巫永平：“31条”充分体现两岸同胞一家人

　　近日，大陆方面发布《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》(以下简称“31条”)，引发两岸舆论热议。清华大学台湾研究院副院长巫永平7日发表文章表示，无论从广度和深度来看，“31条”所涉及的内容和受益群体，都是空前的，是两岸同胞一家人的充分体现。

　　巫永平在题为《“31条”与大陆对台政策的新特征》文章指出，中共十九大报告提出“率先同台湾同胞分享大陆发展的机遇”，“逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇”。“31条”是落实这一宣示的具体政策。它的发布反映了大陆对台政策的最新趋势，从中可以看出大陆处理两岸关系的新做法。

　　巫永平认为，“31条”体现了实现台湾同胞待遇的同等化。大陆和台湾同属一个国家，两岸是一家人，待遇同等化是体现一家人的必然要求。同等待遇就是在大陆的台资企业、台湾同胞，享受和大陆企业、大陆同胞基本相同的待遇，也就是正常化，是两岸同胞一家人的充分体现。

　　“31条”具有非协议化特征。巫永平说，大陆对台湾同胞提供同等待遇，不需要通过两会协商与台湾方面签订协议。签订协议就会有谈判，有谈判就会有讨价还价。之前两岸签订的23项协议就是双方谈判的结果，这些协议的部分内容是不对等的，大陆对台湾做出了很多让步，也就是给予优惠。非协议化比优惠更进一步，针对的是自家人。“31条”是大陆自己主动采取的做法，内容超出了之前的各种协议，完全体现了两岸是一家人的事实。这种做法预估在未来会是一种常态。

　　“31条”表明大陆在对台政策上直接惠及台湾民众。巫永平说，2016年民进党重新上台以来，大陆与台湾的制度性协商中断，两岸关系陷入僵局。“31条”表明，无论台湾政局发生什么变化，无论谁在台湾执政，在涉及对台经济、社会、文化和台湾百姓的事务时，大陆实行官民分开，不受政治关系影响，坚决推动两岸经济文化交流合作，促进台湾百姓福祉。

　　巫永平表示，上述特征反映了大陆以我为主推动两岸经济文化交流合作的做法，更充分直接地为台湾同胞着想、谋福祉，更体现了让台湾同胞分享大陆发展机遇的紧迫感。“31条”就是以上做法的最新进展与成果，不是完成时而是进行时。

　　他指出，让台湾同胞参与大陆发展，分享发展机遇，实现对美好生活的向往，大陆一直在努力。(夏守智)