助力台企“11条措施”重磅出台
[导读]
继2018年2月28日、2019年11月4日分别发布促进两岸经济文化交流合作的“31条措施”“26条措施”后，今年5月15日大陆又出台了11条助力台企发展的政策措施(简称“11条措施”)，具体包括持续帮扶台资企业复工复产、统筹协调推进重大台资项目、促进台资企业参与新型和传统基础设施建设等。
国家发展改革委、国务院台办、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、商务部、人民银行、银保监会、证监会十部门15日联合印发《关于应对疫情统筹做好支持台资企业发展和推进台资项目有关工作的通知》。
附件：关于应对疫情统筹做好支持台资企业发展和推进台资项目有关工作的通知（全文）
国务院台办、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部相关业务司局15日以视频会议形式，共同举办助力台企“11条”暨台商参与新基建政策说明会。
刘结一主任在助力台企“11条”暨台商参与新基建政策说明会上的讲话（全文）
中共中央台办、国务院台办主任刘结一在会上表示，在抗击新冠肺炎疫情斗争中，祖国大陆高度重视广大台胞的生命安全和身体健康，为台商台企复工复产做了大量工作。许多台胞台企为疫情防控积极贡献力量，体现了守望相助、同舟共济民族精神。目前，各地规模以上制造业台企均已复工复产。
他表示，国家发展改革委、国台办等十个部委联合出台11条助力台企发展的政策措施，是为了帮助台商台企克服当前困难，实现更好更大发展。各有关部门和地区将通力合作，把政策措施落到实处，让大家在全球疫情蔓延的大环境中有一片发展条件有利的天地。祖国大陆大力推进新型基础设施建设，为相关台企提供了巨大机遇和广阔空间。
刘结一强调，疫情防控阻击战展现了中国力量、中国精神、中国效率，展现了中华优秀传统文化的强大力量，这些是两岸同胞共同精神财富和物质力量。祖国统一的大势是不可撼动的。在两岸同胞共同努力下，主流必定压倒逆流，正义必定战胜邪恶。
会议由中共中央台办、国务院台办副主任裴金佳主持，在北京设主会场，上海、成都、福州南京等8个城市设分会场。国家发展改革委、工业和信息化部、商务部相关业务司局负责人解读了“11条”政策，宣介了推进复工复产和助企纾困的相关政策措施，有关专家解读了加快推进新基建对台商台企的机遇。相关省市台办、全国台企联、部分地方台协负责人和台商代表近500人参会。(完)
“11条措施”雪中送炭，温暖诠释“人民利益高于一切”
疫情就是动员令，任何时候，任何地方，人民的利益都高于一切。习近平总书记说过：“要在对台工作中贯彻好以人民为中心的发展思想，对台湾同胞一视同仁，像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞。”新冠肺炎疫情发生以来，大陆一直在忙着救治患者，忙着组织各方力量开展防控，忙着做好民生保障，忙着恢复生产生活，这其中当然包括为台胞台企做好服务……灾难面前，两岸同胞更需要互帮互助，“两岸一家亲”最是在艰难的时刻，更能突显出珍贵的底色。
就拿“11条措施”的发布来说，它帮助的是跟大陆企业一样面临疫情挑战的台资企业，可谓“雪中送炭”，来得及时又温暖。它不仅要帮扶台资台企复工复产、推进重大台资项目，还要积极支持台商台企增资扩产，促进台资企业参与新型和传统基础设施建设；既要稳外贸，也要拓内销；既有税费减免，也有金融支持；既要保障用地需求，也要支持台资中小企业发展……可谓从全局到细节，将对台企的服务工作做得既全面又精准。与2018年的“31条措施”、2019年的“26条措施”一样，“11 条措施”里的每一条，都饱含着祖国大陆对台湾同胞的一视同仁，饱含着“像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞”的真心实意。
