在天山南北写下壮丽篇章——放眼中央新疆工作座谈会四年来的新疆

　　中央新疆工作座谈会召开四年来,尤其是党的十八大以来,自治区党委、政府从理论到实践进行不断探索与创新,让天山南北发生了令人振奋的历史性变化,各族群众的精神面貌焕然一新。频频发生的暴力恐怖事件,抹杀不了写在新疆大地上的发展成就,穷凶极恶的暴力恐怖分子动摇不了各族人民建设美好家园的信心和决心。　　

　　今天,本报推出特稿《写在天山南北的壮丽篇章》,放眼四年来变化变革、探索创新、科学跨越的新疆,同时推出八个版的特刊,从新疆经济社会事业发展不同角度,展示四年来发生在新疆大地的变化变革和发展成就,为迎接新的发展机遇、新的发展起点、新的发展征程,鼓舞人心、凝聚力量,激发和激励各族干部群众把新疆的明天建设得更加美好。　　

　　人类,总在梦想里迸发力量。　　

　　历史,总在前进中筑就辉煌。　　

　　四年前的5月17日,一次对新疆具有里程碑意义的重要会议——中央新疆工作座谈会召开,天山南北开启了波澜壮阔的大建设大开放大发展篇章。　　

　　时序更替,岁月如歌。1400多个日日夜夜,见证着新疆各族人民同心筑梦的磅礴力量,书写下2200多万新疆各族人民开拓奋进的崭新篇章。　　

　　如今的新疆,已经步入了历史上经济发展最好最快,各族群众受益最多的时期。种种变化,令人耳目一新、为之一振。天山儿女正迎着新的希望,昂扬奋进、自信稳健地踏上实现“中国梦”的新征程。　　

　　开启智慧 “百宝箱” 创新治疆理念展示大智大勇　　

　　置身于新疆经济社会发展的时空坐标,才能真正体会中央新疆工作座谈会的历史分量。　　

　　地处西部边陲的新疆,自然条件艰苦,经济发展落后。中央新疆工作座谈会“举全国之力建设好新疆”的决定,再次让全国人民把目光、热情和希望,一起投向广袤的西部,投向面积占国土六分之一的新疆。　　

　　新疆怎么办?在如此恢弘的历史时期如何促进新疆社会稳定和长治久安,如何推进新疆经济实现跨越式发展?2010年5月26日召开的自治区党委七届九次全委(扩大)会议,奏响了新疆嬗变交响曲前奏的第一节音符。　　

　　这次会议提出了实现新疆社会稳定和长治久安的具体战略选择,新疆站在了新的历史方位上。　　

　　自治区党委、政府围绕长治久安布局,从改善民生落子,创造性地提出了一系列新理念新思路,治疆能力和水平有了质的飞跃,在驾驭复杂局面中展示大智大勇。　　

　　——“科学跨越、后发赶超”,新疆的跨越式发展是高起点、高水平、高效益的发展,是加速发展方式转变,不断调整结构的发展,是惠及民生、改善民生的发展,是廉洁高效、开放和谐的发展,是始终在科学发展道路上前进的发展;　　

　　——“环保优先、生态立区”,坚持走“资源开发可持续、生态环境可持续”的道路,在发展中保护,在保护中发展,让资源开发更多惠及各族人民,努力形成长远竞争力;　　

　　——“五化”同步,把新型工业化作为第一推动力,构建具有新疆特色的现代产业体系;　　

　　——把保障和改善民生放在优先位置,牢固树立“民生优先、群众第一、基层重要”的理念,开展民生建设年活动,确保人民群众在改革发展中得到实惠、走向富裕、走向现代文明;　　

　　——社会稳定是各族人民的利益所在,是最大的民生;坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬,坚持反暴力、讲法治、讲秩序;　　——文化是维系各民族团结和谐的强大精神纽带,大力发展一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化;宣传思想文化工作要做到“到人、管用、有效”;　　

　　——始终把政治上强作为选拔使用各级领导干部特别是“一把手”的首要标准;提出“三个不吃亏”的用人导向,强调好人要让基层干部去当、好事要让基层组织去办;　　

　　……　　

　　蓝图绘就,路径明确。这得益于自治区党委、政府对“中央稳疆兴疆的基本方略”的正确理解,得益于新疆的发展方程式。一次又一次打破“定律”、创新“模式”,让新疆大踏步赶上内地省区发展大潮,前进在后发赶超、科学跨越的道路上,给人信心,更催人奋进。　　

　　驶入发展“加油站” 张开发展羽翼展露幸福笑脸　　

　　四年时光,白驹过隙。这历史长河中的一瞬,却如此深刻地改变了新疆的面貌。　　

　　回望来路,这些变化始终与一个词如影随形,那就是“新疆效率”。　　

　　“新疆效率”首先是一个关于发展速度的命题。　　

　　仅仅用了不到20天,“定居兴牧”,这个志在为16万马背儿女安家的水利工程,就从任务部署迈入了开工建设;“早餐会”“午餐会”“收心会”“开工月”“落实月”“新春好开局,实干促落实”“深化改革创新,聚力长治久安”……这些新鲜词语背后,是自治区党委的率先垂范,是南北疆各地州的紧紧相随,彰显出全体新疆人时不我待的紧迫感和效率意识。　　

　　四年来,新疆在中央一系列政策支持和19个援疆省市对口帮扶下,经济建设实现重大突破,多项经济指标创出新高,大美新疆的脚步越来越快、越来越稳:　　

