【治国理政新实践 黑龙江篇】春天的答卷（上）

写在习近平总书记到黑龙江代表团发表重要讲话一周年之际(上)

　　2016年，黑龙江省面向市场，拓展农民增收路径，大力推动现代农业发展。图为黑龙江省三江平原上大型农机在开展联合作业。黑龙江日报资料片

　　黑龙江日报记者徐明辉 滕嘉娣 曹忠义 常春晖

　　春去春回，又是一年盛会。

　　此时此刻，在举国瞩目的“两会时间”，黑龙江代表、委员正满怀激情，履责尽责，参政议政。此时此刻，他们还肩负一项特殊的使命，代表3800万龙江人民，向习近平总书记交一份“春天的答卷”。

　　2016年的春天，是龙江发展史上极不平凡的春天;2016的3月7日，是龙江人民永远铭记的日子。去年今日，总书记参加十二届全国人大第四次会议黑龙江省代表团审议并发表了重要讲话。总书记明确指出，“十三五”大幕已经拉开，新一年经济社会发展任务已经明晰，黑龙江有自己的优势，也有自己的短板，关键要扬长避短、扬长克短、扬长补短，打好发展组合拳，发挥改革措施综合效应，朝着既定目标扎扎实实向前走。总书记要求我们要向经济建设这个中心聚焦发力，奋力走出全面振兴新路子。

　　总书记的重要讲话，立意高远、情真意切，思想深邃、内涵丰富，既指方向交任务，又点问题教方法，饱含了对黑龙江人民的亲切关怀，寄予了对黑龙江发展的殷切期望，是龙江发展历史上具有里程碑意义的大事。

　　在时间的长河里，一年或许很短。但是，刚刚过去的365个日夜，却是龙江全面振兴发展的关键节点。在滚石上山、爬坡过坎的突围奋进中，今日之龙江经济社会正在发生深刻变化，今日之龙江振兴发展正在集聚蓬勃力量。

在国内处于领先地位的黑龙江省机器人产业。

　　(一)贯穿一条主线，抓牢一个主题，奋力走出全面振兴新路子

　　发展与前进的内核，是理念的变化、思想的更新、战略的升级。总书记2016年3月7日的重要讲话就是理念、思想、战略最集中的体现。

　　“坚持以经济建设为中心，奋力走出全面振兴新路子。”

　　“深入推进法治建设，着力打造全面振兴好环境。”

　　“充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神。”

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　　在过去的一年里，全省上下始终贯穿一条主线：全面贯彻落实总书记的重要讲话精神；牢牢把握一个主题：奋力走出全面振兴新路子。

　　——从这个重要的时间节点出发，学习贯彻落实成为龙江人的重大责任和使命，龙江发展的思路愈发清晰

　　总书记的重要讲话，是龙江振兴发展的重大机遇和新的起点，给奋进中的龙江人民带来强大动力和新的希望。

　　2016年3月7日当晚，北京。黑龙江代表团全体会议连夜召开，学习传达总书记重要讲话精神，用总书记重要讲话统一思想、统一行动，把总书记重要讲话精神作为各位代表的政治动力，通过代表把总书记的重要讲话精神迅速传递下去、宣传出去、落实下去。

　　2016年3月18日，“两会”闭幕后的第二天，省委理论中心组立即举行学习会，省委一班人先学一步、深悟一层、细落一筹，进一步深入学习领会，统一思想认识，理清发展思路，坚持正确方向。

　　2016年3月22日，省管主要领导干部学习贯彻总书记重要讲话精神专题研讨班举行开班式。会议开宗明义：把学习贯彻总书记重要讲话精神作为重大政治任务，用讲话精神统一思想认识、指导工作实践、推动全面振兴。同一天，《中共黑龙江省委关于深入学习宣传贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的决定》印发全省。

