十年磨一剑 淮安台资高地示范全国

　　十年磨一剑。

　　十年前，以富士康落户淮安为发端，一个“南有昆山、北有淮安”的台资集聚新高地的战略部署正式拉开。

　　十年后，淮安台资高地巍然崛起，全国唯一一家国家级“台资企业产业转移集聚服务示范区”实至名归。

　　从最初400多个台资项目的初始发展期，到实联化工、敏实集团、达方电子、膳魔师等知名台企纷纷进驻的快速发展期，台资项目一直以“加速度”增长。如今，台资项目1200多个、总投资120多亿美元、实际投资50多亿美元，台资在全市外向型经济中占据了半壁江山。在江苏台企500强中，淮安上榜台企14家，总营收入达670 多亿元，在全省位列第二。

　　今天，淮安已成为长江以北知名台资企业落户最多的地级市，也是大陆台资集聚最快的地区之一。

　　载体搭建 台资产业发展“好戏连台”

　　平台即舞台。

　　台资项目好戏连台，离不开脚下华丽而坚实的大舞台。台资新高地如何搭建？回顾十年，不难看出，淮安高端站位，谋篇布局，紧盯淮台产业合作共赢目标，围绕盐化新材料、电子信息、新能源汽车及零部件、装备制造业、食品产业等八大产业集群，积极促进全市台资发展的载体建设，为台企在淮快速集聚和淮台产业融合发展创设了更高平台。

　　一弦一柱思华年。2006年来，淮安经济技术开发区作为台资主要集聚区出台了一系列支持政策，并与市台办合作连续举办了十届台商论坛，邀请台湾客商达4000多人次，十届大型盛会极大促进了淮台经贸和文化交流，在两岸产生广泛影响。2015年第十届台商论坛期间共签约项目58个，总投资15.1亿美元。同年6月，两岸企业家峰会批复同意在我市设立两岸信息家电产业园。而今，该园区已经正式揭牌，建设总体规划也已经完成。2015年9月，苏北首个两岸青年创业园在淮安软件园挂牌成立。一个集资金、科技、人才、孵化、生活配套等多种支撑功能于一体的创业园，即将成为台湾青年来淮创业又一新的集聚地。

　　当前，台资已成为推动我市对外开放的重要引擎。为了加快台资高地建设，为淮安经济社会发展提供源源动力和活力，我市积极与国台办、省台办以及有关部门沟通协调，省政府多次出台支持淮安台资企业产业转移集聚服务示范区建设的政策，我市也相继出台了《台资企业产业转移集聚服务示范区建设实施方案》等台资高地建设系列文件,并全力推动淮台实现直航，极大地促进了淮台交流，为台资企业营造了良好的发展环境。2014年11月，继我市被认定为“省级台资产业转移集聚示范区”之后，国台办批准我市为全国唯一一家“台资企业产业转移集聚服务示范区”。

　　项目集聚 台资高地发挥“磁场效应”

　　平台的搭建，为越来越多的台商提供了施展才华的舞台、成就事业的沃土、温馨生活的家园。许多台商在淮安投资都取得了良好效益，纷纷带动上下游产业链或其他台商来淮投资，形成“引进一个、成功一个，增资一个、带进多个”的良性产业链，台资项目在淮安迅速集聚，使淮安发挥出了巨大的“磁场效应”。

　　十年来，我市每年都会组织招商团队赴台开展经贸招商活动。2010年5月底、6月初，市委、市政府组织22个分团200余人赴台，为全国地级市中规模最大、人数最多、规格最高，将经贸招商活动推向了高潮。而每年市委市政府主要领导也都会赴台举办“淮安周”和“淮台交流合作推进周”活动，场面、规模虽不大，实际成效却不小。2015年“淮安周”活动达成合作意向22个，意向投资金额2亿多美元，“淮台经贸交流合作推进周”活动达成合作意向16个，意向投资金额近1亿美元。

　　十年间，鸿海集团投资22亿美元在淮安建设富士康科技城，旺旺集团将淮安旺旺建成大陆15个总厂中规模最大的企业，明基集团在淮投资5亿美元的达方电子将建成亚洲最大的手提电脑键盘生产基地，台玻集团、膳魔师、敏实汽车零配件、敏安电动汽车、臻鼎科技等知名台企相继落户……继昆山、东莞之后，淮安已逐渐成为外资尤其是台资企业密集区和品牌企业聚集区，台资项目在我市的集聚效应和支撑作用日益凸显，且投资领域正从制造业向现代农业、生物医药、现代服务业等方向拓展，投资层次正由传统的劳动密集型产业向技术和资本密集型产业拓展。