助力台企“11条”关切台商困难，开放发展机遇
《联合报》15日下午以“挺台企科创板上市和参与新基建国台办颁布11条措施”为题，对助力台企“11条”作了即时报道。当晚又发出多位台商对“11条”看法的综合报道
《ETtoday新闻云》分析助力台企“11条”内容称，新基建是大陆下一波国家重大战略投资的主要方向；稳外贸、拓内销中的跨境电商、紧抓“互联网+”机遇等，均为大陆在疫情后重点推进的产业转型方向。另在支持台商增资扩产方面，更以暂缓交税等手段，巩固台商留在大陆，持续扩大投资。
《中国时报》以“陆抛11条5G新基建开放台企”为题，报道了助力台企“11条”的出台，并重点介绍其中税额优惠、支持台企增资扩产及以“共同研发”“同等待遇”参与新基建等内容。
报道称，大陆针对台商因新冠肺炎疫情产生的经营困境，出台11条措施，帮助台企复工复产。这11条措施同时是先前大陆惠台措施的实施细项，让台企参与5G建设等大型新基建，且将对台企全面落实税费减免，并在金融上强化支持台企。
助力台企“11条”代表大陆重视台商、支持台企的决心
全国台企联会长李政宏
李政宏表示，在疫情和两岸目前形势下，助力台企“11条”代表大陆重视台商、支持台企的决心。助力台企“11条”拳拳到肉，干货满满，尤其税费减免，让许多台商可以“缓口气”。
他说，新基建是大陆未来建设重点，“11条”支持扩大台商参与，且鼓励台湾高端人才从事集成电路、工业软件、信息系统等领域，如果紧紧抓住新基建这样一个国家重大举措，这会是下阶段台商在大陆获得飞跃发展的机会。
北京台协台青会副会长郑博宇
郑博宇说“11条”措施，主要明确台企的发展机遇，让更多符合条件的台企能够更好地掌握发展方向，有利于台湾企业的转型升级，尤其是“这次疫情很多传统实体产业受到冲击，刚好借由这次机会大刀阔斧地调整模式，拥抱互联网发展机遇，让危机变成转机，让台企在大陆能够得到更好的发展。”
他说“11条”明确了充分发挥各地台协作用，“作为最好的政策解读和宣传节点”，助力台商台青更好了解政策、提前布局掌握机会。“今后台协除联欢联谊外，将作为沟通联系的桥梁，发挥更重要的作用”。
上海市台湾同胞投资企业协会副会长蔡世明
蔡世明说，新基建被看好是大陆疫情后拉动经济复苏的重大投入领域。因此，台商在人工智能、物联网、智慧城市等一直很有机会的领域，应该把握机会，同时也应抓住“互联网+”这类顺应疫情的经济转型趋势。
厦门台协会长吴家莹
吴家莹表示，大陆助力台企发展11条措施给了广大台商台企很大信心，就像吃了‘定心丸’。此次新发布的“11条措施”是进一步落细落实促进两岸经济文化交流合作“31条措施”和“26条措施”的暖心之举。其中第三、四条提及，积极支持台资企业增资扩产、促进台资企业参与新型和传统基础设施建设，“这给了明确发展机遇的概念，让更多符合条件的台企能够更好掌握发展方向”。
福建漳州台协会长林伯彦
林伯彦说，助力台企“11条”措施出台，说明大陆实实在在地关心台胞台企在疫情下的生存与发展。这些政策措施的实惠，是给台商的“强心针”，其内容非常扎实也很全面，除了降低我们的生产成本，也鼓励我们参与新型基础设施建设当中。给予台商同等待遇，我相信这让台商在竞争的起跑线上是公平的，更能让我们融入到其中。
澳门台商联谊会会长简廷在
简廷在表示，期盼助力台企“11条”能在疫情后带动两岸经贸交流、合作互利共赢，协助经济快速复苏。
助力台企“11条”给中小企业更多发展机会
厦门启达海峡双创基地负责人范姜锋
范姜锋说，疫情给中小企业带来两个主要问题，一是中小台企多从事服务行业，受到客户复工复产难的连带影响较大；二是小微企业只能做信用担保贷款，资金周转困难。助力台企“11条”的第十条专门提到对中小企业的支持，最感贴心。
“据我所知，福建省台办已经兵分多路展开调研与沟通，拟定实施细则。”他说，希望相关政策的实施细则能尽快落地，让台青台商更有感。”
