中新时评：台湾参与WHA问题 关键何在？

　　中新社北京5月20日电 题：台湾参与WHA问题 关键何在？

　　中新社记者 路梅

　　5月18日，第73届世卫大会(WHA)主席宣布此次大会不讨论个别国家提出的所谓“请台湾地区以观察员身份参加世卫大会”的提案。至此，民进党当局执政4年，台湾地区亦连续4年被WHA拒之门外。

　　19日，外交部、国务院台办分别阐明了相关立场和看法，除抨击民进党当局“以疫谋独”外，也表达了高度重视台湾同胞的健康福祉，列举数字表明新冠肺炎疫情暴发以来，台湾方面获取各种疫情防控信息和支援的渠道畅通有效，台湾专家参加世卫组织技术性活动不存障碍等等，确保无论是岛内还是国际上发生公共卫生事件，台湾地区都可以及时有效应对。

　　而此前的2009年至2016年，台湾地区却都曾参与世界卫生大会。

　　缘何如此？其关键处还是在两岸关系。

　　首先，需要厘清几个基本概念。

　　1971年联合国大会通过第2758号决议，恢复中华人民共和国在联合国的合法权利；而世卫组织(WHO)是联合国下属的专门机构，其最高决策机构世界卫生大会1972年通过25.1号决议，承认中华人民共和国政府是中国唯一的合法代表。

　　按照联合国大会第2758号决议和世界卫生大会25.1号决议确认的基本原则，台湾地区参与WHA，须在一个中国原则下处理。

　　世卫组织发言人克里斯蒂安·林德梅尔2019年应询时提到，根据WHA25.1号决议的结果及其后续效力，在各关切方就是否邀请台湾地区作为观察员参加世卫大会未达成一致时，由世卫大会集体决定是否邀请。而在绝大多数世卫组织成员国遵守一个中国原则情况下，当各方在是否邀请台湾的问题上没有达成一致时，世卫大会不太可能同意台湾参会。

　　因此，2016年之前连续8年，在两岸均坚持体现一个中国原则的“九二共识”基础上，通过两岸协商，台湾地区以“中华台北”名义和观察员身份参与WHA。作为一项特殊安排，其中关键因素是体现一中原则的“九二共识”和两岸协商。

　　1992年大陆海协会和台湾海基会通过协商和函电往来达成共识：其中主要内容是海峡两岸都坚持一个中国的原则，努力谋求国家的统一。但在海峡两岸事务性商谈中，不涉及“一个中国”的政治涵义。此共识后来被称之为“九二共识”。它是两岸政治关系良性互动和两岸协商的基础。

　　观察家们注意到，没有这个基础，两岸关系就会僵持、紧绷。而“台独”只会把台湾民众带进灾难的深渊。

　　2016年以来，民进党上台后，无视台湾方面一个中国的法律框架，其种种作为也显示其顽固坚持“台独”分裂立场，拒不承认“九二共识”，单方面破坏了两岸协商的政治基础。

　　由此观之，在复杂的国际局势面前，台湾能否参与WHA问题，本质上是要将两岸关系拉近还是推远，是加深还是阻断两岸同胞的历史、文化和情感纽带，民进党诸君需要省思。(完)