“共同管理”探路两岸融合发展

　　(新中国70年)“共同管理”探路两岸融合发展

　　中新社平潭4月28日电 题：“共同管理”探路两岸融合发展

　　作者 闫旭

　　在大陆距离台湾岛最近的地方——福建省平潭综合实验区，一个共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益的“两岸共同家园”正一步步从愿景中走来，为两岸融合发展探路。

　　“在这里6年，看到实验区在两岸融合方面有这么多创新，相信日后会有更多台湾人来这个地方，真正把它当成‘共同家园’。”来自台湾的杨哲安对中新社记者说。

　　引进台湾专才参与公共管理

　　杨哲安是平潭引进的首批台湾专才之一。2013年，杨哲安获聘为当时的平潭交通投资发展有限公司副总经理。2015年8月，平潭筹建金融办，身为金融学博士的杨哲安被抽调过去，现已是平潭综合实验区金融办副主任。

　　作为大陆唯一的对台综合实验区，平潭近年来积极为台商台胞营造良好的金融环境。许多对台金融创新举措的出炉，诸如率先开展台湾地区征信查询服务，试点台商台胞金融授信等，杨哲安都参与其中。

　　杨哲安说，平潭有这么多台湾年轻人参与公共行政管理，的确是大陆比较少见的，可以促进彼此之间的了解，少了一层隔阂。

　　平潭综合实验区首创两岸“共同管理”模式，引进台湾专才参与公共行政管理，走在大陆前列。如今，24名台湾高端人才已先后被聘任为平潭综合实验区管委会副主任、区直部门副职、国企高管、研究机构专员等。此外，还有村里长、法律顾问等各类台湾专才也在平潭参与公共管理。

　　首创台青服务台胞台企

　　作为大陆首个“一站式”台胞台企服务中心，平潭综合实验区台胞台企服务中心首创由台湾青年直接服务台胞台企。叶辉就是该中心的一名台籍专员，负责在“企业注册”窗口接待台胞台企。

　　叶辉认为，两岸在认知上有一些差别，由台湾青年来做协调，很多业务能处理得更好。

　　台湾青年罗运在台胞台企服务中心“职业资格采信”的窗口工作。他告诉记者，台胞前来办理职业资格采信，最高频的是美容、美发、电工行业。

　　平潭综合实验区率先探索开展台湾地区职业资格和大陆地区同类(或类似)职业资格的标准比对与采信工作，采信范围涵盖国家职业资格目录中的134个项目，已完成比对并发布职业资格项目的有40项。目前，平潭已经发放近200本职业资格采信证书。

　　“我在台湾离职的时候就想来大陆，希望到大陆突破、磨练自己。”罗运说：“能在大陆有这样的工作机会，台湾人服务台湾人，我觉得是很好的。”

　　台胞台企服务中心现已整合往来便利、企业注册、项目投资、资金兑付、民生保障、职业资格采信、金融服务、法律维权八大类行政审批及公共服务事项，每个服务窗口都由台湾青年来担任服务专员，并搭配一名大陆员工，实现两岸人员“1对1”“手牵手”融合办公。

　　平潭综合实验区行政审批局副局长徐顼表示，通过“手牵手”融合办公，台胞服务专员能够迅速了解到大陆行政的一些方式方法，更好地处理他们自己窗口的业务。

　　首个两岸社区融合试点

　　平潭岚城乡上楼村里，沿街的手绘墙格外新颖、精美，废弃垃圾堆放场被清理改造成休憩空间，旧房屋也被改造成两岸青年交流的驿站。两岸青年、艺术家常常相聚于此，自发参与志愿活动，进行村庄美化。

　　2016年底，作为平潭首个两岸社区融合试点村，上楼村聘请台湾台北文山区忠顺社区里长曾宁旖担任该村村委会执行主任。曾宁旖带来台湾社区的管理经验，上楼村成为两岸社区共建共享的一个样板。

　　“我把台湾社区治理理念和大陆社区管理办法有机结合起来，推动社区建设。”曾宁旖告诉记者，借鉴台湾社区志工理念，上楼村成立了平潭第一支社区志愿者队伍，在环境卫生整治、村居治安巡守、关爱老人等方面发挥作用；借鉴台湾医疗照护理念，上楼村为村里老人建立常态化关爱机制，为他们定期提供免费体检、健康知识普及等医疗服务。

　　现在，曾宁旖每个月都要乘坐“海峡号”回上楼村，和她一样从台湾跨海而来的，还有很多台湾企业家、台湾青年创客。(完)