国台办2020年1月15日新闻发布会文字实录
中国台湾网1月15日北京讯 国务院台湾事务办公室今天（15日）上午10时在国台办新闻发布厅举行例行新闻发布会。本次新闻发布会由国台办新闻局局长、新闻发言人马晓光主持。以下为发布会全文实录：
马晓光：各位媒体朋友们，大家上午好。欢迎大家出席国台办新年第一场发布会，今天的发布会由我来主持。下面我接受大家提问。
新华社记者：岁末年初，请发言人总结一下2019年两岸关系发展，并展望2020年两岸关系。谢谢。
马晓光：2019年，面对复杂严峻的台海形势，我们深入贯彻习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话和党的十九届四中全会精神，坚决贯彻中央对台工作决策部署，推动两岸关系克难前行，对台工作取得扎实进展。
我们坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决打击和遏制各种形式的“台独”分裂活动，维护了台海地区总体和平稳定。围绕实现民族伟大复兴、造福两岸同胞的主题，与岛内认同“九二共识”、支持两岸关系和平发展的政党、团体、人士对话协商，达成加强两岸交流合作、深化两岸融合发展、共同反对“台独”分裂、携手推进和平统一进程等多项共识并发表共同倡议，两岸民主协商迈出重要步伐。
我们在对台工作中贯彻以人民为中心的发展思想，像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞，持续深化两岸融合发展，不断丰富完善相关制度安排和政策措施。在推动“31条措施”、司法领域服务台胞措施等落实落细基础上，又推出含金量更高、受益面更广的“26条措施”，出台开放台胞参与大陆社会保险等政策措施，为台胞持续提供同等待遇，分享大陆发展机遇，增进两岸同胞亲情福祉。积极探讨打造两岸共通市场，启动福建沿海同金门、马祖“小四通”前期工作，推动两岸相关产业协会达成6项共通标准。
2019年1至11月两岸贸易额2070.6亿美元，大陆仍是台湾最大出口市场。台商台企持续看好大陆经济发展与营商环境，对大陆直接投资同比增长26.8%，台商投资项目同比增长7.9%，截至2019年11月底，累计批准台资项目111955个。初步统计，2019年两岸人员往来约900万人次，台胞来大陆超过600万人次。尽管民进党当局和“台独”势力不断干扰阻挠，但两岸同胞开展交流合作势头不减，依然热络。
2020年是全面建成小康社会的收官之年，我们将在实现第一个百年奋斗目标的基础上，迈向全面建设社会主义现代化强国新征程。虽然台海形势持续复杂严峻，但我们有足够的信心和能力战胜各种风险挑战。从根本上说，决定两岸关系走向的关键因素是祖国大陆发展进步。我们将继续深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和中共十九届四中全会精神，坚持“和平统一、一国两制”基本方针，坚持一个中国原则，坚决维护国家主权和领土完整，坚决反对任何形式的“台独”分裂图谋和行径，坚决增进两岸同胞利益福祉，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。
福建东南卫视记者：请发言人简要介绍一下2019年两岸人员往来及各领域交流的基本情况，以及2020年有何规划。谢谢。
马晓光：2019年，广大台湾同胞对加强两岸交流合作的期待与民进党当局的限制打压形成了强烈对比；两岸人员往来、各领域交流合作发展的势头与民进党当局的倒行逆施形成了强烈反差。我们持续出台关于进一步促进两岸经济文化交流合作的一系列政策措施，为台湾同胞来大陆学习、工作、生活提供更多的便利，积极鼓励、支持两岸民间各领域的交流合作，举办了一系列受到台湾同胞欢迎的两岸交流活动。两岸交流交往经受住了严峻考验，保持了基本稳定，两岸人员往来的总量维持在900万人次规模。
