【自然概况】

　　鞍山市坐落在美丽富饶的辽东半岛中部，地处辽宁中部城市群之中，在沈阳和大连的连接带上，是我国钢铁工业的摇篮，素有“钢都”之称，是全国综合实力50强城市。辖海城市、台安县、岫岩满族自治县3个县（市）以及铁东、铁西、立山、千山4个城区。全市土地面积9252平方公里，总人口346.9万人，其中市区人口146.1万人。鞍山矿产资源举世闻名，旅游资源十分丰富。铁矿储量占全国的1/4，菱镁矿储量占世界的1/4，居全国之首，滑石、玉石储量亦居全国之冠。农产品、地热资源、各种非金属矿藏也十分丰富。鞍山是融自然风光、宗教文化、温泉康复、冶铁历史和满族风情为一体的旅游胜地。拥有国家风景名胜区——千山、国家4A级旅游景点玉佛苑和国内知名的汤岗子理疗温泉等旅游资源，是全国著名的优秀旅游城市，又是全国卫生城市。鞍山交通便捷通畅。长大铁路、沈大高速公路、哈大公路纵贯南北，交通便捷、道路通畅，是全国畅通工程A类一等模范城市。城市基础设施功能完善。供电、供水充裕，互联网、电讯、商贸、住宿等基础设施标准高，服务设施完善，处于国内领先水平，自来水和煤气普及率均居全国前列。

　　【经济发展综述】

　　2004年，全市地区生产总值突破1000亿元大关，达到1006亿元，比上年增长16.1%。全市人均生产总值2.9万元,增长26.9%。全年实现税收收入98.2亿元，增长43.1%；实现地方财政收入47.5亿元，增长34.4%。农业生产较快增长。全年实现农林牧渔业总产值97亿元，比上年增长16%。全市粮食作物播种面积18万公顷,比上年增加1.3万公顷，增长8%；粮食总产量120万吨，增长10.6%。农业产业化进程加快。新增2个省级农业产业化重点龙头企业，累计有省级以上农业产业化重点龙头企业8家，市级龙头企业14家。其中，海城市富有植物油厂晋升为国家级重点龙头企业，实现了鞍山国家级重点龙头企业零的突破。工业基础实力雄厚。拥有规模以上工业企业967家，资产1143亿元。冶金工业技术装备水平居全国前列，初步形成以钢铁工业为主体，装备制造、轻纺、矿产品加工业为支柱的“一个基地、三大产业”的发展格局。全年全市规模以上工业实现增加值336亿元，增长51.4%，实现利润115亿元，增长3.5倍。鞍山钢铁集团公司是我国特大型钢铁企业，经过近几年大规模技术改造，主体装备达到国际先进水平，产品结构调整取得重大进展，其产品不仅附加值高而且大量进入国际市场，出口钢材居全国钢铁企业之首。目前鞍钢已进入世界钢铁企业前8强。固定资产投资增速加快。全年全社会固定资产投资216.8亿元，增长23.6%。大项目个数和投资额比上年大幅增加。2004年，城镇计划总投资5000万元以上项目（不含房地产和农村）73个，比上年多18个，完成投资额106.8亿元，增长39.2%。其中计划投资1亿元以上项目40个，比上年多8个，完成投资94.6亿元，增长35%。消费品市场健康发展。全市实现社会消费品零售额194.8亿元，增长13.8%。消费品升级换代加快，消费结构发生新的变化。全年限额以上批发零售贸易企业实现汽车销售额3.7亿元，增长38.7%，其中以居民为主的汽车零售额2.9亿元，增长86.4%。石油及制品实现零售额2.4亿元，增长51%。文化办公用品实现零售额3162.3万元，增长1.9倍。天兴百盛、新一佳、国美电器、鸿伟超市和百世特五家大型连锁店和超市实现社会消费品零售额7亿元，占全市限额以上批发零售贸易业零售额的36.4%。城乡人民生活水平稳步提高。城市居民人均可支配收入8262元，增长11.1%；人均家庭总支出8550元，其中消费性支出6859元，增长7.6%。全市职工人均工资11057元，增长24.6%，其中在岗职工人均工资15402元，增长21%。居民消费结构明显升级。每百户城市居民家庭移动电话拥有量由上年的70部提高到97部，每百户城市居民家庭拥有电脑由上年的17台提高到24台。城市居民人均住房建筑面积18.76平方米，比上年增加0.53平方米。农民人均纯收入4253元，比上年增加253元，增长6.3%。

