“反渗透法”实质脱钩大陆 关上往来互动大门

　　台立法机构“朝野”昨就民进党团版“反渗透法”，进行协商，最后仅通过头尾两条文，主要条文均保留。台立法机构负责人苏嘉全昨裁示，今日院会将就所有党团的版本，逐条发言、表决，政党各自负责。蓝绿“立委”今天都将发动甲级动员。大陆涉台学者认为，“反渗透法”实质是要把两岸人员交流切断，令台湾与大陆脱钩，若完成“立法”，两岸交流大门将从此关上。

　　协商无共识 蓝绿今日再战

　　“反渗透法”总共12条，经过昨天一整天讨论，主要条文都没有共识，只通过了第一条及最后一条“自公布尔日施行”。民进党、“时代力量”原都有“反渗透法”版本，国民党昨也拿出对案来因应。国民党版针对第2-1条新增 “登记制”，自然人、法人、非法人团体或其他机构，受渗透来源之指示、委托或资助而为渗透干预行为之前，应向台湾安全部门申报并办理登记。未经申报者进行“该法”规定之渗透行为才开罚。

　　国民党团总召曾铭宗说，这是以“最小侵害手段”强化台湾自由民主宪政秩序之防卫及保障，以“公开透明”为原则，课以行为人透过申报登记义务；但不为民进党团接受。

　　民进党总召柯建铭说，台湾和大陆是敌对关系，与采登记制的美、澳洲不同，台湾地区若采登记制，将成“引狼入室条款”。

　　民进党团提修正动议，把罚则又加重，受渗透来源指示、资助干预“公投”、“大选”并科罚金提高至1000万（新台币，下同）以下；以暴力、胁迫方式威胁合法集会游行加重其刑至二分之一；此外，再加上受渗透来源指示以文字、图画、演说或他法，煽惑他人犯罪、违背“法令”，抗拒合法命令，也加重其刑至二分之一。

　　蓝提对案 亲民党呼吁选后再审

　　关于受渗透来源指示游说的部分，民进党修正动议把规范划分更明确，若仅是受委托游说，处50万元以上500万元以下罚款。但如果针对台湾安全、大陆事务、防务外事、涉及所谓台湾机密事务进行游说，处3年以下有期徒刑，得并科500万元以下罚金。

　　此外，关于第二条所指“境外敌对势力”，陆委会主委陈明通解释，境外也不是只针对大陆，还有外国，只要对我们进行非和平手段危害我们或武力对峙的。

　　大陆学者直言 另类“法理台独”

　　至于主管机关，陈明通解释，第一个层次的主管机关就是陆委会与台外事部门，由这两个单位判断是哪些对台湾不利的境外，至于渗透行为则是回到其他的主管机关，他们也会征询陆委会跟外事部门的意见。

　　亲民党团总召李鸿钧则质疑该法主管机关未明，而且没有冲击影响评估，应该“大选”后再讨论，大家会比较冷静，像国民党现在就为了不被扣红帽，所以才提对案。

　　上海东亚研究所副所长王海良认为，民进党强行通过“反渗透法”，眼前动机显然是为吸引选票，远的战略动机则是阻断两岸交流，这无异于是藉助“立法”推动的“台独”，当然属于另类“法理台独”。

　　北京联合大学台湾研究院副院长李振广指出，强推“反渗透法”等，实质是要把两岸人员交流切断，也是脱钩的表现。

　　来源：台湾《中国时报》