探索的历程
高起点高水平高效益谋划发展思路
核心词汇:高起点高水平高效益谋划发展思路
时间:2010年5月
镜头回放:2010年5月9日、10日,自治区党委分别在乌鲁木齐市、喀什市举行北疆片区和南疆、东疆片区负责人座谈会,就迎接中央新疆工作座谈会召开和贯彻落实会议精神、做好当前工作、维护社会稳定等方面,听取各地州市负责人的意见和建议。认真听取发言后,张春贤说,通过调研、座谈,给全区一个信号,让大家提前进入角色,认真研究问题、思考问题,使大家紧张起来,把兴奋点集中到实现新疆跨越式发展和长治久安的目标上来,集中到贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的实效上来,高起点、高水平、高效益地谋划发展思路。
2010年5月26日召开的自治区党委七届九次全委(扩大)会议上提出,科学跨越式发展,是高起点、高水平、高效益的发展,是加速发展方式转变、不断调整结构的发展,是惠及民生、改善民生的发展,是环保优先、生态立区的发展,是廉洁高效、开放和谐的发展,始终在科学发展的轨道上推进跨越发展。
记者点评:中央新疆工作座谈会以来,新疆把发展放在国内国际的两个大局中去谋划和布局,按照中央的要求和部署,提出高起点、高水平、高效益地谋划发展。四年来,“三高”理念有力地提升了新疆经济发展的整体质量和水平。
核心词汇:具体战略选择
时间:2010年5月
镜头回放:2010年5月26日召开的自治区党委七届九次全委(扩大)会议提出了新疆实现两大历史任务的具体战略选择,即:“以现代文化为引领,以科技、教育为支撑,加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程;加快改革开放,打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡,建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。”
记者点评:具体战略选择的提出是在认真听取民意、广泛集中民智、科学判断形势的基础上,按照中央新疆工作座谈会精神确立的。四年的实践已经证明,这一具体战略选择完全符合党的十八大精神,完全符合新疆实际。
核心词汇:“发展是解决新疆问题的总钥匙”
“始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础”
时间:2010年5月、2012年5月
镜头回放:2010年5月26日召开的自治区党委七届九次全委(扩大)会议指出,“发展是解决新疆问题的总钥匙。我们要坚持科学发展、以规划为龙头统筹城乡和区域协调发展,坚持和不断拓展优势资源转换战略,坚持有所为有所不为,坚持发挥比较优势和后发优势,着力于增强新疆的自我发展能力,着力于打基础、利长远,着力于造福各族人民群众。”
2012年5月,第10期《求是》杂志发表了张春贤的署名文章《坚持“五个始终” 推进新疆跨越式发展和长治久安》,其中“五个始终”提出,“始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础”。
记者点评:加快新疆发展,缩小与内地的差距,提高各族人民的生活水平,是新疆各族干部群众的共同愿望和热切期盼,也是党和国家始终高度关注、十分关心的一件大事。四年来,新疆不断推动持续健康科学发展,经济社会发展硕果累累。
核心词汇:“水利兴则新疆兴”
“走出一条富有新疆特色的水利现代化道路”
时间:2010年6月、2011年9月
