综述：五年来两岸旅游交流合作发展速度快成果丰

　　以海峡两岸旅游交流协会会长身份访台的国家旅游局局长邵琪伟19日表示，在两岸关系和平发展的大背景下，过去五年是两岸旅游交流合作发展速度最快、成果最丰的时期。

　　19日在台北举行的第五届海峡两岸旅游交流圆桌会议上，邵琪伟的此番发言，获得许多与会者的认同。

　　1987年，台湾方面开放老兵到大陆探亲、旅游，打破了两岸自1949年以来长达38年的冰封期。上世纪90年代，两岸旅游虽有互动，但总体来说，还处于单向和小规模交流的局面。随着旅游业在两岸各自经济社会发展中的地位不断提升，两岸旅游业界推动交流合作的诉求更加迫切。2008年以来，两岸关系实现历史性突破，两岸关系和平发展取得重要进展，大陆普通居民“圆梦”台湾游。

　　五年来，大陆居民赴台旅游实现了持续健康发展。全面开放大陆31个省市自治区赴台团队旅游，启动了26个城市赴台试点个人游，和海峡西岸地区20个城市赴金门、马祖、澎湖个人旅游，大陆赴台旅游组团社增至216家。两岸建立并逐步完善了旅游市场监管、突发事件应急处置等合作机制，大陆居民赴台旅游品质总体良好。

　　两岸已形成互为重要客源市场的稳定格局。大陆是台湾第一大入境旅游市场，台湾是大陆第三大入境旅游市场；从2010年开始，大陆地区已超越港澳地区及日本，成为台湾居民出境旅游目的地的第一名，去年台湾居民赴大陆人数超过534万人次，两岸旅游往来人数合计已逾800万人次。双向旅游交流人数从2008年的470万人次增至2012年的792万人次，年均增幅14%。大陆居民赴台旅游人数从开放第一年的36万人次增至第五年的208万人次，年均增幅55%，五年来累计赴台旅游总人数620万人次。旅游成为两岸人员往来的主渠道。

　　两岸旅游交流合作促进了两岸旅游市场共同繁荣发展，在拉动两岸经济增长、调整产业结构、扩大消费、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用。五年来，据相关统计，台胞在大陆旅游消费约277亿美元，大陆游客在台旅游消费近156.8亿美元。通过旅游方式，两岸同胞实现了多渠道、大范围、多层次交流。通过不同阶层人员间双向面对面的交流互访，密切了相互联系，促进了相互了解，增进了相互感情，拉近了两岸人民心与心的距离。

　　台湾海峡两岸观光旅游协会会长谢谓君表示，大陆旅客来台旅游人数的增长，相继带动旅馆投资及观光相关产业的发展，尤其近五年来台湾旅馆共增加了524家，投资金额超过新台币1126亿元，预计到2016年将再增加453家，预计投资金额超过新台币1920亿元。

　　曾任台湾观光局长的台旅会董事赖瑟珍对中新社记者表示，五年来，大陆居民来台旅游，加上来台探亲、从事商务等交流活动，估计带给台湾约4800亿元新台币。两岸旅游交流对台湾的影响，给她最深的印象是“一业兴，百业旺”。

　　同时，两岸旅游“小两会”建立了旅游定期工作磋商机制，共同创建了海峡两岸旅游交流圆桌会议，海峡两岸台北旅展等新平台的作用日益明显。两岸分别在台北和北京设立了海旅会台北办事处和台旅会北京办事处，成为两岸分隔61年后首次互设具有官方背景的常设机构，为两岸建立更多层次更广领域交流合作平台发挥了先行先试作用，具有里程碑意义。

　　邵琪伟指出，在两岸旅游交流合作过程中，两岸旅游业界始终秉持互相理解、互相支持、互不指责的承诺，以真诚的态度、包容的胸怀，创新的精神、共赢的理念，逐步建立完善了各项机制，搭建了多元化交流合作平台，坚持用发展的眼光解决发展中遇到的问题。

　　他说，“虽然这一路走来实属不易，取得的成果也固然让我们感到欣慰，但更显得弥足珍贵的是双方形成的共识和取得的经验，这是两岸旅游交流合作持续不断向前发展的宝贵财富。”

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