文化的传播力辐射力影响力。网络文化是基于互联网技术平台的全新文化形态，是充满活力、富于创新的领域。从互联网发展历程看，网络技术的每一项重大创新应用，都对网络文化的创作、生产、传播、消费产生深刻影响。技术能力决定传播能力，传播能力决定影响能力。要充分认清技术建设在网络文化建设中的重要地位和作用，把技术创新作为推动网络文化繁荣发展的战略基点和核心要素，作为网络文化建设的战略举措和基础工程来抓。要站在互联网科技发展最前沿，及时跟踪掌握互联网技术最新动态，加强顶层设计和长远规划，加快培育新兴业态和新的市场需求，抢占网络传播制高点。要整合互联网技术研发力量和资源，加大网络关键技术攻关力度，加快互联网核心装备技术国产化，提升互联网行业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，努力在国际互联网技术领域实现更多的“中国创造”。要创新技术研发机制，加强政府部门、网络媒体、网络技术企业、高等院校和科研院所之间的交流合作，采取联合开发、成立技术创新联盟等形式，建立机制灵活、运转高效、实力雄厚、具有较强国际竞争力的网络技术创新研发中心。要切实维护知识产权，为网络技术创新提供良好的社会环境。要加强对网络新技术新应用的安全评估，切实维护网络信息安全、网络文化安全和国家安全。通过不断创新，扩大我国在国际互联网技术领域的话语权，不断增强我国互联网行业的整体实力和核心竞争力，在国际互联网格局中争取更大主动。
五、以人才建设为支撑，努力培养造就规模宏大、素质优秀的网络文化人才队伍。发展健康向上的网络文化，需要一支规模宏大、德才兼备、结构合理、勇于创新的网络文化建设大军。要着眼中国特色网络文化的快速发展，加快培养具有战略眼光，视野开阔、善于谋划、锐意创新的高层次领军人才队伍，具有较强把握导向能力和策划能力、掌握网络文化创作生产传播规律的内容建设人才队伍，具有现代市场观念、懂经营、善管理的经营管理人才队伍，具有较强创新意识和技术研发能力的技术人才队伍等“四支队伍”，为中国特色网络文化的繁荣发展提供有力的人才支撑，并积蓄发展后劲。要健全和完善网络文化人才的发现培养、选拔使用、流动配置、激励保障机制，努力营造优秀人才脱颖而出、施展才干的良好环境，吸引更多优秀人才投身网络文化建设事业。要加强从业人员培训，健全学习培训制度，强化责任意识，增强职业素养，提升职业追求。加快推进网络媒体从业人员资质认证体系建设，建立标准明确、规范有序的行业准入和退出机制，为网络文化从业人员成长成才营造公平公正的环境。加强网络文化人才队伍建设，既要善于发现培养高端人才，也要善于发现普通网民中在技术创新、文化创造等方面有专长的特殊人才，为他们参与网络文化建设创造条件、搭建舞台，努力形成各类人才共同参与网络文化建设的良好局面。
同志们，朋友们，党的十七届六中全会吹响了建设社会主义文化强国的进军号角，提出了发展健康向上网络文化的重要战略任务，我国网络媒体发展正面临一个新的重大机遇。我们要解放思想、转变观念，抓住机遇、乘势而上，振奋精神、奋发有为，大力推动网络文化繁荣发展，更好地为党和国家工作大局服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务、为人民群众服务，以优异成绩向党的十八大献礼！
最后，祝第十一届中国网络媒体论坛圆满成功！
谢谢大家！