镜头回放:“水利兴则农业兴,水利兴则民心稳,水利兴则新疆兴。”2010年6月9日上午,张春贤等领导来到自治区水利厅调研时这样强调,并对我区今后加快水利重点工程和水利富民工程建设提出了具体要求和部署。张春贤说,当前新疆的水利事业也正处在发展的新时期新阶段,水利是实现新疆跨越式发展和长治久安的制约性工程、基础性工程、先导性工程和核心性工程。
2011年 9月29日,自治区党委水利工作会议在乌鲁木齐召开。会议提出,要牢固树立水利兴则新疆兴的理念,以支撑“三化”同步协调发展为基本要求,以深化水利改革为动力,把水利作为基础设施建设投入的优先领域,把控制性工程建设作为科学配置水资源的先决条件,把农业水利化作为推进农业现代化建设的首要任务,把发展高效节水农业作为优化用水结构的主攻方向,走出一条富有新疆特色的水利现代化道路。推进水利事业发展必须把握的几个原则:坚持民生优先、坚持统筹兼顾、坚持人水和谐、坚持政府主导、坚持改革创新。
记者点评:自治区党委七届九次全委(扩大)会议上指出,新疆生态脆弱,结构性缺水,水已经成为我区经济社会发展的重要制约因素。加快水利发展,是关系新疆经济社会发展的长远大计,是实现新疆两大历史任务的基础保障。自治区党委水利工作会议对新时期新疆水利发展具有里程碑意义。
核心词汇:坚持“两个可持续”道路
时间:2010年8月、2011年10月
镜头回放:2010年8月2日,自治区党委中心组围绕资源开发与生态环境保护这一主题进行集中学习,贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委(扩大)会议精神。张春贤强调,新疆必须走资源开发可持续、生态环境可持续的道路。8月5日晚,自治区在伊宁市举行伊犁河流域生态环境保护工作座谈会。这次会议既是着眼于新时期新阶段对伊犁河流域生态环境保护和建设的研究部署,也是指导全区生态环境保护和建设的一次重要会议,同时也是落实8月2日自治区党委中心组集中学习时提出的“两个可持续”理念的具体行动。张春贤强调,坚持走资源开发可持续、生态环境可持续道路,精心呵护新疆生态环境,确保新疆山川秀美、绿洲常在。
2011年10月26日,自治区第八次党代会的报告中强调将“一切开发建设必须坚持环保优先、生态立区,必须遵循两个可持续,必须对历史负责,必须对人民群众和子孙后代负责。”
记者点评:新时期新阶段,“两个可持续”发展道路不仅是新疆实现科学发展的必然选择,更是形成地区长远竞争力的重要举措。这一理念从根本上解决了资源开发与生态环境的矛盾。四年来,新疆坚持“两个可持续”道路,把人民健康、环境保护作为发展中第一位考虑的问题,努力实现经济又好又快发展。
核心词汇:重视顶层设计、坚持规划先行
时间:2010年5月、10月,2011年2月
镜头回放:2010年5月26日召开的自治区党委七届九次全委(扩大)会议强调“我们要坚持科学发展、以规划为龙头统筹城乡和区域协调发展,坚持和不断拓展优势资源转换战略,坚持有所为有所不为,坚持发展比较优势和发后优势,着力增强新疆的自我发展能力,着力于打基础、利长远,着力于造福各族人民群众。
2010年10月30日,自治区城市规划建设专家顾问组正式成立。当年11月4日上午,自治区召开专题会议,听取乌鲁木齐市城市规划建设情况汇报。张春贤在会上强调,要高度重视规划,高起点、高水平、高效益制定规划,严格执行规划,把乌鲁木齐建设成为中国西部中心城市、面向中亚西亚的现代化国际商贸中心、天山绿洲生态园林城市、西部综合交通枢纽,使乌鲁木齐成为西域名城和璀璨明珠。
2011年2月24日上午,张春贤会见了自治区人民政府城乡规划工作顾问组毛家梁一行。张春贤说,规划是科学发展的龙头。新疆要想实现跨越式发展和长治久安,必须做好顶层设计,实现高起点、高水平、高效益的发展。