　　如何扬长避短、扬长克短、扬长补短？怎样打好发展组合拳？不论是省委理论中心组会议学习,还是省人大党组、省政府党组、省政协党组，以及省管主要领导干部专题研讨班，或者是各地、各部门的学习讨论，都在深学细悟把握实质上下足了真功夫。

　　“进一步审视省情特征，真正找准‘长’有什么、‘短’在哪里，既要在发挥‘长’上做文章，又要在解决‘短’上下功夫，有的放矢地把长扬好，把短避好、克好、补好。”省委主要领导在省管干部专题研讨班上的讲话充满了决心和信心。

　　——就是在这样一个激情澎湃的春天里，总书记的重要讲话开始在黑土地上落地生根

　　黑龙江春潮涌动。一个个令人振奋的消息纷至沓来。哈尔滨综合保税区、牡丹江保税物流中心、黑龙江绥东开发开放试验区先后获得国家批准并开工建设，省政府发起设立PPP融资支持基金宣告成立，哈工大机器人集团与德国库卡机器人集团签订合作协议，黑龙江省重点建设项目五大连池机场正式开工建设、三江治理工程项目决战，13市地产业项目集中开复工接连启动……

　　这是一个加快改革发展的春天，一个高扬创新创造激情的春天。

　　就是在这样一个激情澎湃的春天里，黑土地又迎来了总书记亲临龙江。

　　2016年5月23日至25日，总书记踏上这片神奇的黑土地。从“红松之乡”伊春林区，到“华夏东极”抚远市；从黑龙江畔赫哲族民居，到中俄边界的黑瞎子岛；从水稻种植专业合作社，到高新技术研发单位……总书记的到来，让龙江人民倍感鼓舞与振奋。所到之处，留下总书记的足迹，印刻着总书记的嘱托。访农户、看产业、察项目、问民生、听汇报，并就贯彻落实“十三五”规划纲要、推动老工业基地振兴发展发表了重要讲话。

　　“坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重。”

　　“坚持把发展现代农业作为振兴发展的重要内容。”

　　“坚持把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作。”

　　“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证。”

　　总书记为黑龙江振兴发展提出了“四个坚持”重点任务，强调要做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，破解产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少“三偏”问题，再次明确了全面振兴的着力点和发力点。

　　总书记在不到三个月时间，两次针对龙江振兴发展发表重要讲话，提出一系列具有重大指导意义的新思想新论断新要求。总书记3月7日重要讲话提出了推进龙江全面振兴的战略目标，这次在黑龙江考察工作时的重要讲话，更是对龙江进行了全方位的把脉定向，是新常态下用新理念引领龙江发展的新起点，标志着龙江开启全面振兴的新征程。

　　——观念更新，擘画蓝图，用解放思想这把钥匙打开龙江振兴发展这扇门

　　“解放思想要经常抓、反复抓，努力在深化省情认识上解放思想、在上下结合上解放思想、在制度创新上解放思想，增强机遇意识、人才意识、效率意识、拼搏意识，坚定发展信心。”总书记在黑龙江省考察调研时，强调解放思想的重要性，为我们析困境之因、求振兴之道给出了破解之策：首先要从思想、思路层面破题。

　　省委十一届七次全会强调：“用解放思想这把钥匙打开龙江振兴发展这扇门，形成在解放思想中统一思想、破解难题、奋发有为的生动局面。”

　　省委的《决定》及《实施方案》从思想层面和措施层面提出了任务要求：坚持在“三个方面”解放思想、通过“六个着力”走出新路子、做好“三篇大文章”、强化“五个进一步”保证措施……桩桩件件，实实在在，蕴含务实的作风、改革的精神、为民的情怀。

　　思想一变天地宽。研究“油头化尾”“粮头食尾”“农头工尾”“煤头电尾”“煤头化尾”等转型发展新思路新举措成为龙江大地的热潮，伊春、大兴安岭提出以绿色发展谋篇，坚定不移走好“生态就是资源、生态就是生产力”的新路……