新的一年，我们将持续推动两岸各领域交流合作，一如既往为台湾同胞办实事、做好事、解难事，促进两岸同胞共同传承弘扬中华优秀传统文化，增进两岸同胞亲情福祉。
中国台湾网记者：请发言人简要介绍2019年两岸经济交流合作的基本情况，对2020年两岸经济交流与合作有何预期？谢谢。
马晓光：2019年，在大陆深化改革、扩大开放，不断优化营商环境的背景下，各地区各部门着力落实落细“31条措施”，国台办、国家发展改革委等部门进一步出台“26条措施”，推动两岸经济交流合作取得新进展。去年，两岸贸易额再度突破2000亿美元。据海关总署统计，1至11月，两岸贸易额为2070.6亿美元。台商来大陆投资持续增长。据商务部统计，1至11月，大陆共批准台商投资项目4765个，同比增长7.9%；实际使用台资金额15.2亿美元，同比增长26.8%；投资领域从制造业进一步向服务业延伸。此外，广西、四川、湖北等地加快建设海峡两岸产业合作区，为台商台企到中西部发展提供新的平台。海峡两岸青年就业创业基地和示范点的建设进一步完善。我们积极组织台商台企参与“一带一路”、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展等国家重大发展战略，取得新进展。
新的一年，我们将持续扩大两岸经济交流与合作，不断深化两岸融合发展。
中央广播电视总台央视海峡两岸记者：在近期的台湾地区领导人选举中，蔡英文获得连任，请问这一结果对两岸关系的未来走向将会产生怎样的影响？在民进党继续执政的情况之下，大陆对台政策的总体考虑是什么？谢谢。
马晓光：1月11日晚，国台办发言人已就台湾地区选举结果发表了谈话。在这里，我再强调3点：
第一，台湾地区选举，改变不了台湾是中国一部分的事实。无论台湾地区选举结果如何，我们的对台大政方针不会改变；无论台湾地区政局如何变化，两岸关系和平发展仍是岛内广大台湾同胞的呼声和民意。坚持体现一个中国原则的“九二共识”，两岸关系就会改善和发展，台湾同胞的利益和福祉就会得到维护与增进。反之，两岸关系就会遭到破坏，台海形势就会出现动荡，台湾同胞的利益和福祉就会受到损害。
第二，民族复兴、国家统一是大势所趋，是任何人任何势力都阻挡不了的。我们愿为和平统一创造广阔空间，但绝不为各种形式的“台独”分裂活动留下任何空间。搞对抗没有出路，搞“台独”更是绝路。我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的“台独”分裂图谋，绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。
第三，我们对贯彻落实中央对台大政方针保持高度的战略自信和战略定力。我们将继续坚持“和平统一、一国两制”基本方针，坚持一个中国原则，继续团结广大台湾同胞，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。
中新社记者：蔡英文在胜选之后提出所谓“和平、对等、民主、对话”是两岸重启良性互动、长久稳定发展的关键，请问发言人对此有何评论？谢谢。
马晓光：2016年民进党当局上台以来，拒不承认“九二共识”，单方面破坏两岸关系发展的共同政治基础，支持纵容“台独”分裂活动，阻挠限制两岸交流合作，挟洋自重，不断抛出充斥“两国论”的分裂言论，肆意攻击大陆，煽动两岸敌意，升高两岸对抗，这是导致两岸关系恶化、协商对话中断、台海形势更趋复杂严峻的根本原因。在这里，我作出4点回应：
第一，坚持体现一个中国原则的“九二共识”，是两岸关系和平稳定不可动摇的基础。“撼山易，撼‘九二共识’难”。