　　台资集聚的步伐一直在加快，从未停止。去年，总投资2亿美元的新浩再循环纸业项目与我市正式签约。台湾工业总会、电电公会与我市签署了合作协议，台湾各工商团体、行业公会多次来淮访问考察，对接项目，推动落地。2015年共有近40个台商团组、600多人次来淮访问。同时，现有台资企业也在加快增资扩股或投资新项目，已有敏实集团、实联化工分别追加投资4亿和3亿美元；实联化工在盐化工项目外，又投资兴建了实联长宜科技项目及农业项目；旺旺食品增加多条生产线，成为旺旺集团在大陆最大分厂，旺旺集团还在淮投资餐饮及房地产等项目。2015年，全市22家台资企业实现增资扩股，新增协议台资1.8亿美元。

　　创新驱动 台企转型推出“升级版”

　　十年来，台资高地在不断夯筑，台企也在不断成长。新形势下，我市台资高地并没有满足于项目数量的扩张，而是着眼长远，不断提升台资企业研发能力，促其转型升级，在做大的同时具备更强的市场竞争力。

　　每年，在我市举办的企业转型升级专题讲座上，来自国台办、省台办的领导及有关专家学者常常共话一堂。在台商服务中心，市金融、科技、海关、工商、环保等部门人员参加的“台商沙龙”，则定期就经济形势和省市帮扶企业转型升级的政策举措等进行专题辅导、现场答疑。

　　为鼓励台企创新研发，提升核心竞争力，我市对台资企业在淮安设立研发中心的，为其争取享受与本地高新技术企业同等优惠政策；台资企业在市内研发申请的发明专利，为其争取享受与本地企业同等的创新奖励；台资企业由贴牌生产向自主品牌生产转变，为其争取在项目申报、政策扶持、成果奖励等方面与本地企业享受同等待遇；对拥有自主品牌的台资项目，帮助其申请优先列入市重大项目计划。同时，推进台资企业研发机构建设，对重点台资科技企业配备科技辅导员，既带着企业技术难题跑科研院校，又帮助企业引进科技成果和人才。

　　目前，在淮主要台企均已建成研发机构或研发中心。敏实集团在淮设立了江苏敏安汽车研究院，实联长宜淮安科技有限公司被认定为省级高新技术企业，富士康科技集团在淮项目成为全省“机器换人”的典型。2015年，达方电子、可宾复合材料还申请到了专项扶持资金，进行生产线改造，提升自动化水平。

　　服务提升 淮安连续获评“极力推荐城市”

　　8月23日，台湾电电公会发布2016年中国大陆地区投资环境与风险调查评选报告，淮安投资发展环境再获台商青睐，连续第五年获评台商投资“极力推荐城市”。

　　优化台商投资环境，是打造台资集聚高地的重要保障。从某种意义上来说，打造台资集聚高地，也是在打造服务高地。近年来，淮安将发展台资经济作为全市扩大对外开放的重要战略选择，努力在发展中突显台资地位、在环境中突显台湾元素、在服务中突显台商意识，不断扩大淮台交流合作，优化台商投资环境，加快台资产业集聚、推进台企创新发展，全力为台湾来淮投资者提供投资洼地、服务高地、创业福地三块“宝地”。正是得益于不断加强101%服务品牌建设、深化101%服务内涵的努力，淮安优越的投资环境、高效的政府服务和台资经济的良好发展前景得到了广大台商的高度认同。

　　为提供更优质的服务，淮安建章立制，座谈会办，定职定责，及时了解企业困难，制定解决方案，形成了完善的服务网络。除了服务企业发展，还成立市、县两级台商服务中心，统筹协调涉台服务工作，全力打造投资咨询、生产经营、权益保障、生活配套四大服务平台。自淮安市台商服务中心成立以来，妥善处理了多起新发生的涉台投诉、重点跟踪协调疑难涉台案件，还有效解决了台商、台胞、台属在淮购房、子女入学、办理驾驶证、就医等诸多问题。近年来，市台商服务中心已解决台企台商各类问题和投诉400多件，为台商挽回经济损失2亿多元。

　　倾力打造台资集聚新高地，既是淮安的战略部署，也是淮安不懈追求的奋斗目标。十年铸剑，唯在不忘初心。在“十三五”大幕拉开之际，淮安将在为台商提供101%服务的路上继续前行，未来的淮安台资高地，大有可观。

　　记者 彭智 通讯员 陈春晓 朱益川