华灿工场双创平台合伙人兼总经理李伟国
“这些政策的发布，让大陆各职能部门更明确中央很重视和关心台胞发展。”李伟国对记者表示，尽管目前两岸关系紧张，大陆仍出台支持台商台企发展的重磅政策措施，鼓励台企更多参与新基建，“真的是把我们当一家人看待。”
“后疫情时代市场发生变化，对台青而言也是一种机会。”李伟国认为，现在很多企业放慢脚步，对于那些擅长“慢工出细活”、功底较为扎实的台青团队来说，反而有机会在困境中脱颖而出。大陆的市场、政策和环境，对台湾和港澳的有志青年来说仍然是崭露头角、实现梦想的最佳选项。
凯鸿环保科技集团总经理林蔚丞
林蔚丞表示，这些措施一方面表明大陆要保障台商台企权益，另一方面也明确了在疫情冲击的大背景下，大陆仍愿意多给台企一些发展的机会。
林蔚丞注意到助力台企“11条”出台的时机，处于企业全面复工复产阶段、全国“两会”召开之前，既及时回应台企的诉求，又可避免政策的落实工作淹没在“两会”的大量事务中，“可以体会到国家真的很用心在为台企考虑。这些政策会为中小台企创造比较有利的发展环境。当然企业自身更要多努力，增强竞争力。”
亚台青海峡青年创业园负责人郭弘扬
郭弘扬说，这次“11条”有特别提到关于沿海早期台商现在面临成本上升等困难，引导他们到新发展区，他觉得西部相当适合台商转型升级，“11条”对这些台企发展有很好地引导。另外，“11条”对台企市场发展、银行融资这些板块的困难，“研究得很深入，措施也非常到位”。
“在台商心态上是一个很好的宣示。”郭弘扬说，在疫情当中，在当前两岸关系情势下，中央公布这个11条措施，坚强了很多台商台企来大陆投资的信心。“在疫情当下，‘11条’比以往更加深入台企需求，对于不管是新台商过来，或是旧台商复工回大陆发展，我觉得这是很大一个‘强心针’。20202年大陆对台商、创业台青的支持，只有更大、更强。”
助力台企“11条”于特殊时期给台企信心与机会
北京联合大学台湾研究院副院长李振广
李振广表示，此次出台的助力台企“11条”，是在抗击疫情特殊背景下，大陆全方位支持和保障台企发展的重要文件，不仅给台企更多信心和希望，也赋予台企更多政策支持和发展机会。
李振广说，新型和传统基础设施建设是疫后经济重启的重要发动机。助力台企“11条”的第4条指明把这一充满机会和希望的领域向台企开放，是台企与大陆企业共享大陆发展新机遇的体现，也为在大陆的台企打开了一个新的发展领域。“毫无疑问，这将是台企在大陆进一步发展壮大，再上新台阶的重大历史机遇。”
上海社会科学院台湾研究中心主任盛九元
盛九元表示，新措施是在大陆疫情防控进入常态化、社会经济逐步恢复正常的情况下推出的，能协助台资企业更好地适应新情况。11条措施从开拓市场、提供金融支持、完善中小企业服务等各方面，为台企恢复正常生产经营提供有针对性的支撑。
盛九元说，疫情冲击下，不少台资企业面临资金流中断的困境。助力台企“11条”中的“满足台资企业差异化金融需求”，有助于在一般金融业务难以弥补相关缺口的情况下，满足台资企业多元化的金融需求。而鼓励各类涉台产业园区“出台具有竞争力和针对性的招商引资政策”，则有助于稳定台资企业对未来的预期和发展信心，克服疫情影响，进一步夯实在当地的发展基础。
南开大学台湾经济研究所所长曹小衡
曹小衡表示，大陆经济在疫情过后的复苏发展受到全球关注，台商对大陆最终的战“疫”胜利也颇有信心。但在当前两岸关系情势下，部分台商仍感不安、疑虑。助力台企“11条”是给台商安心经营的一颗“定心丸”。
曹小衡认为，“有效引导台资企业拓展内销市场”一条，能够针对性地解决当下台商在大陆投资以制造业为主、外销为主、较少参与下游销售的弱项。“疫情过后，如果大陆内销市场能打开，就能给台商开辟出新天地。”
*综合整理自：中共中央台办、国务院台办网、中国新闻网、新华网、凤凰网、《联合报》网、《ETtoday新闻云》网、中时电子报