第二，“台独”分裂势力及其活动是台海和平稳定的最大威胁，是两岸同胞利益福祉的最大祸害，必须坚决予以遏制。
第三，台海形势走向和平稳定，两岸关系向前发展的时代潮流，是任何人任何势力都无法阻挡的。
第四，台湾的前途在于国家统一，台湾同胞福祉系于民族复兴。台湾是包括台湾同胞在内的全中国人民的台湾，台湾的前途由全体中国人民共同决定。
中央广播电视总台央视记者：蔡英文胜选后声称，这次选举彰显了拒绝“一国两制”，坚持所谓“主权及自由民主”的生活方式，请问发言人对此有何评论？谢谢。
马晓光：40年来，“和平统一、一国两制”是我们始终坚持的对台基本方针。在这一基本方针指引下，我们打破了两岸的隔绝状态，开启了两岸的协商谈判，实现了两岸“三通”，形成了两岸同胞大交流大合作的局面，两岸关系的历史面貌发生了深刻的变化。
制度不同，不是统一的障碍，更不是分裂的借口。“和平统一、一国两制”是解决台湾问题的基本方针，是实现国家统一的最佳方式。和平统一，最符合两岸同胞和中华民族的整体利益；“一国两制”最能照顾现实、尊重差异、保障台湾同胞的利益福祉。“一国两制”在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾的现实情况，会充分吸收两岸各界的意见建议，会充分照顾到台湾同胞的利益和感情。
民进党当局领导人在这次台湾地区的选举过程中，蓄意栽赃抹黑大陆，煽动对大陆的敌意，在两岸同胞之间制造隔阂、对立和对抗，谋取政治私利，损害的是台湾同胞的发展机遇和利益福祉。
福建厦门卫视记者：岛内有舆论在关注，蔡英文胜选连任之后即将届满十年的两岸经济合作框架协议（ECFA）是否会终止，请问发言人有什么样的看法？谢谢。
马晓光：我们多次讲过，ECFA签署以来，大陆方面切实履行承诺，保障ECFA顺利生效实施。截止到2019年9月底，货物贸易早期收获产品，大陆对台累积减免关税约388.8亿元人民币。早期收获产品清单给岛内中小企业及农民带来了实实在在的利益。从2010年到2019年，早收清单中台湾对大陆出口农产品的增长超过了2倍，大陆已成为台湾农产品外销第一大市场。遗憾的是，由于众所周知的原因，ECFA后续服务贸易签署未能生效，货物贸易协议商谈被迫中断，ECFA无法惠及到更多的台湾同胞。
在这里我要强调的是，ECFA得来不易，相信两岸同胞都不希望看到这一重要成果得而复失。
深圳卫视记者：外界注意到，国民党这次败选之后，内部出现了检讨两岸政策的声音，认为“九二共识”已经被民进党扭曲，国民党需要重新考虑两岸政策定位，请问发言人对此有何评论？谢谢。
马晓光：“九二共识”是两岸关系和平发展的定海神针。2005年以来，国共两党在坚持“九二共识”、反对“台独”共同政治基础上，加强交流合作，推动两岸关系和平发展，维护台海形势和平稳定，取得了丰硕成果。两岸关系和平发展建立在坚持“九二共识”的共同政治基础之上，一切反对“台独”、赞成两岸关系和平发展的岛内政党、团体和人士，都应当倍加珍惜。
中央广播电视总台国广记者：若民进党当局一方面不放弃“台独”立场，另一方面又迫于民意在两岸关系上作出一些“缓和”姿态，请问大陆是否会予以积极回应？谢谢。
马晓光：第一句话，搞对抗没有出路，搞“台独”更是绝路。第二句话，在一个中国原则基础上，台湾任何政党、团体同我们的交往都不存在任何障碍。
台湾TVBS电视台记者：第一个问题，这次选举中，“芒果干”效应得以延伸，30岁以下选民投票率大增，有人认为年轻世代并不赞同国民党的两岸路线和“九二共识”，台湾的年轻人离大陆越来越远了，请问大陆对台青的政策是否会有所改变？第二个问题，请介绍台湾有关人员赴武汉了解疫情的最新情况。谢谢。
