民进党蓝皮书防大陆“军事冒进” 欲启动“潜艇国造”

　　民进党26日上午召开记者会，公布最后一批“国防政策蓝皮书”，由于当天大陆也公布了军事战略白皮书，民进党此举是否有针对性引发岛内舆论的猜测。中国社科院台湾研究所研究员王建民26日在接受《环球时报》采访时说，民进党与大陆同一天发布可能是个巧合，但大背景是：民进党最近一直在推销各个方面的选举政策，给人以和大陆较劲的感觉。

　　据台湾“中央社”报道，大陆国防部26日发表“中国的军事战略”白皮书。同一天，民进党公布由“新境界文教基金会”撰写的第9到第12号“国防蓝皮书”，展现民进党重返执政后“国防自主”的决心。党主席蔡英文在第12号蓝皮书“本土国防产业发展的准备”的序言中称，振兴本土“国防”产业是民进党重返执政后最重要的“国防”施政主轴，面对中国大陆打压，台湾的对外军事采购只会越来越难，如果无法自行研发所需的武器装备，两岸战力失衡只会越来越扩大。据“中央社”报道，民进党在第9号蓝皮书“2025年台湾军事防卫能量”中，建议自制和外购并行，扩大现有导弹防御的密度;空军继续完成战机升级，持续研发不对称武器等。蓝皮书同时提到民进党若重返执政，将启动真正的“潜艇国造”，以2025年前完成第一艘新构型潜艇下水为目标，“国防预算”则会努力恢复到占GDP的3%。

　　蓝皮书评估未来“国军”战力，列出“国防优先级”，首要核心任务是建立有效吓阻与防卫能量，以吓阻中国大陆对台军事冒进，并保障“国防”相关的政府或民间资产免于受到其他国家实体与网络的袭扰，因此主张在海陆空军之外成立“第四军种”，负责保卫“国防”相关资产与基础设施免于组织性黑客及恐怖分子的攻击。民进党智库“国防小组”召集人陈文政26日称，“第四军种”绝对不限于网军。他现场掏出手机说，“军方拿的是这种自嘲为恐龙机、智障机的设备，若无法给军方一个可以拿得出去的装备，这样的资安战力可行吗？这是很根本的问题”。而建置相关资安设备，一年花不了10亿元新台币，重点是如何延揽民间人力。

　　至于募兵制，同样备受关注。民进党“立委”萧美琴之前曾释出有关民调，引发民进党将恢复征兵制的联想，国民党提出“支持征兵制选民进党、支持募兵制选国民党”，民进党“总统”候选人蔡英文则随即明确表示，要全面恢复征兵制已不可能。蓝皮书主张，兵役制度转型需要更长的转换期，当务之急是先修补马英九当局兵役政策的缺失，定调“役男征集入营接受4个月军事训练，暂不变动”。换言之，至少在选前，民进党和蔡英文都不会再主张“恢复征兵制”，暂时会维持募兵制。

　　此外，蓝皮书还主张把“退辅会”并入“国防部”列为长期目标，届时在“国防部”下设“退伍军人事务总局”，由一名“国防部副部长”负责相关业务。《自由时报》分析称，台湾有为数众多的退伍军人，足以左右特定选区“立委”的胜选或落败，更是影响历次“总统大选”的大型特定选民。根据“退辅会”最新统计，截至今年4月底，荣民人数有近50万，若加上荣眷，合计达百万之众。早在陈水扁时期，岛内就曾针对退伍军人事务是否整合进行争辩，但都因牵涉复杂的政治考虑而不了了之，“民进党智库在2016年大选前又抛出这项议题，颇有测试民意风向球的味道”。民进党“立委”蔡煌琅称，蓝皮书中有关撤掉“退辅会”的主张有点操之过急，且明年就是“总统大选”，更容易让外界误以为民进党不照顾退伍军人权益。

　　针对民进党发布“国防政策蓝皮书”与大陆发布白皮书的时间“巧合”，民进党秘书长吴钊燮26日称，这场记者会是既定行程，并非针对大陆。王建民26日告诉《环球时报》，民进党将大陆视为最大军事威胁，发布“国防政策蓝皮书”既是宣传政见，也是配合美国的军事战略。美国前不久发表了“中国军力报告”，渲染两岸军事失衡，鼓励台湾增加军事预算。反映到民进党的“国防政策蓝皮书”中，一个核心就是“台湾的国防预算要随着经济发展增加”。王建民说，蔡英文马上要去美国，她要在此之前表现出配合美国的姿态，以取得美国的支持。