继2018年2月28日、2019年11月4日分别发布促进两岸经济文化交流合作的“31条措施”“26条措施”后，今年5月15日大陆又出台了11条助力台企发展的政策措施(简称“11条措施”)，具体包括持续帮扶台资企业复工复产、统筹协调推进重大台资项目、促进台资企业参与新型和传统基础设施建设等。
国家发展改革委、国务院台办、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、商务部、人民银行、银保监会、证监会十部门15日联合印发《关于应对疫情统筹做好支持台资企业发展和推进台资项目有关工作的通知》。
附件：关于应对疫情统筹做好支持台资企业发展和推进台资项目有关工作的通知（全文）
国务院台办、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部相关业务司局15日以视频会议形式，共同举办助力台企“11条”暨台商参与新基建政策说明会。
刘结一主任在助力台企“11条”暨台商参与新基建政策说明会上的讲话（全文）
中共中央台办、国务院台办主任刘结一在会上表示，在抗击新冠肺炎疫情斗争中，祖国大陆高度重视广大台胞的生命安全和身体健康，为台商台企复工复产做了大量工作。许多台胞台企为疫情防控积极贡献力量，体现了守望相助、同舟共济民族精神。目前，各地规模以上制造业台企均已复工复产。
他表示，国家发展改革委、国台办等十个部委联合出台11条助力台企发展的政策措施，是为了帮助台商台企克服当前困难，实现更好更大发展。各有关部门和地区将通力合作，把政策措施落到实处，让大家在全球疫情蔓延的大环境中有一片发展条件有利的天地。祖国大陆大力推进新型基础设施建设，为相关台企提供了巨大机遇和广阔空间。
刘结一强调，疫情防控阻击战展现了中国力量、中国精神、中国效率，展现了中华优秀传统文化的强大力量，这些是两岸同胞共同精神财富和物质力量。祖国统一的大势是不可撼动的。在两岸同胞共同努力下，主流必定压倒逆流，正义必定战胜邪恶。
会议由中共中央台办、国务院台办副主任裴金佳主持，在北京设主会场，上海、成都、福州南京等8个城市设分会场。国家发展改革委、工业和信息化部、商务部相关业务司局负责人解读了“11条”政策，宣介了推进复工复产和助企纾困的相关政策措施，有关专家解读了加快推进新基建对台商台企的机遇。相关省市台办、全国台企联、部分地方台协负责人和台商代表近500人参会。(完)
“11条措施”雪中送炭，温暖诠释“人民利益高于一切”
疫情就是动员令，任何时候，任何地方，人民的利益都高于一切。习近平总书记说过：“要在对台工作中贯彻好以人民为中心的发展思想，对台湾同胞一视同仁，像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞。”新冠肺炎疫情发生以来，大陆一直在忙着救治患者，忙着组织各方力量开展防控，忙着做好民生保障，忙着恢复生产生活，这其中当然包括为台胞台企做好服务……灾难面前，两岸同胞更需要互帮互助，“两岸一家亲”最是在艰难的时刻，更能突显出珍贵的底色。
就拿“11条措施”的发布来说，它帮助的是跟大陆企业一样面临疫情挑战的台资企业，可谓“雪中送炭”，来得及时又温暖。它不仅要帮扶台资台企复工复产、推进重大台资项目，还要积极支持台商台企增资扩产，促进台资企业参与新型和传统基础设施建设；既要稳外贸，也要拓内销；既有税费减免，也有金融支持；既要保障用地需求，也要支持台资中小企业发展……可谓从全局到细节，将对台企的服务工作做得既全面又精准。与2018年的“31条措施”、2019年的“26条措施”一样，“11 条措施”里的每一条，都饱含着祖国大陆对台湾同胞的一视同仁，饱含着“像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞”的真心实意。