记者点评:对于新疆而言,重视顶层设计、坚持规划先行的理念不仅体现了科学发展观,更具有深远的意义。四年来,新疆倡导重视顶层设计,规划为先的理念已经取得了实效,城市建设趋于好的发展态势,更为重要的一点是,新疆各级干部科学发展的意识、科学规划的能力不断提升,对新疆形成科学发展的态势起到了积极的促进作用。
核心词汇:“谋篇布局、研究问题,要谋大谋深谋远”
时间:2010年5月、2012年2月
镜头回放:2010年5月26日召开的自治区党委七届九次全委(扩大)会议强调,凡属重大决策、重大事项、重要工作,还是要通过多种方式听民声、知民意、集民智,认真务虚、集思广益,谋篇布局、研究问题,谋大谋深谋远。
按照自治区党委开展“民生促进周”活动的相关部署,2012年2月7日至8日,张春贤带队来到巴音郭楞蒙古自治州,深入城镇乡村,进家入户开展实地调研,认真总结2011年民生建设的经验和效果,认真梳理基层群众最关注的民生建设项目,着力解决当前基层群众最期盼、最迫切、最急需解决的重大民生问题,问效于民,问需于民,问计于民,为2012年继续实施“民生建设年”提供依据。在调研座谈中,张春贤指出,各级干部要以科学发展观为统领,不断提高科学执政能力,谋大、谋深、谋远。谋大,就是要着眼于各族人民群众的根本利益,不取小巧,用人民群众是否满意来衡量工作的效果;谋深,就是要有洞见、有深度,见到成效,不能浅尝辄止;谋远,就是要把人民群众的长远利益与近期利益相结合,做负责任的领导干部。还要树立全疆“一盘棋”的思想,顾全大局。各地各族干部群众共同努力,把新疆建设得更加美好。
记者点评:从辩证关系的角度来看,“谋大、谋深、谋远”既是认识论,也是方法论。这一理念对于新疆各级干部推进科学发展具有重要的指导作用。新的形势下,只要各级干部时刻有谋大、谋深、谋远的气魄和行动,就一定能够早日实现我们的各项目标。
核心词汇:让资源开发惠及当地群众
充分发挥非公有制经济在扩大就业等方面的重要作用
时间:2011年7月、2012年4月
镜头回放:2011年07月14日上午,自治区人民政府与美国博地能源公司签署合作框架协议,美国博地能源公司成为首家进疆参与煤炭资源开发的大型外资企业。张春贤会见了美国博地能源公司董事长博毅思一行,他对双方的合作寄予六点希望,其中第一点指出,按照国际惯例,以企业发展带动当地经济,让资源开发惠及当地群众。
2012年4月23日上午,张春贤先后会见了紫金矿业董事长陈景河、东方希望集团董事长刘永行一行。张春贤说,自治区党委、政府将把鼓励、支持和引导非公经济发展作为一项重要战略举措,在继续实施大企业大集团战略的同时,对民营企业一视同仁,优化非公有制经济发展环境,充分发挥非公有制经济在产业结构调整、增加民间投资、扩大就业等方面的重要作用,全力支持非公经济在新疆发展壮大。
记者点评:四年来,自治区党委、政府在发展经济的同时,高度重视将发展改革的成果惠及人民群众。新疆在与国际国内的大企业集团开展合作交流时,特别注重强调入疆企业一定要坚持“资源开发惠及当地群众”,许多大企业大集团在参与新疆经济建设的同时,在扩大当地就业等方面发挥了重要的作用。
核心词汇:“要紧紧围绕改善民生、争取民心来推动经济发展”
时间: 2014年5月
镜头回放:2014年5月4日下午,自治区召开干部大会传达贯彻习近平总书记视察新疆工作时的重要讲话精神。张春贤在讲话中指出,要紧紧围绕改善民生、争取民心来推动经济发展。扎实做好“三农”工作,千方百计增加农牧民收入。大力推进就业创业,重点解决好大中专毕业生、下岗失业人员、农村富余劳动力就业困难问题。扎实推进农村扶贫开发,加强生态环境保护,积极参与丝绸之路经济带建设。
记者点评:发展的目的,最终是让老百姓过上好日子。四年来,新疆始终坚持发展是解决一切问题的基础和总钥匙,经济社会发展取得了累累硕果。现在是新疆经济社会发展最好最快的时期之一,是全疆各族人民群众得到实惠最多的时期之一。
