2013年8月，门头沟第二次大规模入户征集群众意见活动正在开展。图为社工陈鑫、王久佳手拎意见箱正在进行入户调查。巩琳萌摄

　　本文原载于《前线》杂志2013年第10期，作者：郑建。

　　2013年8月9日。门头沟东辛房社区。

　　一大早，社工陈鑫、王久佳就拎着意见箱走门串户，征集群众意见。七八月间，门头沟区第二次大规模入户征集群众意见活动有条不紊地进行。

　　大规模入户征集群众意见始于一年前。2012年，门头沟区专门成立了360个入户调查组，先后走访232个村（社区），深入73547户调查，入户率达到93.66%，共征集群众意见8295条，涉及事项10222项。

　　怎样很好地使用这些意见，把群众的意见落到实处？门头沟区对这些意见进行汇总归类、细致分析，并建立监督机制，督促逐条落实，因客观条件确实不能立即落实的则纳入未来工作规划。门头沟区委书记韩子荣说：“通过大规模入户征求意见、落实意见，我们找到了新形势下做好群众工作的一条现实路径。”

　　“当群众的意见与政府的计划不一致时，我们选择了群众意见。”

　　跃进村坐落在门头沟雁翅镇中北部，是一个面积只有5平方公里左右、人口一百出头的村庄。这个 “小”村，眼下正做着一件“大”事——建设文化活动中心。

　　“叮叮咚咚”……修建中的跃进村文化活动中心主体建筑轮廓已然初显。不知道内情的人怎么都想不到，按照此前的政府计划，这里只是摆放一批崭新的体育健身器材，供村民锻炼身体。

　　在记者的询问下，雁翅镇政府有关负责人说，今年，政府原本计划出资对跃进村村委会办公用房进行修缮，同时为村民新添一批体育健身器材。但是，在入户征集群众意见活动中，镇政府发现，村民对开展文化活动的意愿、需求更强烈，希望政府投资建设一个文化活动场所。

　　怎么办？是按照政府的既定计划继续推进还是按照村民的实际需求作出调整？改变工作计划，势必打乱全年工作部署，也让有关制订计划的领导干部面子上不好看，给相关承办干部添麻烦、增加工作量；不改变工作计划，群众的真实需求得不到满足，政府出力且不讨好。

　　面对这个极富挑战的难题，雁翅镇政府慎重考虑，毅然作出抉择：“改变原定计划，为跃进村修建文化活动中心！”接到调整工作任务的通知，负责此事的党员干部没有丝毫怨言，立即行动起来，重起炉灶地设计、规划、全情投入到建设跃进村文化活动中心工作中。

　　坦率地说，雁翅镇政府遇到的上述问题，是当下许多政府及其部门在做群众工作时经常遇到的问题。是置群众意见于不顾地推行原定计划还是充分尊重群众的意见，考验着每一位执政党员干部。胡锦涛同志在纪念中国共产党成立90周年大会上说：“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置”，“坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦”。门头沟区以实际行动诠释、践行着新形势下做好群众工作的伟大理念：一切为群众的工作都要从群众的需要出发，而不是从任何良好的个人愿望出发。