创新管理 舌尖安全
徐卫喜
克拉玛依有近千家食品生产加工厂，为让40万各族群众吃上放心食品，克拉玛依建立了三个熟食品加工基地，总面积11.1万平方米；实施一条龙式的集中加工管理，有效解决了食品安全老大难问题。
一、创新管理模式，优化诚信环境。市里出台了《克拉玛依熟食品加工基地优惠政策》，实行入驻证件办理的“一站式服务”。政府持续投入改善软硬件环境、给予认证补贴、规范统一标识，并与商户签订诚信承诺书，引导加工户规范化运营。目前，食品加工户的入驻率达到98%以上，基地厂房都设立了标准化全透明操作间，食品加工全过程监督，确保产品生产达到国家食品卫生标准。
强化日常监管，提升监管效能。以“一联合、两审核、一平台”的方式实现动态监管。“一联合”是指经济委、质监局、卫生局等部门联合进驻基地。“两审核”是对申请入驻加工户的生产品种、食品原料、工艺流程进行审核；入驻后对加工户的原材料、食品添加剂、产品质量等进行审核。“一平台”是指搭建了从原料采购—熟食加工—定点销售—诚信反馈的一体化网络信息化管理平台，形成熟食品从生产加工到市场销售到市民评价的整体闭环管理。
二、坚持两个结合，强化诚信意识。坚持制度建设与教育宣传相结合。建立了源头追溯及召回、责任追究、诚信预警、诚信核查等十余项诚信管理制度。经常组织入驻户开展诚信方面的教育实践活动，在质量安全诚信宣誓会上，所有从业者立下了“诚实守信经营，保障食品安全”的承诺。
坚持失信惩戒与诚信褒奖相结合。基地建立完善了入驻加工户的诚信档案和诚信评价，并在克拉玛依诚信网站上公布，接受市民监督。每月基地市场管理办公室对所有加工房进行一次量化评分，定期发布红黑榜，分别给予现金奖励和警示惩治，食品安全这根红线让基地所有入驻商户看得见、摸得着，不敢碰、不敢违。
三、实现互赢互利，打造诚信品牌。通过不断宣传和开展消费者开放日，把一个大型“透明车间”呈现在市民面前，架起了消费者和商户之间的诚信桥梁。基地特制“大拇指”标识，凡经检测合格的食品才能贴上，配送到全市各大超市及专卖店。目前，“大拇指”标识熟食品占销售市场95%以上，销售额由最初的几百万元上升到现在的约7亿元，市民对产品的投诉率几乎为零。熟食品“大拇指”标志已成为克拉玛依食品行业的一张诚信名片。熟食品生产集中化管理的模式也逐步在全疆推广。
民以食为天，食以安为先。诚信建设是食品行业发展的道德基石，食品安全是重大的民生工程。我们将继续健全最严格的食品安全生产监管制度，打造40万各族群众“舌尖上的安全”。
（作者为新疆维吾尔自治区克拉玛依市市委书记）
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