　　【对外开放和旅游业】

　　利用外资取得新进展。全年合同直接利用外资7.4亿美元，增长18%。实际利用外商直接投资2亿美元，增长38.2%。实际利用外商直接投资500万美元以上的项目13个，完成投资1.4亿美元，占全部直接利用外资的69%。外贸出口创历史新高。全市外贸在钢材出口的强劲推动下，保持良好的增长势头，完成外贸出口10亿美元，比上年增长1.4倍，创历史新高。其中对美、韩、欧盟、日本4个国家和地区的出口额达到8.2亿元，比上年增长2倍，美国取代韩国成为鞍山市出口的主要国家。机电产品出口继续扩大,全年完成8000万美元，比上年增长1.3倍。对外经济交流与合作日益活跃。已同70多个国家和地区建立了经常性的经济往来,同国外20多个城市建立了友好合作关系。旅游业发展态势强劲。全年接待国内游客690万人次，增长21%；国内旅游收入46.9亿元，增长24%。接待海外游客5.9万人次，增长25%；旅游创汇4216万美元，增长31%。

　　【城市建设和环境保护】

　　城市建设取得新进展。全年新扩建城市道路面积9.1万平方米，新扩建道路长度4千米，新增人行道面积4万平方米，新建排水管渠7千米，大修柏油路10.2万平方米。全年栽植乔灌木55.17万株，栽草坪15.67万平方米，栽植花卉35.6万株，城市绿化栽大树1万棵。新增绿地面积10.18万平方米，绿化覆盖率35.8%。建设城镇住宅100.1万平方米，改造居民小区52个。完成了兴盛路、深营路等城市道路改造建设。城市环境进一步改善。全市主要污染物排放量比上年平均减少2%，废水中主要污染物化学需氧量排放量4.4万吨，比上年减少300吨；空气中主要污染物二氧化硫排放量6.9万吨，烟尘排放量4.1万吨，与上年基本持平；工业粉尘排放量8.3万吨，比上年减少1000吨；城市空气质量达到国家二级标准的天数为257天；功能区噪音基本达标。

　　【地企合作】

　　大力支持鞍钢改革发展,地企合作迈出新步伐。坚持地方与鞍钢高层联席会议制度，在支持鞍钢西部新区建设、铁矿资源保护开发、推进地企合作等9个方面，明确22项工作内容及具体目标。出台了《关于支持鞍钢主辅分离、辅业改制、分流安置富余人员的若干规定》。以2003年鞍钢上缴地方税收为基数，用新增财力的50%建立支持鞍钢发展专项资金，用于支持鞍钢重大项目建设的配套补助。促成鞍钢购并市第一轧钢厂和冷弯型钢厂等地企合作项目，冀东水泥一期工程竣工投产，1000万吨铁矿石采选项目开工建设。鞍钢血站划归地方管理，与鞍钢签订10家医疗保险机构属地化管理移交协议，鞍钢剥离办社会职能取得新进展。

　　【社会事业】

　　科技事业稳步发展。2004年，全市有高新技术企业155家，其中产值超亿元的企业17家。全年完成科技成果84项，其中，国际领先的2项，国际先进的11项，国内领先的33项，国内先进的36项。全年签订各类技术合同540项，成交金额1.5亿元，增长0.6%。全年受理专利申请1101件。文化事业繁荣。2004年末，全市有艺术表演团体3个，全年演出1000余场，观众100万人次；有群众艺术馆、文化馆9个，文化站80个；有公共图书馆9个，接待读者81万人次；全年共组织10项大型群众文化活动、18场大型文化广场演出，观众达20万人次。30部作品荣获国家级和省级金银奖，图书销售额完成5484万元。卫生事业继续发展，疾病控制成效显著。全市有卫生机构（含诊所）1419个，其中，医院、卫生院141个，个体、私人诊所1205个，总床位1.71万张。有卫生技术人员1.59万人，其中，医院、卫生院执业（助理）医师5639人，注册护士5474人。有卫生防疫、防治机构10个，卫生技术人员621人；妇幼保健机构8个，卫生技术人员279人。以街道为单位设置社区卫生服务机构，服务能力覆盖面达75%以上，社区卫生服务机构管理人员培训率100%。计划免疫工作成效显著，计划免疫“五苗”接种率98%，食品卫生监测合格率85%，公共场所卫生监测合格率92.4%。体育事业蓬勃发展。全市共组织开展各类公益性群众健身活动32次，有体育健身小区170个，公益性体育场馆3个。在2004年的国际赛场上，鞍山籍运动员共夺得7个冠军。承办省级以上体育赛事3项4次。

　　【社会保障和劳动就业】

　　社会保障工作成果显著。2004年，全市基本养老保险参保人数46.7万人，基本医疗保险参保人数72.7万人，失业保险参保人数64.5万人。及时足额发放社会养老保险金14.7亿元，增长10.5%；发放失业保险金2.7亿元，增长35%。全市把健全和完善城市社会救助体系，从政策和制度上为困难群众提供规范化的救助，切实解决贫困群众的突出困难作为工作重点，年末保障人数10.1万人，保障面5.8%，月人均救助额85元，通过加强动态管理，基本保证了应保尽保。千方百计扩大就业和再就业。全年实现就业再就业12万人，城镇失业率控制在5.9%。职业技能培训7万人，就业培训率达到60%。有17.4万人通过并轨与企业解除了劳动关系。被评为“全国十大创业示范基地”。