马晓光：第一个问题，“九二共识”是两岸关系和平发展的共同政治基础，它明确界定了两岸关系的性质，规范了我们协商谈判要处理问题的性质。两岸同胞都是中国人，大陆和台湾不是“国与国”的关系。如果两岸对话协商、两岸关系的发展没有建立在“九二共识”基础之上，就会出很大问题。所以，“九二共识”是不可动摇的。2016年以来，我们本着“两岸一家亲”的理念，持续出台一系列政策措施，为广大台湾同胞特别是年轻人来大陆提供同等待遇，享受大陆发展机遇。这些年来，来大陆就学、工作、就业、创业的台湾青年越来越多，这说明了我们的政策是有成效的，是用对了地方。否则，为什么民进党当局对“31条措施”“26条措施”怕得要死、恨得要命？我们始终认为，青年是中华民族的未来，两岸青年应该多交流、多沟通，对于台湾青年人我们绝不会放弃，将通过持续不断的交流，持续不断出台一系列政策措施，为两岸青年人增进相互了解，增进对两岸关系的正确体悟，增进台湾青年对大陆更加客观、正确的认识来创造条件。我相信，“绵绵用力、久久为功”，两岸同胞包括两岸年轻人会越走越近，越走越亲。
第二个问题，大陆有关方面高度重视维护两岸同胞的健康福祉，已经多次及时向台湾有关方面通报了疫情防疫的最新情况。1月13日至14日，台湾方面的专家到武汉进行了实地考察，对疫情防控、应对处置、医疗诊治、病原检测等问题都进行了全面的考察，并且同参与此次疫情防控和患者治疗的大陆专家进行了交流，咨询了解了防治的相关信息，并实地参观了疾控机构的实验室和收治病例的医疗机构。台方的医疗专家对大陆方面的接待表达由衷感谢。据了解，他们今天下午将会返回台湾。
福建海峡卫视记者：蔡英文胜选之后，大陆互联网上主张“武力统一台湾”的声音迅速升高，请问发言人对此有何评论？谢谢。
马晓光：刚才我已经多次重申，我们的对台大政方针是一贯的、明确的，不会改变。我倒是要提醒，民进党当局和“台独”势力应该严肃思考一下，为什么近些年来大陆民间会出现越来越多的“武统”声音？这是被他们的倒行逆施逼出来的。他们应该认真思考，到底要把台湾和两岸关系带向何方。
中央广播电视总台央广记者：台立法机构去年12月31日通过所谓“反渗透法”，据台媒消息称，蔡英文当局今天将正式公布“反渗透法”，请问发言人有何看法？
马晓光：“反渗透法”是一部不折不扣的恶法，它钳制台湾同胞的自由意志，剥夺台湾同胞进行两岸交流的权利。这个恶法或许能危害一时，但它阻挡不了两岸同胞要交流、要合作、要发展的人心和大势。
台湾联合报记者：第一个问题，大陆提出，对台会坚持“和平统一、一国两制”的基本方针。但目前岛内很多人对“一国两制”持拒绝态度。请问发言人怎么看？第二个问题，这次选举蔡英文以高票当选，面对新的台湾民意，大陆对两岸关系会不会按下“重启键”，比如能否多做一些像开放“自由行”这样的实质性动作，让两岸民间交流能够继续。谢谢。
马晓光：第一个问题我刚才已经很全面地回答过了。我相信随着大陆的进一步发展进步，随着两岸同胞不断走近、走亲、走实、走好，台湾岛内会有越来越多的人客观看待和认识“一国两制”。
第二个问题，2016年以来，面对严峻复杂的台海局势，面对民进党当局和“台独”势力的倒行逆施，我们始终团结广大台湾同胞来排除困难，克服障碍，积极主动发挥对台政策的影响力，推进两岸关系和平稳定，维护两岸同胞权益。这个方针政策不会改变，我们还会继续做下去。至于“自由行”，大家都知道，大陆居民赴台个人旅游试点工作是在两岸关系和平稳定发展的大背景下开展的，我们希望两岸关系回到和平发展的正确轨道上来。
经济日报记者：去年12月，第十三届全国人大常委会通过修改后的《台湾同胞投资保护法》，并于今年1月1日正式实施。想请问发言人，这将对台湾同胞在大陆的投资带来哪些具体的影响？谢谢。