　　——GDP年均增长11.5%,增速由2009年全国第30位跃升到第7位,连续4年实现新增生产总值超千亿元;2013年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为19982元和7394元,分别是2009年的1.6倍和1.9倍;全社会固定资产投资四年累计完成2.26万亿元,是2000年至2009年10年总和的1.6倍;南疆四地州经济后发赶超,生产总值年均增长14.9%,比全疆平均水平高了3.5个百分点。　　

　　——全区工业生产全面提速,煤炭、电力、钢铁、有色、建材等行业快速增长;石油工业“一业独大”格局发生转变,非石油工业增加值占工业比重由2009年的37.9%提高到2013年的56%,占据工业的半壁江山;先进装备制造业及新能源、汽车等战略性新兴产业规模扩大,电力消费量和发电量增速均居全国第一位。　　

　　——新疆粮食生产实现“五连增”;棉花继续巩固了全国最大优质商品棉基地地位,单产、总产连续20年居全国之首;特色农产品在全国继续占据重要地位;畜牧业发展正朝着传统畜牧业改造提升和现代畜牧业开拓创新两大方向扎实迈进,主要畜产品产量逐年提高……“新疆效率”更是一个关乎民生情怀的命题。　　

　　“成果很宏大,但要落在细处实处,要让老百姓受益,让大家看得见摸得着。”乌鲁木齐市光明路北社区党总支书记邢云云道出基层群众的心声。　　

　　清晰认识到这一点的自治区党委、政府,部署各项工作都“围绕着民生来画圈”。从2010年至今,连续5年开展“民生建设年”活动,民生工程从2011年的22类80项、2012年25类90项、2013年25类100项,到今年的25类150项,平均几天就有一项惠民政策出台。　　

　　一批群众最关心、最直接、最现实的民生问题得到解决,让发展变为各族群众实实在在的好处:全区城镇保障性住房建设解决了62万户、200余万城镇中低收入居民的住房困难;360余万农牧民喜迁安居富民新居;全区城镇新增就业人数202.7万人,年均新增50.68万人;全区各项社会保险参保人数达到2185万人(次),比2009年增加903万人(次),增长70.5%……　　

　　幸福感,是社会运行状况和民众生活状态的“晴雨表”,也是社会发展和民心向背的“风向标”。正因如此,2200多万新疆人同心同向同调同力,以百倍努力,托举着新疆发展之舟乘风破浪,扬帆远航。　　

　　树立精神“航标灯” 迸发精神力量展现新疆自信　　

　　回首过去,展望未来,新疆靠什么凝聚人心、汇聚力量,将社会稳定和长治久安的目标化为现实?　　

　　“弘扬新疆精神,奋斗改变命运”——我们作出响亮回答,激励各族人民不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力,不惧困苦,奋然前行。　　

　　这股精神让人自信!新疆大地时时涌动着不甘示弱、后发赶超的共同心声——　　

　　自治区组织党政代表团前往上海、浙江等沿海发达省市和宁夏、内蒙古等西部省区考察学习,“只有努力才能改变,只要努力就能改变”已成为响彻天山南北的最强音,新疆人不再坐等,相信命运掌握在自己手中,主体作用充分发挥出来;“我能行”的动员令,更像平地而起的一声春雷,唤醒了蛰伏在新疆人体内的豪情和冲劲;热汗古丽·依米尔、刘勇、马俊等“奋斗改变命运”典型人物,在改变了自己和周围人命运的同时,为新疆人增添了新的精神气质和光彩。　　

　　这股精神让人振奋!全区上下处处激荡着敢于担当、务求实效的时代新曲——　　

　　新疆果断处理一批“懒、散、庸、拖、贪”干部,在全区刮起一场“效政”风暴;出台改进工作作风的十项规定、37条细则;大力改革行政审批制度,去年以来自治区本级清理行政审批事项1294项,取消调整下放481项,压减率29.3%,力争到2015年,实现各类行政审批事项在现有基础上压减35%以上,使新疆成为审批事项最少、审批效率最高、服务质量最优的省区之一;抽调20万名干部,用3年时间开展“访民情惠民生聚民心”活动,完成党和政府服务群众的“最后一公里”……新疆干部群众的观念发生着潜移默化的改变,不等不靠、主动作为的观念已在人们头脑中生根,风行天山南北。　　

　　文化如春雨,润物细无声。　　

　　以现代文化为引领,自治区淬炼出体现新疆人文化内核的新疆精神——“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”,它张扬着新时代全体新疆人的群体气质,成为各族人民的“标签”;它凝心聚力,薪火传承,支撑和推动新疆长治久安和跨越式发展。　　

　　土地还是那方土地,人还是那群人,精神状态的改变使人们迸发出前所未有的自信和能量。尽管发生过暴力恐怖事件,但全疆各级干部已达成高度共识:把维护稳定作为第一责任,坚持“底线思维”,严厉打击暴恐活动,通过标本兼治、综合施策,保障新疆长治久安。当下,求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐已成为新疆社会各界的主旋律。　　

　　四年风雨兼程,四年挑战接踵。　　

　　一次次穿过风雨,一次次经受挑战。　　

　　“产生于过去的现在,孕育着伟大的未来。”在新的历史起点上,我们将以更大的勇气、更高超的智慧,百折不挠,一往无前,迈向梦想成真的美好明天。