商务部官员揭两岸服贸协议幕后 消弭黑箱操作质疑

　　商务部台港澳司司长陈星，曾主持CEPA(《内地与香港关于建立更紧密经贸关系安排》)商谈，并牵头主持ECFA(《海峡两岸经济合作框架协议》)服务贸易协议、货物贸易协议的商谈。昨日，她回顾两岸商谈过程，揭秘了商谈进程中的诸多不易。

　　消弭“黑箱操作”质疑

　　“台湾是大陆第五大贸易伙伴，第二大投资来源地，重要性不言而喻。”陈星说，在特殊的政治环境下，两岸商签贸易自由化协议，很有必要。

　　但两岸商谈的基础不平衡，台湾在加入世贸组织时，对大陆的承诺如开放农产品入岛等，并未完全履行，对开放陆资入岛也有很多限制，这导致了两岸巨大的贸易逆差。“但即使是这样起步不平衡的商谈，我们也在努力推进。”

　　甚至，对于岛内某些媒体质疑，两岸商谈是“黑箱操作”，商谈团队也是举办了多场沟通会，广泛征求业界意见，以此消弭不同声音。“在ECFA第二年，签署投保协议，第三年签署服贸协议，其他后续协议也在进行中，这个进程快还是慢？”对比中国-东盟自贸区推进过程来看，陈星认为，ECFA的进程是非常快的。

　　文字处理事无巨细

　　服贸协议有5000字的内容，“但大家别小看这5000字，是经过双方12轮沟通、很多次小范围沟通以及无数次电话沟通才达成的”。

　　陈星说，台方代表对文字非常谨慎，每次沟通会后，他们不但打电话报告，还会在回岛后不断征求专家、律师的意见，“当我们觉得非常完美了，他们还能挑出错来，精益求精”。所以，“这5000字，凝聚了两岸的巨大心血”。

　　这其中的原因，一方面是因为两岸关系未正常化，对于文字处理要花更多时间；另一方面是因为两岸相隔60多年，很多文字表述的方式不同。

　　比如，在“资讯”与“信息”中，两岸各取一字，以“讯息”来表述；在“行业或次行业”与“部门或分部门”之间，折衷取“部门或次部门”来表述；在“透明化”与“透明度”之间，以“讯息公开与提供”来取代。

　　另外一些词汇，则采取“两岸各自表述”的方式，如大陆的“垄断”和台湾的“独占性”，大陆的“审议”和台湾的“检视”等，同时呈现。

　　对此，陈星表示，“我们两岸都是中国人，用的都是中文。英国女王曾经说过，没有美式英语和英式英语之分，只有英语和它的错误之分。同样我们两岸也没有大陆中文和台湾中文之分，只有中文和它的错误之分”。

　　对台湾的开放超香港

　　虽然两岸商谈遇到很多困难，但两岸的贸易开放，势不可挡。

　　新加坡大使曾经专门了解CEPA内容后感慨：“这是中央政府送给香港的圣诞树，上面挂满了美丽的礼物，这个水平是很难超越的。”但是，大陆与台湾商谈时，很多条款超过了对香港开放的水平。“只要是业界有需要，我们就会协调相关部门去做，像一次性端出80项条款，是很难赶超的。”陈星感慨，商谈要坚持“九二共识”，着眼长远，不纠缠于一时一事，才能持续不断推进。“相信，服贸协议实施后，两岸业界一定会实实在在感受到它带来的好处。”陈星说。(海峡导报记者 林靖东 燕子张向阳)