助力台企“11条”关切台商困难，开放发展机遇
《联合报》15日下午以“挺台企科创板上市和参与新基建国台办颁布11条措施”为题，对助力台企“11条”作了即时报道。当晚又发出多位台商对“11条”看法的综合报道
《ETtoday新闻云》分析助力台企“11条”内容称，新基建是大陆下一波国家重大战略投资的主要方向；稳外贸、拓内销中的跨境电商、紧抓“互联网+”机遇等，均为大陆在疫情后重点推进的产业转型方向。另在支持台商增资扩产方面，更以暂缓交税等手段，巩固台商留在大陆，持续扩大投资。
《中国时报》以“陆抛11条5G新基建开放台企”为题，报道了助力台企“11条”的出台，并重点介绍其中税额优惠、支持台企增资扩产及以“共同研发”“同等待遇”参与新基建等内容。
报道称，大陆针对台商因新冠肺炎疫情产生的经营困境，出台11条措施，帮助台企复工复产。这11条措施同时是先前大陆惠台措施的实施细项，让台企参与5G建设等大型新基建，且将对台企全面落实税费减免，并在金融上强化支持台企。
助力台企“11条”代表大陆重视台商、支持台企的决心
全国台企联会长李政宏
李政宏表示，在疫情和两岸目前形势下，助力台企“11条”代表大陆重视台商、支持台企的决心。助力台企“11条”拳拳到肉，干货满满，尤其税费减免，让许多台商可以“缓口气”。
他说，新基建是大陆未来建设重点，“11条”支持扩大台商参与，且鼓励台湾高端人才从事集成电路、工业软件、信息系统等领域，如果紧紧抓住新基建这样一个国家重大举措，这会是下阶段台商在大陆获得飞跃发展的机会。
北京台协台青会副会长郑博宇
郑博宇说“11条”措施，主要明确台企的发展机遇，让更多符合条件的台企能够更好地掌握发展方向，有利于台湾企业的转型升级，尤其是“这次疫情很多传统实体产业受到冲击，刚好借由这次机会大刀阔斧地调整模式，拥抱互联网发展机遇，让危机变成转机，让台企在大陆能够得到更好的发展。”
他说“11条”明确了充分发挥各地台协作用，“作为最好的政策解读和宣传节点”，助力台商台青更好了解政策、提前布局掌握机会。“今后台协除联欢联谊外，将作为沟通联系的桥梁，发挥更重要的作用”。
上海市台湾同胞投资企业协会副会长蔡世明
蔡世明说，新基建被看好是大陆疫情后拉动经济复苏的重大投入领域。因此，台商在人工智能、物联网、智慧城市等一直很有机会的领域，应该把握机会，同时也应抓住“互联网+”这类顺应疫情的经济转型趋势。
厦门台协会长吴家莹
吴家莹表示，大陆助力台企发展11条措施给了广大台商台企很大信心，就像吃了‘定心丸’。此次新发布的“11条措施”是进一步落细落实促进两岸经济文化交流合作“31条措施”和“26条措施”的暖心之举。其中第三、四条提及，积极支持台资企业增资扩产、促进台资企业参与新型和传统基础设施建设，“这给了明确发展机遇的概念，让更多符合条件的台企能够更好掌握发展方向”。
福建漳州台协会长林伯彦
林伯彦说，助力台企“11条”措施出台，说明大陆实实在在地关心台胞台企在疫情下的生存与发展。这些政策措施的实惠，是给台商的“强心针”，其内容非常扎实也很全面，除了降低我们的生产成本，也鼓励我们参与新型基础设施建设当中。给予台商同等待遇，我相信这让台商在竞争的起跑线上是公平的，更能让我们融入到其中。
澳门台商联谊会会长简廷在
简廷在表示，期盼助力台企“11条”能在疫情后带动两岸经贸交流、合作互利共赢，协助经济快速复苏。
助力台企“11条”给中小企业更多发展机会
厦门启达海峡双创基地负责人范姜锋
范姜锋说，疫情给中小企业带来两个主要问题，一是中小台企多从事服务行业，受到客户复工复产难的连带影响较大；二是小微企业只能做信用担保贷款，资金周转困难。助力台企“11条”的第十条专门提到对中小企业的支持，最感贴心。
“据我所知，福建省台办已经兵分多路展开调研与沟通，拟定实施细则。”他说，希望相关政策的实施细则能尽快落地，让台青台商更有感。”
