基层兴则新疆兴 基层稳则新疆稳

　　实践的硕果:

　　“基层”理念体现全方位、覆盖各角落在“基层重要”的执政理念指引下,四年来,新疆始终坚持劲往基层使、人往基层走、钱往基层花,采取各种措施“重视基层、加强基层、服务基层”,取得了实实在在的成效,为社会稳定和长治久安奠定了坚实的基础。基层理念的成效体现在“心系基层”。中央新疆工作座谈会召开以来,自治区党委率先垂范,曾经召开常委会等专题会议几十次研究加强基层基础工作。张春贤等领导经常深入基层特别是重点地区调研指导基层建设,多次主持书记办公会议协调推进基层基础重大事项落实,推出基层组织工作有力量、办事有经费、活动有场所,基层干部政治有地位、留人有保障、精神有动力等一系列强基固本重大措施。基层理念体现在“深入基层”。2012年,在自治区党委的部署下,全疆组织工作队(组)住村(社区)入户,在田间地头、在大山深处、在偏远山村,数万名各级干部与基层群众同吃同住同劳动,真心实意为基层组织和群众排忧解难,赢得了各族群众的真心赞誉,通过干部的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”。在“访民情、惠民生、聚民心”活动中,下基层的20万名干部中的首批干部于今年3月5日前全部进点到位,这次活动必将使新疆基层理念更加深入人心,使新疆基层基础工作得到一个很大的提升。基层理念体现在“服务基层”。今年已经是自治区启动的第五个“民生建设”年。在过去已经连续4年开展的 “民生建设年”活动中,实施的重点民生工程项目由2011年的22类80项,增加到2012年的25类90项、2013年的25类100项,今年则达到25类150项。今年的民生项目除连续多年实施的安居富民、定居兴牧、住房保障、就业再就业、社会保障提升等工程外,新增项目更是以改善民生基础条件、提高居民生活质量、解决群众生活困难为着力点,直接延伸到县、乡、村一级,解决与群众生产生活密切相关的民生问题。自治区连续5年开展民生建设年活动,是贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的重要标志,是热爱新疆各族人民、解决各族人民所思所想、所需所盼的重要标志,是广大干部转变作风、贴近基层、服务群众的重要标志。除了民生工程,“服务基层”的理念和举措体现在全方位,覆盖在各个角落。四年来,自治区实行乡镇干部基层补贴和业绩考核奖励制度。按照边远乡高于近郊镇、乡镇高于县市、县市高于地州、南疆三地州高于其他地州、地州高于自治区本级的原则,提高津贴补贴标准,实现了基层同职级干部工资收入高于机关。着力提升能力素质,全员培训乡镇(街道)、村(社区)和中小学校主要领导。通过把真金白银投向基层,把工作骨干稳定在基层,把凝聚服务群众的资源和手段更多地交给基层,把党和政府的关怀体现在基层,新疆的基层建设发生了深刻变化。

　　深刻的意义:

　　夯实基层基础是一切工作的根基中央新疆工作座谈会召开以来,自治区党委强调“基层兴则新疆兴,基层稳则新疆稳”,把重视基层、加强基层、服务基层作为实现两大历史任务的基本路径。基层是根本、是起点,是一切工作的根基。从辩证关系来看,无论是一个政党、一个国家,还是一个地区、一个单位,只有基层基础稳固了,其他一切工作才有了坚实的根基,也才有了实现更高更好目标的可能。基层理念不仅是以人为本、执政为民理念的具体体现,更是科学发展观的必然要求。习近平总书记多次强调,基层工作很重要,基础不牢,地动山摇。四年来,“基层”两个字始终贯穿于自治区党委一切的指导理念和行动实践中。新疆在中央精神的指引下,始终把基层和群众作为主体,把社会稳定和长治久安作为落点。“基层重要、基层光荣”、“重视基层、加强基层、服务基层”、“好人要让基层干部去做,好事要让基层组织去办”……基层理念的内涵不断丰富。任何目标的实现、任何工作的开展,都需要“基层基础”。夯实基层、打牢基础,是成就一切事业、实现宏伟目标的根基。越要成就事业,实现我们的梦想,就越需要夯实基层、打牢基础。自治区党委领导率先垂范,深入基层的足迹遍及天山南北的各个地州、各个县市。自治区领导还针对各个地州的现实及各自的特点和优势,提出了新时期新阶段的发展思路,看望当地百姓,面对面听取民声。曾在很短的时间里,时任自治区党委书记的张春贤已经对全疆所有的县市区进行了一轮考察调研。四年来,自治区党委不断加大对基层工作的支持力度,以更大的决心、花更多的精力、用更实的措施,始终坚持问政于民、问需于民、问计于民,夯实基层基础工作,努力为新疆社会稳定和长治久安打牢坚实基础。在自治区党委的垂范下,基层理念成为全疆各级干部的思想自觉。前不久,自治区党委决定,在全疆各级机关抽调20万名干部,开展为期三年的“访民情、惠民生、聚民心”活动。这次工作的目的正是,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,以争取人心、做好群众工作为统领,以促进民族团结、宗教和谐为重点,以开展群众路线教育实践活动为切入点,着力在转变干部作风、加强民族团结、促进宗教和谐、保障改善民生、维护社会稳定、强化基层基础等方面取得突破性进展,打好长治久安的坚实基础。实现长治久安的基础是民心、民安、民富,这也正是基层理念所期待达到的“终极目标”。