民进党前主席施明德表示,如果选蔡英文,就是给“女版马英九”8年时间,也有人认为,蔡英文是“马英九+陈水扁”。蔡英文究竟是不是女版马英九或陈水扁?答案或许见仁见智,但这些提问,倒是解析蔡英文两岸政策的切入点。
如何定义蔡英文两岸政策位置?数学上有一种“相对坐标”的位置定位法可以参考,亦即找出与蔡英文比较的对应点,透过这个对应点,也就是对照组,来定义蔡英文的位置。最好的对照组就是马英九与陈水扁。如果要简单归纳马、蔡、扁3人的两岸态度。马英九是“说到做到”;蔡英文是“不说不做”;陈水扁是“说一套做一套”。
3个人当中,一路坚持“九二共识”、“不统不独不武”的马英九,弹性最小,透明度、稳定度与可预测性最高。在两岸与外事事务中,由于涉及美中台三边高层政治互动,复杂程度可想而知,“无信不立”,“诚信”就成为一切的起点,失去信用就失去信任,就很难达致共识、建立建设性的关系。马英九弹性小、可预测性高,也会带来较大两岸与外交成绩。
陈水扁是极端的另一面,他在2000年上任时郑重宣示:“不会宣布独立,不会更改国号,不会推动两国论入宪,不会推动改变现状的统独公投,也没有废除《国统纲领》与国统会的问题”的“四不一没有”,2年后就变成“台湾中国,一边一国”,以今我否定昨我,说法与做法不断改变,弹性最大,稳定度与可预测性最低。因此,在他任内美台与两岸难以建立信任,烽火冲撞成为常态,最后沦为“美中共管”台湾的局面,全民受辱。
蔡英文呢?弹性与可预测性可能居于马扁之间,透明度确定是三者之末。她和马扁最不同的地方在于她“善问而不答”,蔡式语法充满问号,鲜有句号,更难找到惊叹号。长于质疑他人,却短于提出主张,在两岸政策上尤其如此。
对这种抽象模糊性,马英九从“内涵”与“方法”二层次,质疑蔡英文的“维持现状”说。但郭正亮在《蔡英文的两岸论述挑战》一文中的点出了蔡式两岸论述重点。在内涵论上,郭引用民调指出,“面对台湾两大民意趋势:‘两岸现状指数’超过85%,‘只是台湾人’比例超过60%,不管是国民党或民进党候选人,当然都要面对选举现实。”因此蔡英文主张维持现状。
这正是蔡英文在维持现状的“内涵论”上的最大“特色”,她隐藏自己的特色,把自己当成一面镜子,只现实投射民意现实。所以,对马英九的两岸政策她有诸多批判,但当被问及她的两岸主张时,她强调“台湾共识”,这句话没有人会反对,但也没有人听得懂;她讲的“维持现状”,多数人会赞成,但有说和没说也没差别。就像最近“立法院”观察基金会公布的民调,有68.3%民众赞成蔡英文两岸维持现状主张,仅18.4%民众不赞成。这与其说是民众赞成蔡英文的主张,不如说是民众赞成两岸维持现状,谁主张都一样。
这种无特色的“内涵论”,必然导致“方法论”的难产。就如郭正亮对蔡英文“如何维持现状”提出的看法:“直到今天,蔡英文还没针对这个取代‘九二共识’的‘两岸新公式’,抛出任何试探性的解答。”所以,蔡英文既不是女版马英九,也不是女版陈水扁。马英九和陈水扁的两岸政策,都有很强烈的个人色彩,一个是一以贯之的主张明确,一个是主张明确但立场不断跳动。
蔡英文除了技术性的立场调整,如对ECFA从“糖衣毒药”调整为“概括承受”外,严格来说,蔡英文的两岸立场并不跳动,但她的不跳动,不是因为她真的不跳动,而是因为她的主张不明确,人们无法准确定位她的立场,也就无法测量她有没有移动。
我们必须提醒,在两岸政策上“不说不做”的蔡英文,也许在选举策略上,有如让对手难于着力的武当棉拳,可以取得“打击面缩小”、“打击力减弱”的效果。但在治政上,“不说不做”却会陷台湾于不利处境、置两岸于对立风险。从乐观论,蔡英文或许不会像陈水扁,让两岸互信全毁,但从悲观言,她的两岸主张透明度不足,将是两岸与美台间建立互信的最大障碍。
要期待蔡英文延续马英九在两岸“说到做到”风格下的建设性成果,并不容易。但至少不要回到陈水扁“说变就变”的毁诺循环、烽火之路,这应是台湾社会对蔡英文最低程度的期待。因此,选民有权利要求蔡英文说清楚两岸政策。
[ 责任编辑:梁行 ]
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