习近平：新发展理念就是指挥棒、红绿灯

　　新理念新变化新成绩

　　创新

　　2016年，我国创新驱动发展成效显著。制定《国家创新驱动发展战略纲要》，明确重点领域的技术发展方向，实施“互联网+”行动计划和国家大数据战略，部署“科技创新2030”15个国家重大科技项目和重大工程。超级计算、量子通信等一批科技领域创新成果达到国际领先水平。知识产权产出指标爆发式增长，2015年我国发明专利申请量和发明专利授权量跃居世界第一位，2016年前7个月我国发明专利授权量增长49.5%，预计全年将突破50万件，成为世界发明专利授权量在单一年度内超过50万件的首个国家。

　　协调

　　《2016年政府工作报告》在回顾一年来做的主要工作时指出：继续推动东、中、西、东北地区"四大板块"协调发展，重点推进"一带一路"建设、京津冀协同发展、长江经济带发展"三大战略"，在基础设施、产业布局、生态环保等方面实施一批重大工程。制定实施促进西藏和四省藏区、新疆发展的政策措施。推进户籍制度改革，出台居住证制度，加强城镇基础设施建设，新型城镇化取得新成效。

　　绿色

　　“十三五”开局之年，我国把绿色发展作为重中之重，着力提高各类资源利用效率，从源头上减少能源消耗和环境污染，加强污染防治。2016年前三季度，单位国内生产总值能耗同比下降5.2%，单位GDP碳排放同比下降6%，两者均提前完成了全年的约束性指标;主要污染物排放持续减少，预计4项主要污染物(化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物)排放量同比下降将超额完成全年约束性指标。2016年，我国资源消耗、环境污染、生态成本均明显降低，经济发展质量和生态效益显著提高，为实现2020年生态环境质量总体改善目标创造了有利条件。需要指出的是，2016年前三季度我国原煤产量同比下降10.5%，并且在2015年二氧化碳排放量首次负增长之后继续实现负增长，为全球减少碳排放作出了重要贡献。

　　开放

　　2016年，我国对外投资快速增长。前三季度，我国吸引外国直接投资950.9亿美元;对外直接投资1342.2亿美元，同比增长53.7%，遍布全球160个国家和地区。我国企业海外并购实际交易额674.4亿美元，涉及67个国家和地区的18个行业大类。对外承包工程新签合同额达到1478亿美元，在“一带一路”建设相关的61个国家新签对外承包工程项目合同额745.6亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的50.4%，进度和成果超出预期。我国对外投资增长迅猛，已成为世界上最大的对外投资国之一。

　　共享

　　2016年我国城乡居民人均可支配收入持续增长，扣除价格因素，前三季度分别增长5.7%和6.5%，是世界上居民收入增长最快的国家之一。农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民，城乡居民收入差距继续缩小，收入倍差降至2.8倍左右。

　　2016年，我国出台《“十三五”脱贫攻坚规划》，全国5000多万贫困人口全部建档立卡，预计全年减少贫困人口将超过1000万，相当于国际社会提出的全世界每年减少5000万贫困人口减贫目标的1/5。不仅如此，贫困地区基本公共服务水平与全国平均水平的差距趋于缩小。