　　按照省委部署，省委组织部着眼于优化人才发展环境，提出了深化人才发展体制机制改革的具体措施；全省宣传思想文化战线从3月8日起开展“学讲话、谋振兴、闯新路”的主题宣传宣讲，一年来始终保持主题不变、热度不减；省发改委把学习讲话与部门职能结合起来，逐字逐句研究，逐条逐项谋划；省商务厅围绕推动对外开放转型升级，提出了加快“龙江丝路带”建设的对策措施；省科技厅围绕推动创新发展，研究制定推进科技成果转化的具体措施；省旅游局认真分析“绿水青山和冰天雪地”旅游资源优势，研究打造旅游新产品，铸造“金山银山”的具体措施……

　　九牛爬坡、个个用力，全省上下迅速贯彻落实总书记重要讲话精神的生动实践层出不穷。

　　——贯彻落实要再学习、再思考、再深化；振兴发展要再部署、再发力、再加速

　　2016年9月，省委进一步贯彻落实总书记对黑龙江省重要讲话精神推进会的列车，驶进金秋的龙江大地，旨在推动落实省委《决定》及《实施方案》，大力弘扬大庆精神、铁人精神、北大荒精神，扎实做好“三篇大文章”，加快建设“龙江丝路带”。五个考察目的地，十余个考察点，参会成员一路看、一路听、一路思、一路议，走园区、进企业、看展馆，切身感受龙江的发展变化。铁人王进喜纪念馆里的缅怀、北大荒纪念馆里的歌声，回望宝贵的龙江精神资源，增添迎难而上、砥砺前行的动力。

　　各方责任再压实落靠，政策机遇再转化利用，工作作风再求真务实。省委《决定》及《实施方案》确定的80项重点任务和30家牵头单位去年年末进行了“小结”：省委环境办剖析梳理发展环境中存在的突出问题，制定整改措施；省工信委以实施“六大专项行动”为抓手，力推全省工业稳增长、调结构、增效益；省科技厅深入实施着力提高科技供给能力，加快推进科技成果产业化；省农委“四个围绕”力促现代农业“四个转变”；省丝路办聚焦“五通”建设“龙江丝路带”；省国资委全面深化国企改革完善现代企业制度；省林业厅保护龙江青山绿水提供绿色发展动能；龙煤、农垦、森工改革都有了实质性进展……

　　——一张蓝图干到底，根本是振兴实体经济，关键是抓产业项目

　　总书记提出的“三篇大文章”、“五头五尾”、“两座金山银山”，实质就是振兴实体经济，根本是振兴实体产业，关键是抓产业项目建设，核心是创新升级，最终是提高产品质量和市场竞争力。

　　去年岁尾，省委经济工作会议提出“坚持以振兴实体经济为基石”，而夯实这一“基石”，关键是抓产业项目建设，让实体经济的“根”扎得更深、更牢，促进实体经济不断壮大。

　　今年新春，省委召开做好“三篇大文章”振兴实体经济加强产业项目建设专题推进会，坚持不懈地把产业项目建设作为“一号工程”进行再推进再落实。对产业项目在整体推进中实现重点突破、以重点突破带动整体的推进，把问题解决在当下，让发展乘势而上。

　　佳木斯的泉林纸业项目，一任接着一任抓，已经完成投资60亿元，消化了大量玉米秸秆，对于培育主导产业、促进资源有效利用发挥了重要带动作用；万达、华南城、象屿等有牵动力的大项目带来的拉动效应正在显现；伊春鹿鸣钼业投产两年一直亏损，随着市场回暖，去年11月份开始盈利，缘于政府在企业困难时拉一把、扶一程……

　　各级领导干部都以敢于担当、善于担当、体现担当的精神状态，紧紧抓住产业项目这个“一号工程”，为黑龙江省产业结构层次实现一个大跃升付出艰苦的努力,为经济社会可持续发展提供源源不断的动力。