马晓光：《台湾同胞投资保护法》自1994年制定实施以来，对于依法保护台胞台企的正当权益，鼓励和促进台湾同胞来大陆投资发挥了积极作用。你提到的本次全国人大常委会修改《台湾同胞投资保护法》，按照外商投资法的原则和精神，取消了台湾同胞投资企业设立审批和备案管理制度，确保台胞投资同步享受到制度红利，这对于帮助台胞台企搭乘大陆全面深化改革、进一步扩大对外开放的便车，为台胞台企来大陆融合发展提供更多机会，创造更好条件。
台湾中国时报记者：大陆一直强调，要推进两岸政治协商，请问为了改善两岸关系，未来4年大陆打算怎么处理台湾人民关切的台湾定位问题？谢谢。
马晓光：首先我要指出，两岸关系改善和发展的基础是坚持体现一个中国原则的“九二共识”，这个共识是源自于双方各自规定，不是大陆单方面强加于台湾的。我们也了解，两岸之间还存在着一些固有的政治分歧，在两岸关系发展过程中产生了一些新的问题，对于这些问题，我们都主张在一个中国原则下，通过平等协商找到解决问题的办法。
台湾《中国时报》记者：我有两个问题，第一，蔡英文赢得这次选举，针对台湾年轻人为什么会支持蔡英文，您能分析一下原因吗？第二个问题是有关两岸互动方面，在11日选举结束后，两岸双方都提到了“和平”。大陆方面经常说两岸是一家人，但是一家人老不说话也不是个事儿。请问两岸官方是否能在“和平”这个关键词的基础上展开对话？谢谢。
马晓光：非常体谅你对当前两岸形势的担忧。我先回答第二个问题，就像你说的，和平是珍贵的，人人都向往和平，中国人不打中国人。但是，你提到的“一家人不说话”，首先要承认我们是一家人。只要承认一家人，我看别的问题都好说。
回到第一个问题，我们一再表明，对于台湾地区的选举，我们不介入，也不评论。台湾地区的一次选举，改变不了台湾作为中国一部分的事实。至于未来如何进一步做台湾年轻人的工作，如何提高针对性和获得感，我们会持续努力。
人民日报海外网记者：美国《外交政策》杂志网站近日刊文表示，台湾的“假消息”来自其内部，而非大陆，发言人对此有何评论？第二个问题，台湾孙文学校总校长张亚中13日宣布参选国民党主席，他还表示若不能为两岸创造和平，国民党在台湾将无立足之地，请问发言人对此有何评论？谢谢。
马晓光：第一个问题，西方的媒体终于有人说了符合事实的话，可见他们并非都没有职业操守。事实证明，岛内的“假消息”就是民进党当局、“台独”势力和外国反华势力联手制造的，他们狼狈为奸，贼喊捉贼。
第二个问题，对于台湾岛内，特别是政党内部的事务我们不作评论。
北京日报记者：我有两个问题，蔡英文在会见美国在台协会台北办事处处长郦英杰时称，台美关系升级为“全球合作伙伴”，未来四年台美将在安全合作方面，持续加强台湾的自我防卫能力，请问发言人有何评论？第二个问题，舆论普遍认为，蔡英文赢得选举，是她在香港风波背景下打“恐中牌”起到的效果，请问发言人有何评论？谢谢。
马晓光：第一个问题，台湾是中国的一部分，台湾地区参与国际事务必须也只能按照一个中国原则来处理。一个中国原则是中国同包括美国在内的所有国家发展关系的根本前提和政治基础，也是国际社会的普遍共识。民进党当局如果持续挟洋自重，耽于主观幻想，到头来只能是“一场春梦”。
第二个问题，我们对台湾地区的选举不予评论。两岸的媒体对此都有过比较充分和详实的分析。
中国台湾网记者：二次提问，有大陆的台青反映说因为担心牵涉台“反渗透法”的问题，不少大陆投资者对投资台青创业持有观望态度，有的已经决定撤回之前的投资，请问发言人对此有何评论？另外一个问题，请发言人简要介绍一下2019年处理两岸突发事件的主要情况。谢谢。
马晓光：先回答第一个问题，如果你说的情况属实，只能进一步证明，“反渗透法”就是一部不折不扣的“恶法”，正在破坏台湾青年的好事。我们将继续落实好各项惠台措施。谁在真心实意帮助台湾青年，给他们发展机遇和空间，谁在不断损害他们的切身利益，他们终究会明白。