华灿工场双创平台合伙人兼总经理李伟国
“这些政策的发布，让大陆各职能部门更明确中央很重视和关心台胞发展。”李伟国对记者表示，尽管目前两岸关系紧张，大陆仍出台支持台商台企发展的重磅政策措施，鼓励台企更多参与新基建，“真的是把我们当一家人看待。”
“后疫情时代市场发生变化，对台青而言也是一种机会。”李伟国认为，现在很多企业放慢脚步，对于那些擅长“慢工出细活”、功底较为扎实的台青团队来说，反而有机会在困境中脱颖而出。大陆的市场、政策和环境，对台湾和港澳的有志青年来说仍然是崭露头角、实现梦想的最佳选项。
凯鸿环保科技集团总经理林蔚丞
林蔚丞表示，这些措施一方面表明大陆要保障台商台企权益，另一方面也明确了在疫情冲击的大背景下，大陆仍愿意多给台企一些发展的机会。
林蔚丞注意到助力台企“11条”出台的时机，处于企业全面复工复产阶段、全国“两会”召开之前，既及时回应台企的诉求，又可避免政策的落实工作淹没在“两会”的大量事务中，“可以体会到国家真的很用心在为台企考虑。这些政策会为中小台企创造比较有利的发展环境。当然企业自身更要多努力，增强竞争力。”
亚台青海峡青年创业园负责人郭弘扬
郭弘扬说，这次“11条”有特别提到关于沿海早期台商现在面临成本上升等困难，引导他们到新发展区，他觉得西部相当适合台商转型升级，“11条”对这些台企发展有很好地引导。另外，“11条”对台企市场发展、银行融资这些板块的困难，“研究得很深入，措施也非常到位”。
“在台商心态上是一个很好的宣示。”郭弘扬说，在疫情当中，在当前两岸关系情势下，中央公布这个11条措施，坚强了很多台商台企来大陆投资的信心。“在疫情当下，‘11条’比以往更加深入台企需求，对于不管是新台商过来，或是旧台商复工回大陆发展，我觉得这是很大一个‘强心针’。20202年大陆对台商、创业台青的支持，只有更大、更强。”
助力台企“11条”于特殊时期给台企信心与机会
北京联合大学台湾研究院副院长李振广
李振广表示，此次出台的助力台企“11条”，是在抗击疫情特殊背景下，大陆全方位支持和保障台企发展的重要文件，不仅给台企更多信心和希望，也赋予台企更多政策支持和发展机会。
李振广说，新型和传统基础设施建设是疫后经济重启的重要发动机。助力台企“11条”的第4条指明把这一充满机会和希望的领域向台企开放，是台企与大陆企业共享大陆发展新机遇的体现，也为在大陆的台企打开了一个新的发展领域。“毫无疑问，这将是台企在大陆进一步发展壮大，再上新台阶的重大历史机遇。”
上海社会科学院台湾研究中心主任盛九元
盛九元表示，新措施是在大陆疫情防控进入常态化、社会经济逐步恢复正常的情况下推出的，能协助台资企业更好地适应新情况。11条措施从开拓市场、提供金融支持、完善中小企业服务等各方面，为台企恢复正常生产经营提供有针对性的支撑。
盛九元说，疫情冲击下，不少台资企业面临资金流中断的困境。助力台企“11条”中的“满足台资企业差异化金融需求”，有助于在一般金融业务难以弥补相关缺口的情况下，满足台资企业多元化的金融需求。而鼓励各类涉台产业园区“出台具有竞争力和针对性的招商引资政策”，则有助于稳定台资企业对未来的预期和发展信心，克服疫情影响，进一步夯实在当地的发展基础。
南开大学台湾经济研究所所长曹小衡
曹小衡表示，大陆经济在疫情过后的复苏发展受到全球关注，台商对大陆最终的战“疫”胜利也颇有信心。但在当前两岸关系情势下，部分台商仍感不安、疑虑。助力台企“11条”是给台商安心经营的一颗“定心丸”。
曹小衡认为，“有效引导台资企业拓展内销市场”一条，能够针对性地解决当下台商在大陆投资以制造业为主、外销为主、较少参与下游销售的弱项。“疫情过后，如果大陆内销市场能打开，就能给台商开辟出新天地。”
*综合整理自：中共中央台办、国务院台办网、中国新闻网、新华网、凤凰网、《联合报》网、《ETtoday新闻云》网、中时电子报
