三
改革必须凝聚全社会共识。
在当前的改革阶段,如果没有凝聚全社会共识,得不到人民群众的广泛支持,改革必然是碎片化的。这种改革无法也不可能杀出一条“血路”。因此,改革需要人民群众的进一步参与,只有人民的支持才是改革的最坚实基础。解放战争时期,是600万群众的“小推车”推出了淮海战役的胜利,推出了一个新中国;今天,我们搞改革,也依然需要依靠广大人民群众,需要他们成为改革的参与者、支持者和主体。
胡锦涛总书记在建党90周年重要讲话时表示,我们要坚持不懈把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,不失时机地推进重要领域和关键环节改革。对于改革来说,时机非常重要。改革的促成需要社会具有相应的需求,需要社会各种有机力量的协调配合,需要改革者的决策智慧与推动魄力,需要人民群众的大力支持,当这些条件逐渐形成的时候,改革的时机就逐步成熟。主动的改革需要主动的时机,被动的改革需要被动的时机,但不管主动还是被动,都需要有人来抓住这一时机。时机抓住了,改革才能迎难而上,冲破阻挠,时机抓不住,困难日积月累,等到必须再次改革的时候,国家将为迟到的改革付出比之前大得多的成本。
时机是什么?20年前,小平同志通过南巡,抓住了当时改革的时机,破解了是回归计划经济还是坚定走向市场经济的疑问,使中国确定了市场化改革的大方向。今天我们纪念小平南巡,不是要再次讨论该搞计划经济还是该搞市场经济,而是在市场化改革的大方向下讨论如何从根本上完成市场化改革的基本任务。可以说,这不是“认识论”问题,而是“实践论”问题,是利益纠葛的问题。只要我们把握时机,大胆依靠人民,就能进一步凝聚改革共识,闯出科学发展的新天地。
四
改革确实面临很多关口,以及诸多困难。但我们没有必要悲观,更没有必要后退,而应当以昂扬的斗志,依靠科学的决策,人民的参与,抓住当前深化改革的良好机遇,实现新突破。须知,纪念小平同志视察南方,目的不是在于重温南巡的形式,而是把小平同志一手开创的改革事业继续下去,完成小平同志为中华民族勾画的宏伟蓝图。
在前不久闭幕的中共广东省委十届十一次全会上,省委书记汪洋表示,30年前搞改革,主要是摆脱意识形态的束缚,现在搞改革则要打破既有利益格局的制约。如何打破?对此我们应有一个理性的认知,需要面对现今改革是包含既得利益者在内的改革,不可能把既得利益者撇在一边单干。这是不现实的。搞改革,既需要理想,也需要务实。在已经基本摆脱意识形态束缚的情形下,打破既有利益格局,关键是要找到阻力最小的改革方式,找到公共利益的最大公约数,实行理性改革。
当下的中国是经济总量位居世界第二的中国,是国际地位显著提高的中国,是在科学发展观指导下继续又好又快发展、转型升级的中国,是改革者依然在发挥相当作用的中国,比起20年前,当前中国改革的内外环境要好得多,意识形态的阻力要小得多。这就意味着深化改革具备了许多较为成熟的条件。但是,改革既需顶层设计,亦需地方改革的不断试验。没有地方改革的不断试验,改革就没有可以摸的“石头”,更难以谈什么“过河”了。然而地方推动改革,就必须建立起鼓励改革者出现的干部选拔机制。只有让善于改革的人上,让不善于改革的人下,各地才能形成主动改革的竞争性氛围。倘若改革者命运多舛,改革就必然缺乏动力。
让改革与改革相竞争,改革才能挤出空间,越走越宽阔。
回望1992年,小平同志曾经在深圳语重心长留下一句嘱托:“你们要搞快一点!”这句话实质上就是要求改革开放的前沿地区能够加快改革步伐,为改革开放事业不断作出新的贡献。因此,身处改革开放的前沿阵地和小平同志南方谈话的重要发表地,我们纪念南方谈话20周年的最好方式就是率先凝聚改革共识,推动改革,深化改革,率先超越中等收入陷阱等一系列陷阱,率先转型升级实现科学发展目标,率先建成幸福广东和高水平小康社会,依靠这一系列“率先”率先完成小平同志的殷殷嘱托。
我们要搞快一点!