第二，据不完全统计，2019年全国各地各部门向国台办通报的涉台突发事件一共109起，包括海上涉台突发事件43起，旅游交通意外等事故15起，急难救助事件11起，自然灾害3起，刑事案件2起，台胞在大陆自杀或因病死亡35起。刚才说的，在这109起涉台突发事件中，死亡44人、受伤17人、失踪7人。国台办会同有关部门和地方对这些事件都作了妥善处理。
台湾联合报记者：第二次提问，“反渗透法”实施后，台湾人现在到大陆发展像是“铤而走险”，尽管大陆不断释出对台措施，但是民间交流还是会受到影响。请问大陆如何应对？谢谢。
马晓光：我想告诉你的是，不管台海局势怎么风云变幻，我们推动两岸民间交流的政策和举措不会停、不会断、也不会少。在这个基础上，怎么去反制“反渗透法”对两岸交流的破坏，我想，台湾同胞首先也要“自救”。我不相信台湾同胞会任由这样一部“恶法”捆住手脚。你可以向岛内同胞进行呼吁。
台湾《中国时报》记者：二次提问，继续追问一下有关“自由行”的问题。台湾大选结束后，不仅影响到台湾股市观光类股的大跌，更影响到不少两岸家庭。最近有大陆记者在社交媒体发文抱怨，赴台驻点期间，配偶无法来台探亲。请问发言人，对于因暂停“自由行”而受到影响的人，大陆方面怎么帮助他们？谢谢。
马晓光：首先，大陆在台湾驻点记者的配偶无法赴台探亲，是因为台湾当局的限制。我建议，大家应该去呼吁台湾当局，尽快开放记者配偶去台湾探亲。至于在大陆驻点的各位台湾记者，如果你们的配偶要来探亲，国台办会坚决提供协助，没有二话。
人民日报海外网记者：二次提问，近日岛内传出新党有可能解散的消息，新党在13日召开的会议中决议反对解散，因为该党的路线并没有错误，而党主席郁慕明任期届满后将交棒，新党也表示坚持“和统保台”，主张两岸在“一国两制”下和平发展的决心绝不动摇，请问发言人对此有何评论？谢谢。
马晓光：我们多次表达过，新党和郁慕明主席长期坚持一个中国原则，反对“台独”，主张两岸统一，为促进两岸交流合作，推动两岸关系和平发展作出了重要贡献。我们对此表达由衷钦佩。今后，我们将会继续与岛内一切反对“台独”、主张改善和发展两岸关系的团体、政党、人士保持联系，加强沟通。
中央广播电视总台国广记者：二次提问，春节将至，请问大陆方面采取了哪些措施协助台商台胞返乡过年？谢谢。
马晓光：两岸春节包机已经启动。两岸航空公司一共申请了2020年春节加班计划是306班，其中大陆航空公司是242班，台湾航空公司是64班。大陆民航主管部门已于2019年12月底全部进行了批复。目前大陆航空公司和其他的海上等一些运输部门正在积极开展相关的工作，全力协助两岸同胞春节期间的往来，特别是广大台胞返乡过年。
台湾《中国时报》记者：第三次提问，有学者去年底在《环球时报》年会上发言时讲，争取民心，做群众工作，为什么在台湾同胞面前却失灵了。大陆方面是否研究过是在哪个环节出了问题？谢谢。
马晓光：对于学者的发言，我不妄加评论。寄希望于台湾人民，是我们始终坚持的方针政策。十八大以来，特别是2016年以来，我们坚持以人民为中心的发展思想，秉持“两岸一家亲”理念，出台了一系列有利于争取民心的政策措施，这些是有进展的，有效果的。在座各位长期奔波两岸进行采访，你们接触的人和事会比我了解的更具体、更全面。我们看问题要看大势，台湾地区的一两次选举，不会决定一个问题的未来。大家可以回顾一下，40年来，两岸关系在艰难曲折中不断前行，困难是有的，但是大家要有信心，无论遇到多少困难和挑战，我们都能应对它、战胜它，我们都始终保有信心和定力。
发布会到此结束。还有10天庚子春节就要到了，在这里我代表国台办新闻局全体同仁向两岸媒体记者和你们的家人提前拜个早年，祝你们在新的一年里身体健康，工作顺利，阖家幸福。再次谢谢大家的光临。
